加強和改進高校貧困生資助工作的對策思考

【摘 要】近年來我國高校貧困生資助工作體系日益完善，但仍然存在著很多亟待解決的問題。筆者從現有高校貧困生資助政策體系入手，分析當前高校資助工作中存在的問題，談談關于加強和改進高校貧困生資助工作的一些思考。

【關鍵詞】高校 貧困生 資助工作

隨著高等教育的不斷普及和深入發展，高校學生規模不斷擴大，與此同時，貧困生群體的有關情況越來越引起廣泛的關注。當前，高校貧困生資助工作已經成為高校學生工作的重要組成部分，扶持和幫助貧困生順利完成學業，是高等學校和整個社會的共同責任。

一、高校貧困生的基本情況

長期以來的計劃經濟體制使得我國實行的是上大學不交費的免費制度。1994年以來，國家逐步加大了大學收費制度改革。1997年高校收費改革完成，以政府撥款為主，多渠道籌措教育經費的新機制形成。改革后，上大學個人交費比例逐年提高。據統計，全國高校生均學費已從1995年800元左右上漲到2005年的6000元左右。在短短的10年間，大學的學費飛漲5倍，再加上吃飯、穿衣等生活費用，平均每個大學生每年的費用在1萬元左右。因此，隨著高校的擴招和辦學規模的不斷擴大，貧困生數量也在相應地快速上升。

二、現有高校貧困生資助政策

目前，國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等多種形式的高校貧困生資助政策體系。其中，解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔；解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，旨在共同幫助貧困生順利入學并完成學業。

三、現有高校貧困生資助體系的不足及問題

應該說，現有的高校貧困生資助政策體系較之過去進步不少，但面對不斷產生的貧困生群體仍然存在一些不足和問題。如信用助學貸款要求嚴格、手續繁雜，貧困生很難貸到款；勤工助學崗位少、穩定性差、資金短缺等問題普遍突出；困難補助金額低、次數有限，對貧困生來說是杯水車薪；減免學費成效小，享受減免學雜費的學生比例較低。

自我校開展國家助學貸款工作以來，在實際操作中還存在諸多問題：如貧困生身份認定困難、貸款申請程序繁瑣、申請材料復雜、辦理時日長、經辦銀行對助學貸款缺乏興趣，發放的貸款額度十分有限等。因此，很多貧困生無法交齊學費，處于欠費狀態，學生為能否順利完成學業而發愁。而高校作為辦學實體，既要擔負起教書育人、培養人才的使命，確保無一個貧困生因家庭經濟困難而輟學，又要收學生學費，維持學校的正常運轉，滿足師生員工的基本需求，學校處于兩難境地。

四、加強和改進高校貧困生資助工作的對策分析

（一）加強銀校合作，辦理助學貸款

一般來說，貧困生貧困主要表現為兩方面：一是無力繳納學費，二是難于維持日常生活消費。加強銀校合作，辦理助學貸款，解決學生學費問題是資助貧困生的主渠道。對銀行而言，學生群體大，有利于占領學校這個大市場，挖掘未來潛在客戶，他們有一定的積極性；對學校而言，這是學校在“確保無一個貧困生因家庭經濟困難而輟學”的壓力下，探索出的一條從根本上救助貧困生群體的辦法，學校的積極性和主動性更強；對學生而言，有了順暢的貸款渠道，家庭經濟困難的學生能夠通過貸款保證足額繳納學費，減輕了家庭的經濟壓力，同時也避免惡意欠費現象的發生，這一辦法深受學生的歡迎。

（二）充分發揮其他輔助性資助政策的作用

獎助學金、勤工助學、困難補助、學費減免等資助政策與國家助學貸款相比較而言，因其資助力度有限，暫時解決學生的生活困難，在現有資助政策體系中處于輔助性地位。但即使如此，為扶持和幫助經濟困難學生，也應更多地開發其資助及其他教育功能。如設立獎助學金時，要發揮其激勵作用，做到多種類、多層次，既要獎勵優秀學生，又要激勵在努力進步的經濟困難學生，將鼓勵教育學生和資助幫扶學生結合起來。如設立勤工助學崗位時，要發揮其教育導向作用，做到既可緩解經濟困難學生的經濟困難，又可以培養學生的勞動觀念，有助于經濟困難學生綜合素質受到鍛煉、提高。

（三）堅持物質資助和精神培育相結合的原則

貧困生是高校的一個特殊群體，他們不僅在經濟上困難，而且承受著比別人更大的精神壓力和心理負擔，有不同程度的自卑感，對他們的學習和成才都造成很大的負面影響。因此，要將物質資助與精神培育相結合，重視成才導向，注重心理疏導，培養學生自強、自立意識和成長、成才觀念，努力做到經濟上解困、思想上解惑、心理上解壓。

（四）呼吁社會廣泛參與，共同關注高校貧困生問題

高校貧困生問題的存在是一個社會現象，需要引起社會的共同關注，在解決這一問題時單靠學校自身是難以奏效的，需要社會各界的共同支持。除了高校資助體系之外，還應千方百計挖掘更多的社會途徑資助貧困生，如，引入社會優質資源，實施“一對一”或“多對一”結對幫扶活動；助學貸款采取與保險公司合作，引入商業性助學貸款運行機制；與有關企業合作，設立定向獎學金的方式，由企業為學生繳納學費，學生承諾畢業后到出資企業工作等。這些方法的綜合實施，保證了貧困生順利完成學業。

總之，高校貧困生問題解決好了，有利于社會的穩定，有利于學生的成才，這一問題的探索對于建設和諧社會有著重要的現實意義。

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