淺論當前高校行政管理隊伍建設

【摘 要】行政管理是高校的三大要素之一，是實現科研、教學兩大社會功能的基礎。建設行政管理隊伍是高校適應新形勢提出的新課題。提高行政管理隊伍的管理水平是高校提高自身管理水平和辦學效益的需要。本文認為：高校要促進和重視建設行政管理隊伍，加強高校行政管理隊伍素質的培養，提高管理水平，高校才能永續發展。

【關鍵詞】高校 行政管理 隊伍建設

俄國科學教育學的奠基人、教育家康·德·烏申斯基曾說： 教育、行政管理和研究是學校的三要素。高校的行政管理是實現其科研、教學兩大社會功能的基礎。我國高校行政管理現代化和科學化是體現社會主義文明的一個重要標志，高校的行政管理，是高等學校為了實現學校教育工作的目標，依靠一定的制度和機構，采用一定的手段和措施，發揮行政和管理職能，引導和帶領師生員工，充分利用各種資源，充分完成學校工作任務，完成預定目標的組織活動。高校的可持續發展離不開行政管理人員的潛能和智慧，因此， 建設高校管理隊伍是一個日益引起社會廣泛關注而又不容忽視的話題。

一、行政管理隊伍在高校建設中的意義

（一）高校的行政管理主要表現在兩個方面

首先，提高高校行政管理水平是適應社會發展的需要。隨著科技不斷進步和社會持續發展，人才培養是關鍵。高校是人才培養的主要陣地，它所承擔的社會責任是其他機構不能替代的。然而行政管理水平高低是高校競爭實力強弱的重要表現，是培養社會人才過程中不能忽視的重要因素。因此，高校要適應社會發展，完成社會使命，就必須提高行政管理水平。

其次，提高行政管理水平是適應教育新形勢發展的需要。隨著我國高等教育向大眾化教育的轉變，高校的連年擴招導致學校規模迅速膨脹，例如管理落后，高校出現各種弊端，例如校園不和諧、學生管理等因素就會凸現。同時，由于現代社會中人生觀、世界觀、價值觀呈現多元化態勢，高校師生學習、生活環境發生了巨大轉變，加大了學校管理工作的難度。在此背景下，提高行政管理水平是非常重要的。

二、存在的問題和原因

由于各種原因，近年來，高校在加強教師隊伍建設力度的同時，行政管理隊伍建設卻起色不大，不管是人才的引進，還是培訓、培養以及任用，都缺少相應的競爭機制和剛性措施，從而使行政管理干部隊伍的建設呈現相對落后的局面。

第一，行政管理人員角色需重新定位。高校中有些管理干部擁有較高的科研能力和學歷，常常集教學、行政管理、科研數職于一身（俗稱“雙肩挑”干部），他們大多將自己的精力大部分投入到了科研和教學工作中，較少有時間對管理水平和管理科學進行深入的研究和思考，所以，在實際工作中就難以從整體性或全局的角度去提高宏觀控制能力，從而嚴重影響了他們管理水平的提高。

第二，管理隊伍有待優化結構和充實力量。當前高校行政管理也存在著“有事無人干，有人無事干”的現象。有些管理干部雖然有較高的管理水平和素質，也能將全部身心投入到管理工作中去，但因為人手有限，并且要從事大量日常事務性工作，所以也難以有足夠的精力和時間去思考相關的管理藝術和管理規律，難以創造性地提高管理水平。

三、對策

雖然行政管理工作是相對于科研創新、教育教學而言的輔助性工作，但也是必不可缺的一項工作，在高校發展和建設進程中影響重大，為此，在加強教師隊伍建設的同時， 需要加大對行政管理隊伍建設的力度。

（一）端正認識，重視行政管理隊伍建設

首先，學校要重視行政管理隊伍建設的實踐研究和理論研究。當前，“建設和諧校園”已成為高等教育發展的重要主題，高校的發展要以科學發展觀為指導，遵循“可持續發展”戰略，重視對行政管理隊伍建設的實踐探討和理論研究，從而在理論上、思想上、制度上保證行政管理隊伍建設的有效性，促進高校管理水平的提高。其次，行政管理人員自身要科學認識行政管理工作的重要性， 提高管理水平，加強自身修養，增強工作的主動性和積極性。

（二）加強行政管理隊伍素質的培養，提高管理水平

為了適應新形勢發展的需要，學校行政管理人員應及時提高自身素質。首先是思想政治素質。思想政治素質是搞好行政管理工作的根本保證，也是高校行政管理人員最基本的素質。其次是業務素質。高校的管理服務對象是思想比較活躍，學歷層次相對較高的知識分子隊伍，這就要求行政管理人員也應同時具有相應的知識素養和管理理念與現代教育理念，學會用管理學的原理和方法解決管理工作的問題， 掌握常用的管理學知識，并結合科研、教學和學科建設等中心任務開展工作，將管理滲透到高等教育的全過程。再次是服務意識。學校工作無小事，管理的落腳點是為學生、教師服務。高校行政管理工作者要樹立強烈的服務觀念，改變官本位思想，使服務理念成為行政管理的主流文化，并以此作為行政管理人員共同遵守的工作準則。第四是提高創新素質。創新是發展進步的關鍵。學校要提高管理水平，同樣需要創新。第五是提高綜合素質。管理者綜合素質集中反映在解決實際問題的能力方面，主要包括協調能力、辦事能力、自律能力、應變能力等。

總而言之，看一所高校是否達到國家一流、世界一流的先進水準，不僅看它是否有一流的大師和科研成果，也要看它是否有規范嚴謹、靈活高效、不斷創新的行政管理。事實上，一所管理混亂的高校，是難以孕育出一流大師和一流科研成果的，更談不上培養出高質量的學生。所以高校要把教師隊伍建設與管理隊伍建設等同視之，強化行政管理人員的在職培訓與在職教育，激發行政管理人員鉆研業務的興趣，提高行政管理人員的服務意識，讓行政管理出成果、出效益，促使高校永續發展。

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