技工院校對接產業園的探索與實踐

摘 要：技工院校對接產業園工作對深入實施“雙轉移”戰略、構建具有國際水平現代技工教育體系、促進經濟社會發展具有重大戰略意義。本文就開展校園對接的必要性進行了分析，對校園對接的特色模式及加強校園對接工作的相關措施提出了看法。

關鍵詞：技工院校 對接 產業園 發展

技工院校通過積極開展院校對接產業園（校、園對接）工作，既是深入實施產業轉移和勞動力轉移（簡稱“雙轉移”）戰略，破解廣東產業轉移園區人力資源問題、助推廣東產業園區發展的一個重要平臺，更是技工院校深化技工教育改革、有效解決技工院校招生困境的有益探索。

一、開展校、園對接的必要性

1.校、園對接是打造具有國際水平現代技工教育體系的有益探索

中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志提出：要在全省建設具有國際水平的現代技工教育體系。開展校、園對接工作，通過搭建校、園對接平臺在企業比較集中的園區，借鑒德國先進的“雙元制”模式，以“招工即招生”“招生即招工”等獨特辦學形式切實解決技工院?！罢猩y”問題，改變傳統學?！疤毼琛钡膯卧k學模式為校企跳“雙人舞”的雙方辦學模式，最大限度地發揮技工院校和企業的積極性，可以培養出更多、更好的與產業發展相適應的高技能人才，從而推動技工教育向前發展，逐步建設具有國際水平的現代技工教育體系。

2.校、園對接是深入實施“雙轉移”戰略的重大舉措

廣東實施“雙轉移”戰略必須堅持產業轉移和勞動力轉移并駕齊驅、協調推進，勞動力轉移是產業轉移的重要支撐。目前制約轉移園區發展的主要問題是人才問題，高技能人才尤為缺乏。據廣東省人力資源市場統計，到今年1月，全省36個省級產業轉移園區共吸納勞動力56.8萬人，其中技能人才僅占17.5%，高技能人才不足5%。通過開展校、園對接工作，技工院校與園區企業實行多層次、寬領域的合作，可以為園區輸送急需的技能人才，緩解企業招工難問題，進而提升園區的競爭力。

3.校、園對接是解決貧困家庭子女和農村富余勞動力就業的重要途徑

據廣東省統計，2011年底珠江三角洲人均GDP已達到7787美元，而粵東西北地區特別是粵北地區人均GDP還達不到全國的平均水平。大量實踐證明，技能脫貧、就業脫貧將是脫貧的主要措施。培訓一人，脫貧一戶，致富一家。通過校園對接，技工院校拿出學位，園區企業拿出崗位，技工院校和企業聯合招生招工、送學送崗，讓更多貧困地區貧困戶的孩子、富余勞動力和城市貧困家庭的子女進園入學，上崗學技，就地就近實現穩定就業、優質就業、體面就業，從而帶動家庭脫貧致富奔小康。

二、校、園對接的特色模式

開展校、園對接產業園工作是廣東技工教育拓展新的發展領域、探索新的辦學模式、建立新的人才培養機制、解決技工院?！罢猩y”、園區企業“招工難”的一大創新舉措。其根本目的是促進產業園區人力資源的優化配置，解決園區企業用工、穩工問題和員工技能素質提升問題，推動技工院校和企業實現共同發展。經過實踐，校、園對接有如下模式。

1.開展“招工即招生”合作辦學，對園區企業在崗員工進行學歷技能提升培訓

開展“招工即招生”校企雙制辦學模式，招生對象主要有兩類：一類是新招員工在入職前注冊入讀技工院校，入讀后直接在企業工作，他們既是企業員工，又是院校學生；另一類是已經在崗的員工，這部分人主要是沒有經過正規技工院校教育培訓，直接從省內外農村轉移出來的勞動力。通過入讀技工院校，采取工學結合、送教到廠等形式對他們進行學歷和技能提升，以適應園區產業轉移和升級的需要。

2.開展“招生即招工”合作辦學，為園區企業定向培養技能人才

根據園區企業需求，學校本著技工院校學生自愿的原則招收或組織一定數量的學生為企業定向冠名培養、輸送人才，并根據企業發展狀況、生產經營規?；蛲顿Y領域的變化等情況，適時共同商討調整定向培養專業、規模和合作方式。

3.為園區企業提供在職員工技能提升培訓、鑒定服務

根據園區企業在職員工技能提升需求，技工院?？刹扇∷徒踢M廠、把課堂辦到車間等方法為園區合作企業提供在職員工技能提升培訓及鑒定服務。

4.校企合作共建實訓基地

一是根據教學計劃和培養方案，每年選派一定數量對應專業的學生到合作企業進行頂崗實習，具體人數根據企業崗位需求、技工院校畢業學生等情況，由雙方協商決定。

二是建立緊密、長效的合作機制。在園區為相關專業建立校外實訓基地，落實基地管理、學生實習、帶班教師管理制度及有效的聯絡機制。同時，要求合作企業在學生實習方面提供更多資源及服務，如投入一定數量的實訓設備，讓學生、帶班教師參與研發等工作，除技能實訓外，安排學生進行理論學習，并保證合理的理論學習時間。

三是共建“生產實訓”中心。利用技工院校已有資源及優勢，吸引園區企業投入一定資金、設備，在院內或院外合作共建生產實訓中心。實訓中心由技工院校和園區企業共同管理，承擔學生實訓及企業生產任務。

5.在園區設立技工院校分院

為促成校企深度合作，學校要把工學融為一體，建立長效機制，切實解決技工院校長遠發展及園區人力資源問題，依托園區人力資源部門支持和合作企業提供場地，設立相應的管理機構，配置必要的教學設備和師資，設置與園區企業相適應的專業，把分院建立起來，作為技工院校和園區對接深度合作的平臺。

三、加強校、園對接工作的相關措施

1.加快完善校、園對接相關政策

為了進一步推進校園對接工作，政府部門要抓緊出臺高技能人才入戶城鎮、實習學生身份認可、實習期間工傷保險、國際童工用工制度審查、校企聯合招生參照涉農專業納入中等職業免費教育計劃、職業培訓補貼等相關政策，營造良好的校、園對接政策環境。

2.深化技工院校教學體系改革

校、園對接主要問題是技工院校要瞄準園區企業實際需要的技能人才需求，大力深化教學體系改革。要緊緊依托對接園區和企業，建立完善專業動態調整機制，園區發展什么專業，技工院校就設置什么專業，企業需要什么樣的技能人才，技工院校就培養與之相適應的技能人才。要充分利用對接優勢，與企業合作打造一批特色專業、深受市場和學生歡迎的品牌專業。要緊緊圍繞“一體化”教學，大力推進課程體系、教材體系、教學評價體系等方面改革，以滿足園區企業需要。

3.建立健全校、園對接工作協調機制

開展校、園對接工作，當務之急是要集政府、園區、企業、技工院校等社會各界之力，狠抓落實，扎實推進。各級政府要高度重視，把校、園對接工作擺上重要議事日程，確保工作取得實效；產業園區管委會要指導協調園區企業積極開展與技工院校的對接工作，研究出臺相關配套措施，加強督促檢查；技工院校要緊緊圍繞園區企業的需求，著力為園區企業提供多種形式的人力資源服務，努力把技工院校打造成產業園區的技能人才培訓中心、公共實訓技能的施訓中心；園區企業要成為對接合作的主體，與技工院校聯合招生招工，共同培養，為企業構建良好的人才和智力支持。

4.搭建校、園對接公共服務信息平臺

學校要按照統一規劃、分步實施的原則，選擇產業園區，依托技工院校建設覆蓋廣東現代產業和園區特色產業的職業研發應用基地，搭建集職業需求調查分析、職業能力評價認證和職業能力開發應用“三位一體”的公共服務信息平臺，建立全省職業研發應用信息網絡。學校要依托職業研發應用基地，組織相關專家和企業共同研究職業標準，開發針對課程和教學的“培訓包”，以推動教材、課程體系和教學方法的改革。

（作者單位：肇慶市技師學院）