基于公寓管理平臺的大學生黨建工作模式探討

摘要：傳統的先進性教育重在從黨員的思想性著手，即加強入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養考察，重在教育，重在“務虛”。本文提出在加強傳統教育的同時，適時地引入實體建設，創新工作平臺，實現“務實” ，在實際工作中體現黨員先進性，達到虛實結合。目前，我校基本實現了學生按照學院相對集中住宿管理，學生公寓越來越成為學生成長成才的關鍵陣地，本文提出把學生公寓作為加強黨員先進性教育的“平臺”，通過建立黨員工作站這一載體，對黨員進行全方位的管理，充分發揮其先進性。以黨風促學風、校風，實現黨員先鋒模范作用的可持續發揮，發揮其培養社會主義事業可靠接班人和合格勞動者的重要作用。

關鍵詞：創新平臺；強化載體；黨員工作站；先進性教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：16720539（2012）06009005

高校擔負著培養德智體全面發展的社會主義事業合格勞動者和可靠接班人的任務，作為培養目標中的可靠接班人之一的學生黨員，亦越來越受到社會各界關注。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。”[1]同時又指出：“發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展的工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來……對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。”

一、目前學生黨員先進性發揮

中存在的問題 高校學生黨建工作的重要性毋庸置疑，但在實際工作中，我們發現工作中“務虛”的成分較多，缺乏有效地實體和載體，使得黨員的先進性體現不充分，甚至出現一些問題，主要表現在：

（一）黨員發展后的后勁不足

按照目前的組織程序，大學生黨員發展一般要經過一年到一年半時間，確定積極分子，在經過一年以上的考察。從提交申請書開始，部分優秀的學生由于群眾基礎好，表現突出，工作積極肯干，樂于參加組織集體活動，學習成績優異，對自己要求十分嚴格，能夠用黨員的標準要求自己，在學生當中起到了表率的作用。通過組織考察，加入黨組織，成為一名真正的預備黨員或黨員。但是，隨著入黨手續的完成，或者學業的加重，不少在大一大二表現突出的學生逐漸退出歷史舞臺，甚至在思想、行為上發生很大變化，與入黨前判若兩人，以至于有些學生黨員的行為表現不及普通同學。導致這個問題產生的原因是主要有，一部分學生黨員對黨的認識不夠，把入黨作為一個“目標”，或者“途徑”，一旦達到目標，就萬事大吉。這部分同學認為入黨考察只是對一段時期的考察，只要入黨以前能夠表現好，順利通過考察期，之后的表現組織上就沒有太多的要求。有明顯的功利意識，表現良好，目的是為了應對黨組織的考察，達到入黨的目的。入黨后覺得自己在大一大二奉獻已經夠多了，該讓低年級的表現了。在思想上沒有完全入黨或根本沒有入黨。一些學生黨員對于身邊發生的不良事情不聞不問，本著“多一事不如少一事”、“事不關己高高掛起、”要做老好人“的態度，不愿主動站出來管理班級事務。僅僅簡單的參加少的可憐的組織生活，在發展新黨員時舉舉手、發發言，繳交黨費，其言行嚴重背離了一個合格黨員的標準。

（二）存在單純追求發展數量而忽視培養質量的問題

在組織發展工作中“重發展輕培養”、“重數量輕質量”、“重學生干部輕一般學生”的現象依然存在。到了大三大四，更加看重學生學習的能力和水平，一般學習成績好，其他不出大事就可以發展；甚至出現“坐排排，吃果果”的現象，班級實在找不出優秀的，為了完成發展目標，就把平時表現一般，學習成績尚可，不怎么得罪人的好好先生也給發展了；有些支部一味的考慮學生就業問題，認為多給學生一個黨員身份，可以增加其就業競爭力。這些問題都在于沒有做到組織發展原則的堅定性和政策靈活性相結合，沒有以發展的眼光全面認識把握黨員標準。

（三）大學生黨員個人素質和充分發揮學生黨支部核心作用之間存在差距

據調查，大部分學生黨員個人素質比較高，是學校、學院、社團班級活動和文體活動的積極分子，大多數當過學生干部，有一定的組織工作能力。但在充分發揮學生黨支部的作用上卻收效不大，有些學生黨支部的影響力、凝聚力不強，沒有形成一個班級、一個院系的核心力量，沒有很好地發揮他們對學風建設、班風建設的作用。

（四）學生黨員的先進性發揮不是很到位

目前各高校輔導員管理的學生規模達到甚至超過教育部規定的上限，此時急需一支政治素質過硬、信息暢通、反應迅速、戰斗力強的隊伍。而目前的學生黨員隊伍由于體制、編制、管理等因素，還不能達到這一要求。

二、學生公寓作為黨建工作平臺的

重要性和必要性 （一）隨著高校大規模擴招、后勤社會化、學分制改革和網絡進公寓的推進，學生大部分時間在公寓中學習、生活

據調查表明，大學生在校期間有五分之三以上的時間在公寓中度過。大學生公寓既是學生學習、生活的主要場所，也是學子們信息傳遞、思想碰撞、真情流露的平臺，對學生的人格塑造、道德養成，世界觀、人生觀、價值觀的樹立和形成，甚至人生道路的選擇，有著重要的影響。[2]因此，大學生公寓是當前大學生思想政治工作的重要陣地，而大學生公寓黨建則是重中之重。陳至立在2001年第三次全國高校后勤社會化改革工作會議上指出：“學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，也是在課堂之外對學生進行思想教育工作的重要陣地”。

（二）學生突發事件大多發生在學生公寓

據不完全統計，學生中的突發事件，傷害事件大多發生在學生公寓。例如，震驚全國的馬加爵事件，發生在公寓，而引發事件的許多誘因都存在于公寓中。再如學生中比較容易引發火災的違章用電事件，也都是發生在公寓， 例如2008年11月14日，上海商學院發生火災，4名女生從6樓跳下當場死亡的慘痛教訓，再次敲響公寓管理的警鐘。

（三）學生突發事件前，在公寓中均會有不同程度的苗頭出現

在學生突發事件前，均會有不同程度的苗頭出現。一旦抓住這些苗頭，就會很好的化解危機，實現轉變，而一旦抓不住，就會造成嚴重的后果。例如，2006年，某院一名學生因與女友交往過程中產生矛盾，被女友抓傷手臂、脖頸等現象，而當時該男生所在宿舍的黨員、干部知道這一情況卻沒有及時的干預，進行有效地疏導或向學院匯報，導致該生去女廁所偷窺，被教師發現，將教師刺死的慘劇，事后分析如果我們的骨干隊伍能夠及時安慰、干預或者報告學院，可能會避免該悲劇的發生。2009年同樣是該學院，因為宿舍同學間發生一些誤會，一名同學購買了酒精、刀具等危險品存放的宿舍，并揚言要收拾某某同學，此時黨員干部發現了苗頭，及時報告學院，學院領導立即介入，進行教育，并沒收危險品，把事件消滅在萌芽狀態。兩個事件說明，黨員作用是否發揮，關系到學生的安危、學院的穩定。

三、以“學生黨員工作站”為載體，實現學生黨員先鋒模范作用的可持續發揮，彰顯大學生黨員的先進性 學院按照學校“以黨建為龍頭，以就業為中心，全面提高大學生綜合素質”的學生工作方針，充分發揮黨建的龍頭作用。在實踐中貫徹成都理工大學學生黨建的“六個三”工程的基礎上，全面實施了黨員目標管理。伴隨我校按照學院、專業相對集中住宿的完成，輔導員、學生工作陸續進駐公寓，全面加強了學生黨建在公寓的展開，立足公寓，以公寓為平臺，以黨員工作站為載體，加強黨員的后續教育，充分發揮其先進性。

黨員工作站是學院黨委派駐學生公寓的一支服務性工作團隊，代表學生黨支部在公寓展開系列活動，宣傳黨的方針、政策，為廣大黨員和團員青年提供服務，監督黨員在群眾中的言行，幫助他們健康成長。通過“黨員工作站→學生支部→學生黨員→積極分子”的工作模式，結合傳統意義的支部管理，實現黨員先進性的發揮。

（一）黨員工作站硬件建設

設施建設任何一個組織都必須有一個活動的載體，黨員工作站也不例外。為此，我們在“輔導員之家” （學院派駐輔導員入住學生公寓，實現對學生教育全域覆蓋、全天候管理的管理的專門機構），專門調配出房間，作為學生黨員工作站用房。通過建設，初步建立起可供開展組織生活、黨員接待、黨員值班、黨員交流的工作場所。在站內懸掛黨徽、黨旗等標志，提升組織形象，發出黨員聲音（如門上張貼“有困難，找黨員”）等。并向全院學生公布黨員姓名，黨員在宿舍的分布情況，在黨員門牌上懸掛“黨員寢室”的標志，讓黨員的活動置于群眾的視線范圍以利監督。同時制定工作站的管理制度、值班制度，讓黨員活動有章可循，有據可依。在制度上解決了黨員先進性的發揮問題。

（二）黨員工作站軟件建設——隊伍建設

光有一個架子，幾間房子，顯然不符合建設標準。在此過程中，最關鍵的是人的因素學生黨員。通過對黨員在公寓、工作站的活動規范和目標化管理，達到教育廣大黨員發揮其先進性、起到模范帶頭作用。

1.依托學生黨員在公寓的分布情況，大力開展宣傳教育活動

在學生公寓，我們按照組織要求，宣傳黨的教育方針，充分發揮學生黨員和入黨積極分子的先進性作用，加強學生公寓黨建工作，推進思想政治教育進公寓工作。建立了“學生黨建圖書角”，收集整理大量的黨內學習資料，加強對學生黨員的理論學習。

學校堅持按照院系、班級相對集中的原則安排學生住宿，為各學院開展學生公寓黨建、團建工作奠定基礎。宿舍按照“樓長→層長→室長→宿舍成員”的模式進行管理，樓長、層長、寢室長一般由學生黨員或者入黨積極分子擔任，明確黨員作為學生公寓各項工作帶頭人的責任。

通過設置“黨員信箱”收集黨員信息以及廣大青年團員的需求。及時了解廣大學生的正常合理需求，掌握學生的思想動態。實踐證明，通過“黨員信箱”的設立，我們對學生宿舍的作息時間、宿舍內學生夜間晚寢等情況進行了實際的了解，掌握了第一手資料，為學院決策提供真實、可靠的依據。

通過公共視窗、櫥窗、信息發布欄等信息窗口傳達學院黨委精神和黨員動態。廣大青年學生對黨委的工作目標、新黨員的發展公示情況、黨員的評議、獎懲等都通過這些渠道得到了解，將黨員在公寓的活動置于廣大學生的監督之下。

2.依托黨員工作站這一有效載體，大力開展黨組織活動

傳統意義的組織建設以學院、系部、班級、黨小組的形式展開，伴隨我校學生住宿的調整，完成了各學院、系部、班級的相對集中，學生黨建也隨之進入公寓。黨員工作站作為學生黨建在除黨支部之外的一個重要載體，擔負起在公寓的組織建設任務。具體做法是，各宿舍成立馬列黨章學習小組、各樓層建立臨時黨支部，分別指導所在樓層的黨建、團建工作，開展黨組織活動，使公寓學生黨員真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使公寓黨組織更具有凝聚力、戰斗力和號召力。[3]

定期組織團支部書記例會、培訓會，加強黨組織對團支部的指導作用。按照“黨建帶團建，團建促黨建”的指導思想，加強對團支部書記、組織委員的培訓，通過例會、座談會等形式，以會代訓，突出指導作用。定期值班，接待學生來訪。黨員工作站每天定時開放，由優秀的黨員值班，隨時掌握公寓的情況并及時報告。“有困難，找黨員”的觀念深入人心。

開展“種子行動”，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員在學風、校風建設中擔當大任。目前我院學生黨員比例達到20%，分布在不同的樓層和宿舍。在此“一名黨員就是一顆種子”，“一名黨員就是一面旗幟”。通過“黨員種子”的示范性、黨員行為的引領性，使黨員形象得到提升，傳播文明的生活方式和行為習慣。

針對學習困難、心理疾病、貧困生、殘疾學生等特殊群體，在黨員中開展“一幫一，一帶一”行動，利用他們吃、住、學習在一起，又是同齡人的朋輩優勢，有針對性的開展幫扶活動。這一活動的開展，大大解決了這一群體的困難，在群眾中形成良好的反響。

結合業余黨校教學，把每期的黨課討論放在黨員工作站。入黨積極分子置身于懸掛黨旗、黨徽的工作站內，會產生一種使命感和責任感，對他們的思想成熟有好處。同時，利用工作站，開展對積極分子、發展對象、預備黨員的談話、咨詢、培訓、考察工作，使黨員工作站有了具體的工作內容，不再流于形式。開展新黨員宣誓活動。每期發展的新黨員，由于種種原因，往往找不到合適的宣誓場所。我們在工作站懸掛黨旗，按照入黨宣誓程序，組織新黨員宣誓儀式，使學生的黨員意識得到增強，取得良好效果。

3.依托黨員服務隊，彰顯學生黨員先進性

光有健全的機構和嚴密的組織還不夠。為此專門成立了黨員服務隊，統一服裝、統一標識，利用學生黨員服務師生的具體做法，讓黨員形象深入人心。在實踐中，黨員服務隊參與學院大型活動的服務工作，例如：運動會、迎接新生等服務工作；置辦小型常用的工具，如打氣筒、釘錘、改刀、訂書機等，開展小型便民維修、工具外借服務，方便了同學；定期參與維護公寓環境，清除小廣告、違章粘貼；進行樓道安全排查；成立義務消防隊，協助管理員進行消防演練和宣傳工作；組織針對學生的考研、公務員考試、就業知識等講座；建立學風督察隊，加強學風、考風建設。通過這些具體活動的開展，使黨員形象在師生中得到提升。黨員的聲音、身影出現在公眾視野的頻率提高，黨員先進性得以體現。

四、結束語

經過一段時間的運行，我們發現，通過這種虛實結合，構建平臺，強化載體的方式，啟動了傳統意義上學生黨支部的活力，保證黨內生活的正常化、程序化。黨員工作站的工作由“虛”變“實”，有了抓手，有了陣地，責任更加具體，工作更加細致，使學生支部的工作有了壓力和動力，同時也促進了黨支部不斷提高工作水平和管理能力。促使黨員把參加黨內生活變成自覺行動，從而保證黨內生活的正常化。激發黨員的光榮感和責任感，調動全體黨員的積極性。激勵廣大黨員按管理目標去完成學習和工作任務，更好地發揮了先鋒模范作用。黨建工作落到實處，有了平臺，有了載體，黨員反映自己的工作有了目標，實現了目標的可視化和可量化。群眾反映良好，有了看得見、摸得著的行為和舉止，同期提出入黨申請、積極要求入黨的比例上升20%，黨員現象在群眾中得到提升，體現出了黨員的先進性，達到了預想目標。

高校學生黨建工作是一項長期、艱巨的工作。在學生集中住宿、學生工作進公寓、思想政治工作進公寓的前提下，學生黨員的先進性的發揮顯得尤為重要。 形成了一支信息暢通、紀律嚴明、作風硬朗、戰斗力強的工作隊伍應該成為學生黨建的基本目標。實現學生黨員先鋒模范作用在公寓的可持續發揮，逐漸在組織思想、公寓管理、信息化建設、思政工作中擔當大任，為學院的建設和發展做出自己應有的貢獻。當然，在注重黨員工作站建設的同時，也不可偏廢傳統意義的支部建設，只有將傳統與創新有機結合起來，不斷思考，用于創新，才能將高校學生黨建工作推向新的起點，從而督促、保證學生黨員發揮出其先進性。也只有將這支隊伍抓好、抓強，我們才能夠完成高校培養社會主義事業可靠接班人的重要目標，擔當起歷史的重任，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]中共中央國務院.中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].

[2]謝秀俤.論大學生思想政治工作之公寓黨建[J].喀什師范學院學報，2009，（3）：83-86.

[3]馬飛，俞忠山，夏祥鶴.高校思想政治教育進公寓的實踐與探索[J].中國電力教育，2009，（3）：211-212.