深入開(kāi)展高校法制宣傳教育

李大為

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的需要，在校園內(nèi)深入開(kāi)展法制宣傳教育，既是對(duì)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于建設(shè)“宣傳中國(guó)”這一重要理念的深刻理解與實(shí)踐，同時(shí)也是高校依法治學(xué)、依法管理的重要手段，迎接和宣傳黨的十九大精神，宣傳教育工作是2017年的鮮明主線。

關(guān)鍵詞：高校；宣傳教育；安全宣傳；法制

從黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就“法制中國(guó)”建設(shè)做出了一系列重要批示與講話(huà)，社會(huì)各界正逐漸形成學(xué)法、尚法、用法、守法的新風(fēng)尚。同時(shí)全國(guó)各高校也紛紛大力加強(qiáng)宣傳宣傳教育，促進(jìn)自身依法治學(xué)、依法治校的科學(xué)管理水平的提高。然而在高校宣傳教育工作方面仍存在諸多問(wèn)題，大學(xué)生宣傳教育的策略性研究仍需進(jìn)一步探索與開(kāi)拓。

一、高校開(kāi)展宣傳宣傳教育的現(xiàn)實(shí)意義與迫切需要

（一）為了響應(yīng)中央號(hào)召，助建宣傳中國(guó)“依法治國(guó)”是我國(guó)宣傳化建設(shè)過(guò)程中提出的重要理念，對(duì)于維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定、保障人民權(quán)益不受侵害、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)均具有深遠(yuǎn)意義。高校深入開(kāi)展宣傳宣傳教育有助于培養(yǎng)出一批適應(yīng)發(fā)展需要、知法明理、才德兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)輸送知識(shí)精通、素養(yǎng)較高的復(fù)合型人才，從而推動(dòng)我國(guó)宣傳化進(jìn)程的發(fā)展。

（二）高等院校是為社會(huì)培育人才、輸送新鮮血液的重要基地，其承擔(dān)的責(zé)任不僅在于用精良的教學(xué)品質(zhì)營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，更在于幫助學(xué)生建立積極向上的價(jià)值觀體系。近年來(lái)諸如“馬加爵連殺四室友”“復(fù)旦大學(xué)投毒案”“中傳媒女大學(xué)生慘遭強(qiáng)奸謀殺案”等高校內(nèi)犯罪事件的發(fā)生備受關(guān)注，由于此類(lèi)案件的涉案嫌疑人均是接受高等教育且在校成績(jī)優(yōu)異的大學(xué)生，所以在一定程度上警示高校不能片面發(fā)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，還應(yīng)當(dāng)重視運(yùn)用宣傳教育途徑引導(dǎo)學(xué)生形成健康完善的獨(dú)立人格，幫助學(xué)生構(gòu)建分辨是非、克服愚昧的行為標(biāo)尺。

（三）高校要加大普法力度和深度，積極為學(xué)生提供免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)，用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)生管理制度，有利于全面提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，提升高校文化內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)母校的認(rèn)同感、歸屬感，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、對(duì)比中西方法律教育，尋找問(wèn)題并借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外的宣傳教育。在普法教育方面，西方高校開(kāi)展相對(duì)較早，非常重視對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，即使對(duì)于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，部分高校也會(huì)特地安排法律倫理、法律道德等課程強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)效果。例如美國(guó)芝加哥大學(xué)就特地為非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供許多與法律相關(guān)的選修課，在滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的同時(shí)提升其法律素養(yǎng)。同時(shí)西方教學(xué)也很重視法律在實(shí)踐中的使用，諸如“模擬法庭”“模擬聯(lián)合國(guó)”等辯論形式的比賽，幫助學(xué)生將書(shū)本上生硬晦澀的法律條文運(yùn)用于生活實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律內(nèi)容的理解及其重要性的深刻認(rèn)識(shí)。比較而言，我國(guó)高校在普法過(guò)程中存在著組織機(jī)構(gòu)不完善、人財(cái)物投入力度不足、學(xué)生參與度較低等問(wèn)題，西方高校宣傳教學(xué)的可取之處對(duì)我國(guó)仍具備深遠(yuǎn)的借鑒意義。

三、基于高校自身情況從多角度加強(qiáng)校園宣傳建設(shè)

（一）加大普法力度，樹(shù)立法律信仰

1. 要靈活開(kāi)展普法活動(dòng)，營(yíng)造校園學(xué)法氛圍，創(chuàng)建新時(shí)代學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式。我國(guó)高校在開(kāi)展宣傳教育過(guò)程中存在內(nèi)容空泛和形式單一的弊端，特別是在某些不含法律專(zhuān)業(yè)的理工類(lèi)高校普法工作未能有效展開(kāi)。高校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)特色及實(shí)際需要，從多角度、有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，從而調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的學(xué)法積極性與主觀能動(dòng)性。學(xué)校面向在校學(xué)生組織開(kāi)展圍繞法律條例的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，既鞏固學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深刻理解，又在競(jìng)技性的比賽氛圍中調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情，取得良好的教學(xué)成果。除此以外，學(xué)院還組織觀看大型系列紀(jì)錄片，以寓教于樂(lè)的形式推廣宣傳教育，營(yíng)造出依法治學(xué)、依法管理，學(xué)生懂法、知法、用法、守法的校園文化氛圍，提升學(xué)生的整體法律素養(yǎng)。

2. 廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介，有效擴(kuò)大宣傳范圍。隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒介成為簡(jiǎn)潔有效的宣傳手段。學(xué)校利用微信公眾號(hào)、QQ 群文件分享等形式，通過(guò)圖文結(jié)合、聲色并茂的方法有效推廣普法教育，對(duì)于改變現(xiàn)存的“普法難、效率低”的狀況具有深遠(yuǎn)意義，能夠事半功倍地加大宣傳教育的開(kāi)展力度。

（二）落實(shí)普法責(zé)任，形成宣傳風(fēng)尚。在對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有19% ～ 56% 的學(xué)生表明自己使用或?qū)W習(xí)過(guò)在大學(xué)生活中常涉及的法律法規(guī)，在引用他人的文章、資料、數(shù)據(jù)時(shí)僅有 21% 的學(xué)生每次都會(huì)注明出處，對(duì)于賭博有 13% 的學(xué)生認(rèn)同它是一種娛樂(lè)方式，并沒(méi)有較大危害性。盡管這份調(diào)查只是眾多高校中的一個(gè)樣本，但它卻從局部反映了當(dāng)代大學(xué)生缺乏對(duì)法律的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，他們對(duì)于一些違法行為的認(rèn)識(shí)較為模糊，因此應(yīng)盡快落實(shí)普法責(zé)任，搭建師生宣傳交流平臺(tái)。在校園內(nèi)開(kāi)展普法教育工作，形成高層引領(lǐng)基層、基層民主自治的有序管理模式。可從如下方面采取措施：第一，學(xué)校高層統(tǒng)籌規(guī)劃，各學(xué)院分層管理。在學(xué)院設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大學(xué)生法律教育、咨詢(xún)和權(quán)益維護(hù)，并成立宣傳宣傳小組，定期在校園內(nèi)開(kāi)展法律知識(shí)交流會(huì)，解讀校園法規(guī)、交流學(xué)法心得、分析典型案例。如我校保衛(wèi)處向剛步入大學(xué)一年級(jí)的新生講解“防火”“防盜”“防詐騙”等相關(guān)法律知識(shí)，有效提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，達(dá)到良好的教學(xué)效果。第二，安排學(xué)校法律教學(xué)的教師指導(dǎo)與法學(xué)有關(guān)的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，支持并鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展模擬法庭等辯論活動(dòng)，從而更好地調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性，擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度。第三，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生工作管理干部、專(zhuān)職輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師及主要學(xué)生干部進(jìn)行法律知識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)而提升相關(guān)人員法律素養(yǎng)，更好地為全校師生提供可靠有效的法律服務(wù)，推動(dòng)高校依法治校的進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”基本國(guó)策的出臺(tái)，在社會(huì)主義上和校園里的宣傳得到了不斷完善，法律對(duì)社會(huì)生活的影響日益加深。然而，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的法治化建設(shè)，依舊任重道遠(yuǎn)，要完成建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)，必須從教育抓起。隨著宣傳教育的開(kāi)展，宣傳觀念已經(jīng)逐漸深入人心，宣傳教育取得了良好的效果，國(guó)家對(duì)于宣傳教育的重視程度也在逐漸提高。高校宣傳教育是公民宣傳教育的有機(jī)組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。大學(xué)生宣傳教育是高校提高大學(xué)生法律素質(zhì)教育的一個(gè)重要手段，全面培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)一直是高校堅(jiān)定不移的教學(xué)目標(biāo)。法律素質(zhì)的提高，必然會(huì)在推動(dòng)高校文化內(nèi)涵上起到積極促進(jìn)作用。