貴陽市體育場館有償開放模式的研究

【摘 要】高校體育設(shè)施向社會有償開放是大勢所趨，也是加快高校體育場館建設(shè)和提高高校體育場館管理水平的必經(jīng)之路，貴陽各高校，需要解放思想，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，盡早對社會有償開放學(xué)校體育場館，提高本校體育場館的使用率和經(jīng)濟效益，進(jìn)而加快體育設(shè)施的開發(fā)、利用和開放，解決高校體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展經(jīng)費短缺的問題。

【關(guān)鍵詞】貴陽市 體育場館 有償開放

一、貴陽市高校體育場館現(xiàn)狀分析

（一）貴陽市高校體育場館擁有數(shù)量

貴陽市，簡稱“筑”，是貴州省會城市，也是貴州政治、經(jīng)濟中心，目前擁有二十所高校，其中包括八所本科院校、十一所高職院校和一所私立院校，另外還有七所掛靠在本科院校的獨立學(xué)院。主要院校有貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族大學(xué)、貴州財經(jīng)大學(xué)、貴陽醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院、貴陽學(xué)院、貴州師范學(xué)院等，各高校均有體育場館設(shè)施。

據(jù)資料顯示，到2007年年底，貴陽市高校（含獨立學(xué)院和私立職院）的體育場館或者連片體育場地的總數(shù)在470個左右，相比省外特別是沿海地區(qū)城市的高校所擁有的體育場館數(shù)量要低很多，大學(xué)的體育場館資源較為稀缺，這也是阻礙或制約著貴陽市高校體育場館對外開放的重要原因。

（二）貴陽市高校體育場館在貴陽市所占比例

根據(jù)網(wǎng)上查閱的相關(guān)資料顯示，貴陽市目前的體育場地總數(shù)為8000個左右，其中教育系統(tǒng)所占的比例就約為84﹪，而這其中，高等院校的體育場地為693個，約占貴陽市體育場地總數(shù)的8.6﹪。

（三）貴陽市高校體育場館開放程度

隨著我國市場經(jīng)濟的建立健全，高等教育改革不斷深化，高校體育場館也逐漸向社會公眾開放，并且開展部分有償服務(wù)等。

據(jù)此，貴陽市高校體育場館的利用率不高，還沒有達(dá)到合理的充分的利用狀態(tài)。體育場館的建設(shè)資金絕大部分都來納稅人繳納的稅款，高校體育場館天生就包含著一定的公益性和對外開放的義務(wù)性，貴陽市各高校應(yīng)積極著力開放自己的體育場館設(shè)施。

（四）貴陽市被調(diào)查高校體育場館對外開放所采取的主要措施

根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)，這些高校采取的主要措施包括：限定開放時間和開放對象及限制開放場館類型，具體措施如下：

這些被調(diào)查的高校中，無償開放的場館大多都是全天候開放，但前提是不影響正常的教學(xué)和訓(xùn)練。而有償開放的場館對外開放的時間，平時主要是教學(xué)時間以外的下午和晚上，以及節(jié)假日和周末時間。而在寒暑假期間，只有校區(qū)分布在城區(qū)的五所高校的部分場館對外有償開放，而封閉的免費場館基本上都會關(guān)閉，當(dāng)然，無法封閉的露天場地是全天候開放的。

場地資源相對比較豐富的籃球、排球、羽毛球、健美操等體育場地，各高校都對外免費開放；足球、網(wǎng)球、健身房、游泳等稀缺性場館，由于投入高、管理難等問題，各高校大多都對外有償開放這些項目的場館。

（五）貴陽市高校體育場館對外開放所帶來的弊端

首先，體育場館對外開放給貴陽市高校體育場館建設(shè)和管理帶來機遇的同時，對于貴陽市高校的管理也帶來不小的考驗，如果處理不當(dāng)，將會影響學(xué)校的名聲，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的正常教學(xué)活動。其次，高校體育場館對外開放肯定增加體育場館的養(yǎng)護(hù)成本和資金，若是經(jīng)營不善，很有可能讓高校體育場館無法正常運作。再次，高校體育場館對外開放會或多或少帶來一些安全方面的不確定性，包括體育設(shè)施的愛護(hù)、使用人的運動安全問題、學(xué)校師生人身財產(chǎn)安全等問題。最后，高校體育場館對外開放會對學(xué)校的教學(xué)和秩序帶來一定影響。

（六）貴陽市高校體育場館對外開放的主要改進(jìn)措施

貴陽市高校體育場館主要采取自主經(jīng)營模式，然而卻缺乏專門的體育場館經(jīng)營管理專業(yè)人才，致使高校體育場館經(jīng)營管理和運行模式滯后。針對以上問題，各高校均加快對體育場館專業(yè)管理和經(jīng)營人才的引進(jìn)，或者加強對院校已聘管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加快經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變。

體育場館的建設(shè)和場館在開放過程中的損耗、日常維護(hù)成本、人員值班補貼等都需要大筆經(jīng)常性投入。貴陽市高校體育場館對外開放所產(chǎn)生的巨大養(yǎng)護(hù)資金缺口，基本上都是由學(xué)校辦公經(jīng)費撥給。

高校體育場館對社會開放過程中的安全問題是個不可忽視的重要問題，因此，這些被調(diào)查走訪的高校中大部分高校均要明確安全責(zé)任，落實到人，常抓不懈。

二、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

高校體育場館對外開放具有一定的義務(wù)性和重要性，是社會發(fā)展的必然趨勢。貴陽學(xué)院跟貴陽市其他院校一樣，籃球、羽毛球等普及率較高的體育項目的室外場地資源較為豐富，這些體育場地大多都對社會無償開放，但足球、網(wǎng)球等養(yǎng)護(hù)成本較高的封閉式體育場館資源大多都比較緊缺，因此，大多尚未開放，或者部分有償開放。

（二）建議

保證教學(xué)訓(xùn)練和公眾體育競賽等硬性任務(wù)是高校體育場館有償開放的前提，貴陽學(xué)院應(yīng)在保障本校正常的教學(xué)訓(xùn)練的前提下積極對外開放，具體場館是否適合對外有償開放應(yīng)當(dāng)由學(xué)院和周圍環(huán)境的具體情況決定。體育場館對外開放后應(yīng)著力處理好教學(xué)、訓(xùn)練與有償開放之間的關(guān)系，合理安排教學(xué)、訓(xùn)練和開放各項事項，爭取做到既能夠為學(xué)校創(chuàng)收，緩解養(yǎng)護(hù)資金壓力，又能夠盡到自己應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，為貴陽市體育事業(yè)發(fā)展做出最大努力和貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］古鴻宇. 貴州省高校體育場館設(shè)施現(xiàn)狀及開放對策研究[D]. 重慶：西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009（8）.

［2］叢湖平. 體育經(jīng)濟學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社，2006（7）.

［3］劉伯力，李萬來. 體育產(chǎn)業(yè)學(xué)導(dǎo)論[M]. 北京：人民體育出版社，2005（11）.

［4］曹締訓(xùn). 體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理[M. 武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1994.