民族教育發(fā)展模式創(chuàng)新

摘要：“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃借鑒了內(nèi)地西藏班的教育理念和實(shí)踐，結(jié)合四川藏區(qū)區(qū)情、教育基礎(chǔ)，將教育對(duì)象擴(kuò)大為所有中學(xué)階段學(xué)生，異地教學(xué)的空間范圍界定在本省教育基礎(chǔ)好的地區(qū)，降低了教育管理成本，提高了教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、家庭、社會(huì)“三滿(mǎn)意”。“9+3”計(jì)劃實(shí)施三年來(lái)不斷創(chuàng)新管理模式，通過(guò)強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)、完善從入口到出口過(guò)程管理、重構(gòu)情感支撐系統(tǒng)、優(yōu)化管理服務(wù)功能等，豐富了內(nèi)地民族班的內(nèi)涵，拓寬了民族教育異地辦學(xué)的新模式。

關(guān)鍵詞：“9+3”計(jì)劃；內(nèi)地西藏班；管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16720539（2012）06008605

四川藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，是藏區(qū)三大民生工程之一，它是由政府每年組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升入大學(xué)高中畢業(yè)生到內(nèi)地免費(fèi)接受三年中等職業(yè)教育的活動(dòng)[1]。該計(jì)劃是深化《民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、落實(shí)職教攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的創(chuàng)新實(shí)踐，是擴(kuò)大藏區(qū)就業(yè)、改善民生的重大工程，是加快藏區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安與富民安康的治本之策。自2009年實(shí)施以來(lái)，共有29399名學(xué)生到四川內(nèi)地90所中職學(xué)校學(xué)習(xí)，有效地解決了四川藏區(qū)廣大農(nóng)牧民子女中學(xué)畢業(yè)后的繼續(xù)學(xué)習(xí)問(wèn)題，為培植新生勞動(dòng)力，提高貧困家庭脫貧致富能力發(fā)揮了重要作用，提高民族地區(qū)人力資源的資本存量，并得到了藏區(qū)大多數(shù)學(xué)生、家長(zhǎng)的擁護(hù)，也受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。本文對(duì)此作一分析。

一、“9+3”計(jì)劃：內(nèi)地西藏班

創(chuàng)新實(shí)踐的再創(chuàng)新 “9+3”計(jì)劃充分借鑒了內(nèi)地西藏班辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費(fèi)不足，人才匱乏等情況，由全國(guó)遴選調(diào)整為全省遴選，將教學(xué)對(duì)象層次縮小，教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，通過(guò)內(nèi)地充足的教育資金、雄厚的師資力量、齊備的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行幫扶，以此來(lái)拓寬藏族學(xué)生視野，提高思想覺(jué)悟，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)了民族教育異地辦學(xué)創(chuàng)新突破[2]。

（一）教育層次縮小、規(guī)模擴(kuò)大

“9+3”計(jì)劃改變了內(nèi)地西藏班涵蓋初高中教育、職業(yè)教育、本專(zhuān)科教育和研究生教育的辦學(xué)模式，將教育對(duì)象鎖定為初中畢業(yè)生以及部分高中畢業(yè)生；與內(nèi)地西藏班相比，同一層次的學(xué)生規(guī)模明顯擴(kuò)大，每年在校生總量大于內(nèi)地西藏班各種層次教育的總和。盡管四川藏區(qū)的初中毛入學(xué)率與內(nèi)地仍有較大差距，但仍達(dá)到90%以上；高中毛入學(xué)率較低。“9+3”計(jì)劃通過(guò)提供免費(fèi)職業(yè)教育，最大限度地提升這批學(xué)生的人力資本存量，可以為藏區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可供使用的勞動(dòng)力，為藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐，同時(shí)也為藏區(qū)家庭生活水平改善提供可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初中畢業(yè)生升學(xué)率由2008年的70.0%提高到2011年的91.5%（2011年藏區(qū)32縣初中畢業(yè)生19788人，升入高中階段學(xué)校18098人），提高21.5%。高中階段招生職普比由2.6︰7.4提高到2011年的4.8︰5.2，高中階段毛入學(xué)率提高到54%。職教生的入學(xué)規(guī)模基本達(dá)到“9+3”計(jì)劃要求。由此可見(jiàn)，與西藏班相比，“9+3”計(jì)劃覆蓋范圍要大得多。如2010年西藏初中班全國(guó)招生規(guī)模為1500名，錄取率僅為6.2%；“十二五”期間，這一數(shù)字將穩(wěn)定在1500人。

（二）教育重心下移，定位明晰

“9+3”計(jì)劃教育定位為普及高中階段教育，培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，與內(nèi)地西藏班定位民族地區(qū)的各行各業(yè)精英人才相比，“9+3”計(jì)劃教育重心明顯下移，將目標(biāo)鎖定為因基礎(chǔ)較差、基本功不夠扎實(shí)或家庭條件困難等未能進(jìn)入高中和內(nèi)地西藏班的學(xué)生提供適合的教育，為需要完成九年義務(wù)教育的所有學(xué)生敞開(kāi)大門(mén)?！?+3”計(jì)劃是面向人人的免費(fèi)就業(yè)教育，重點(diǎn)是免費(fèi)為其提供就業(yè)教育，把教學(xué)、求知與做事結(jié)合起來(lái)，無(wú)疑將大大提高藏區(qū)發(fā)展后勁?？上驳氖?，內(nèi)地西藏班充分借鑒四川經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)了中職班，首批12個(gè)省市招生3000名學(xué)生。“9+3”計(jì)劃定位為中學(xué)畢業(yè)生，是基于四川省情、藏區(qū)區(qū)情、財(cái)力以及民族教育基礎(chǔ)等方面確定的，是鞏固義務(wù)教育的成果，進(jìn)一步放大教育在人力資源能力建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用的重大探索。中學(xué)畢業(yè)生普遍處在16歲～20歲，這個(gè)年齡段心智尚不成熟，是世界觀、人生觀正在形成的關(guān)鍵期，這個(gè)時(shí)期的青少年易被社會(huì)上不良現(xiàn)象影響，甚至受到海外達(dá)賴(lài)集團(tuán)利用?！?+3”計(jì)劃及時(shí)跟進(jìn)，有利于培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，這不僅有利于學(xué)生本人及家庭的良好發(fā)展，而且有利于整個(gè)藏區(qū)乃至社會(huì)的和諧。從實(shí)踐來(lái)看，部分“9+3”學(xué)生假期回家，成為新知識(shí)的代表、新文化的象征，為家庭乃至村莊帶來(lái)新的氣象，如甘孜縣學(xué)生假期回家組織文藝活動(dòng)，在完善家規(guī)、民約方面起到重要作用。

（三）教育成本降低，效率提高

“9+3”計(jì)劃是在從2000年啟動(dòng)《四川民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上實(shí)施的十年行動(dòng)計(jì)劃，藏區(qū)51縣（市）全部實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，在校生規(guī)模凈增32萬(wàn)人，如此龐大的數(shù)量采用內(nèi)地西藏班模式，成本巨大，也無(wú)可能?！?+3”計(jì)劃異地教育在本省區(qū)域內(nèi)完成，但與內(nèi)地西藏班相比，教育成本下降，且教學(xué)效率提高。從實(shí)踐來(lái)看，學(xué)校能夠?yàn)椴貐^(qū)學(xué)生提供更能適合當(dāng)?shù)匦枰膶?zhuān)業(yè)、課程、禮儀等。學(xué)生相對(duì)而言更能夠迅速適應(yīng)，老師也更熟悉學(xué)生。由于空間距離相對(duì)較近，理論上講，為學(xué)生家長(zhǎng)或親屬來(lái)?？赐麑W(xué)生、學(xué)生回家提供了方便，這有利于彌補(bǔ)家庭教育的缺失。此外，“9+3”計(jì)劃還嘗試進(jìn)一步縮短空間距離，提高教育效率。如甘孜瀘定縣設(shè)立的甘孜州職校就納入了“9+3”計(jì)劃，受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的熱烈歡迎。

二、“9+3”計(jì)劃教育管理模式創(chuàng)新

“9+3”計(jì)劃實(shí)施3年以來(lái)，積極吸收內(nèi)地西藏班的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)學(xué)生規(guī)模大、綜合素質(zhì)較差、跨民族文化交流困難、管理經(jīng)驗(yàn)不足等諸多問(wèn)題，在管理模式上不斷探索和創(chuàng)新。在管理組織、管理過(guò)程和應(yīng)急管理上初步形成了較為成功的運(yùn)行模式。

（一）完善相互銜接、覆蓋全面的管理結(jié)構(gòu)

1.高度重視，管理有力

與內(nèi)地西藏班的大范圍跨區(qū)域管理相比，在一個(gè)省行政區(qū)層面更容易協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)更便捷且有力?！?+3”計(jì)劃以健全組織為支撐，明確職責(zé)，形成了強(qiáng)大的合力，提高了管理效率和管理強(qiáng)度。在借鑒內(nèi)地西藏班“愛(ài)、嚴(yán)、細(xì)”的辦班基礎(chǔ)上，組織更加細(xì)化和嚴(yán)密?！?+3”計(jì)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)組織，精細(xì)管理，須從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)。為此，從上到下成立了嚴(yán)密組織。省級(jí)層面，成立了由省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育廳，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立“9+3”辦公室，承擔(dān)日常工作。市縣兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、財(cái)政、民委等有關(guān)部門(mén)參加，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。

2.組織嚴(yán)密，密切配合

與內(nèi)地西藏班相比，“9+3”計(jì)劃從組織結(jié)構(gòu)上注重突破異地就學(xué)中家庭教育的缺失問(wèn)題，學(xué)生輸出地政府部門(mén)，抽調(diào)得力干部擔(dān)任駐校干部，輸出地教育系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)部分骨干教師赴內(nèi)地協(xié)助管理。接收學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立了思想教育、教學(xué)管

圖1 “9+3”計(jì)劃組織結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

理、后勤保障、文體活動(dòng)、招生服務(wù)、安全管理等多個(gè)工作組。從上到下逐步形成了各個(gè)部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局，實(shí)現(xiàn)管理有力、有序、高效。

3.明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督

建立健全責(zé)任制度，細(xì)化年度目標(biāo)計(jì)劃，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并納入年度目標(biāo)考核。通過(guò)加大督促檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各職能部門(mén)和學(xué)校落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保落實(shí)。

（二）優(yōu)化從入口到出口的全程管理，提高效率

從時(shí)間維度來(lái)看，“9+3”計(jì)劃全過(guò)程管理主要包括招生、教學(xué)、就業(yè)三大環(huán)節(jié)，招生管理是基礎(chǔ)，教育教學(xué)管理是核心，就業(yè)管理是關(guān)鍵，三者相互支撐，互為影響。招生為教育教學(xué)提供“原料”，教育教學(xué)質(zhì)量直接影響就業(yè)，就業(yè)好壞也影響下一期的招生工作。與內(nèi)地西藏班相比，“9+3”計(jì)劃涉及規(guī)模大，管理工作貫穿入學(xué)、在校到就業(yè)的全過(guò)程，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)從入口到出口的每一個(gè)環(huán)節(jié)。全面優(yōu)化管理流程，提高計(jì)劃執(zhí)行的效率、效果和效能。從空間維度來(lái)看，除了學(xué)校教育外，還包括社會(huì)教育和家庭教育。對(duì)異地求學(xué)的“9+3”學(xué)生，家庭教育缺失、社會(huì)教育也相對(duì)薄弱，需強(qiáng)化學(xué)校教育功能，并有效彌補(bǔ)家庭教育和社會(huì)教育缺失。

1.擴(kuò)大生源渠道，確保應(yīng)讀盡讀

宣傳造勢(shì)，專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)，政策規(guī)范。從整個(gè)教育管理過(guò)程出發(fā)，統(tǒng)籌考慮入口問(wèn)題。首先，提高“9+3”計(jì)劃的知曉度，將政策宣傳到位，讓更多藏區(qū)學(xué)子有機(jī)會(huì)享受到惠民政策。通過(guò)中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)等主流媒體進(jìn)行報(bào)道；生源地電視臺(tái)和報(bào)刊采取宣傳片、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道等形式，用藏、漢雙語(yǔ)印發(fā)宣傳資料，通過(guò)走村串戶(hù)、組織到學(xué)?？疾斓确绞介_(kāi)展宣傳，擴(kuò)大了宣傳范圍。其次，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，從2010年起，以滿(mǎn)足藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為重點(diǎn)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)并適度擴(kuò)大幼教、醫(yī)護(hù)、企業(yè)管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，將藏區(qū)就業(yè)和內(nèi)地就業(yè)結(jié)合起來(lái)。第三，完善招生政策，規(guī)范學(xué)生檔案和錄取過(guò)程等相關(guān)制度，明確招生對(duì)象、招錄方式、體檢、檔案管理、選派管理教師、集中護(hù)送學(xué)生等工作流程。

2.遵循跨文化教育規(guī)律，分層施教

遵循跨文化教育的內(nèi)在規(guī)律，借鑒內(nèi)地西藏班分層次施教、大班授課與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的模式，采取“第一年注重養(yǎng)成教育，打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；第二年注重技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)有所長(zhǎng)；第三年注重頂崗實(shí)習(xí)，推進(jìn)學(xué)生就業(yè)”的培養(yǎng)思路。注重“9+3”學(xué)生共性和個(gè)性，針對(duì)藏區(qū)學(xué)生基礎(chǔ)較差的現(xiàn)實(shí)，探索了“先會(huì)后懂”，“做中學(xué)，學(xué)中做”的有效方法。針對(duì)學(xué)生水平參差不齊的實(shí)際情況，實(shí)行注重基礎(chǔ)，分層教學(xué)方法。此外，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合藏族學(xué)生的教材，由省教育廳組織專(zhuān)家與“9+3”執(zhí)行學(xué)校牽頭單位以及藏區(qū)教育部門(mén)一起編制“9+3”學(xué)生教材，讓教學(xué)更適應(yīng)藏區(qū)學(xué)生。加強(qiáng)通識(shí)教育，為學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)“9+3”學(xué)生跨文化適應(yīng)問(wèn)題，努力構(gòu)建情感支撐系統(tǒng)，營(yíng)造和諧校園民族文化氛圍[3]，如學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)增加藏語(yǔ)課教學(xué)，文化旅游專(zhuān)業(yè)針對(duì)藏區(qū)文化旅游產(chǎn)品特征設(shè)計(jì)教案等。

3.完善政策體系，多管齊下

首先，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期。規(guī)范基層政府的就業(yè)宣傳，科學(xué)、真實(shí)地對(duì)生源地進(jìn)行宣傳，避免“包分配”、“管就業(yè)”的宣傳。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。其次，抓好基本技能培養(yǎng)，并增強(qiáng)溝通、交流、適應(yīng)等能力，夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)。第三，用好頂崗實(shí)習(xí)，建立健全專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制，大力推行“校企共育”、“訂單培養(yǎng)”等模式，2011年起增設(shè)“9+3”畢業(yè)班頂崗實(shí)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，并及時(shí)下?lián)?28萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)（每生500元）支持頂崗實(shí)習(xí)工作。從業(yè)資格考核、升學(xué)等政策向“9+3”學(xué)生傾斜。同時(shí)，探索省內(nèi)企業(yè)積極接收“9+3”學(xué)生的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。探索運(yùn)用稅費(fèi)減免、低息（貼息）貸款、貸款擔(dān)保、土地政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策手段，對(duì)接收“9+3”學(xué)生人數(shù)越多的企業(yè)，優(yōu)惠政策就越多。第四，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，將自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，爭(zhēng)取省級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，加大對(duì)“9+3”學(xué)校的支持力度。成立 “9+3”學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為“9+3”學(xué)生提供全方位創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目先期篩選到后期申請(qǐng)貸款資金的論證直至項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)都要全面介入，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。多渠道提供“9+3”學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款及補(bǔ)貼。第五，探索了“9+3”學(xué)生繼續(xù)升學(xué)制度。探索和試點(diǎn)打通“9+3”中職升高職乃至本科院校的升學(xué)通道，探索啟動(dòng)“9+3+2”或“9+5”模式，即“9+3”中職畢業(yè)生通過(guò)考試讀高職，高職畢業(yè)以后具有一定技能獲得了相應(yīng)資格證書(shū)的，可以專(zhuān)升本方式就讀省內(nèi)應(yīng)用型本科院校。此外，對(duì)州內(nèi)緊缺的基層技術(shù)崗位，探索實(shí)行“服務(wù)基層志愿者”計(jì)劃招募“9+3”學(xué)生到基層工作，在基層服務(wù)滿(mǎn)一定年限并且工作成績(jī)優(yōu)秀者，通過(guò)勞務(wù)派遣方式聘用；對(duì)服務(wù)期滿(mǎn)重新就業(yè)或升學(xué)的人員給予一定的政策傾斜。

（三）細(xì)化應(yīng)急管理，常態(tài)促進(jìn)計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)

每年近萬(wàn)名的藏區(qū)學(xué)生，存在著年齡小、沒(méi)出過(guò)門(mén)、語(yǔ)言交流存在障礙、文化存在差異，身體適應(yīng)能力差等一系列問(wèn)題，這對(duì)學(xué)生、學(xué)校以及政府都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織下，各個(gè)執(zhí)行學(xué)校精心安排，從各個(gè)環(huán)節(jié)確?！?+3”計(jì)劃順利推進(jìn)。確保制度有支撐、人員有保障、信息要對(duì)稱(chēng)。

1.調(diào)整情感支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理服務(wù)功能

堅(jiān)持“任課教師主導(dǎo)、藏區(qū)學(xué)生鼓勵(lì)、內(nèi)地學(xué)生幫扶”的思路。抓好細(xì)節(jié)，讓每個(gè)學(xué)生“學(xué)有所獲、學(xué)有所長(zhǎng)”。加大藏族學(xué)生骨干培養(yǎng)及黨員發(fā)展力度，培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)全面的藏族學(xué)生干部，在各級(jí)學(xué)生組織中發(fā)揮重要作用。借鑒內(nèi)地西藏班經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)老師了解生源地人文社會(huì)情況，熟悉學(xué)生生活起居、飲食、衛(wèi)生等習(xí)慣，提高老師處理民族事務(wù)及開(kāi)展民族工作的能力，引導(dǎo)學(xué)生突破生活變化對(duì)學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響。在不同階段，調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)。在校初期，每個(gè)學(xué)校派駐藏區(qū)老師，增加藏區(qū)學(xué)生心理安全、自尊和歸屬感，減輕壓力、焦慮、無(wú)助感和疏遠(yuǎn)感，最大限度彌補(bǔ)家庭教育的缺失，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)校老師的專(zhuān)業(yè)化管理和教育[4]。進(jìn)入中期，逐步減少對(duì)藏區(qū)駐校教師、干部的依賴(lài)，使學(xué)生管理工作更多地遵循教育科學(xué)規(guī)律。如甘孜在樂(lè)山幼師班，實(shí)行了無(wú)駐校教師制度，初見(jiàn)成效。結(jié)構(gòu)上，根據(jù)學(xué)生數(shù)量、學(xué)校管理水平和愿望等實(shí)際情況，探索逐步減少駐校干部（教師）數(shù)量，在條件成熟的學(xué)校試點(diǎn)實(shí)施駐校干部（教師）退出機(jī)制，進(jìn)一步降低管理成本，減少州內(nèi)派員壓力，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)“9+3”學(xué)生的常態(tài)管理。與此同時(shí)，探索了強(qiáng)化“9+3”學(xué)生集中區(qū)域的協(xié)調(diào)管理，充實(shí)各大片區(qū)管理力量。選配綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉學(xué)生、學(xué)校特點(diǎn)、熟悉就業(yè)政策的人負(fù)責(zé)片區(qū)管理。片區(qū)管理的主要職責(zé)確定為：配合相關(guān)部門(mén)提供學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇指導(dǎo)；配合相關(guān)部門(mén)為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)；配合學(xué)校進(jìn)行學(xué)生管理。

2.完善信息溝通機(jī)制，確保信息通暢

“9+3”計(jì)劃執(zhí)行學(xué)校都有專(zhuān)職的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件，要完善分片負(fù)責(zé)、定點(diǎn)包校制度。頂崗實(shí)習(xí)階段，重點(diǎn)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，健全頂崗實(shí)習(xí)臺(tái)賬，做到“一校一策、一生一賬”，隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，做到信息對(duì)稱(chēng)，及時(shí)對(duì)回流學(xué)生予以再安置。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)三年努力，“9+3”計(jì)劃已成為推動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安和教育服務(wù)民生的典范，成效顯著，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，教育部明確提出2012年“9+3”計(jì)劃在四省藏區(qū)全面推廣。目前，四川藏區(qū)“9+3”計(jì)劃已延伸至涼山州彝族地區(qū)和其他民族縣，逐步推行到秦巴山革命老區(qū)28個(gè)縣，并將覆蓋新扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下地區(qū)的所有農(nóng)村貧困家庭學(xué)生。四川作為“9+3”模式創(chuàng)建和先行者，在實(shí)踐過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題：如管理層面，對(duì)“9+3”計(jì)劃執(zhí)行學(xué)校管理、招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證、在校學(xué)生的管理等方面尚存較多問(wèn)題；培養(yǎng)質(zhì)量不高；就業(yè)焦點(diǎn)中潛藏著隱患，等等?！?+3”計(jì)劃在發(fā)展中不斷解決存在的問(wèn)題。第五次西藏工作座談會(huì)，明確提出努力推進(jìn)西藏和四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求，“9+3”計(jì)劃創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)該并能夠?yàn)樘岣呙褡褰逃阶龀鲂仑暙I(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴曉雁.對(duì)“9+3”免費(fèi)中職教育的建議[J].教育與職業(yè)，2011，（13）：6.