淺析新課改形勢下中小學校管理制度的重建

課程改革的核心環節是課程實施，而課程實施的基本途徑是課堂教學。新的課程改革就是在課堂教學過程中標新立異，同時對教師的教育觀念、教學方式、教學行為都提出了全新的挑戰。新課程改革要求教師徹底轉變教育觀念，改變教學模式，隨著課程改革的不斷推進，廣大教師的教育觀念、教學方式、教學行為都經歷著脫胎換骨的轉變。為使課程改革的扎實推進教學改革深入開展，亟需一個與課程改革相適應的中小學校管理制度的支撐和保障，否則是難以達到預期目的的，因此，中小學校管理制度的重建勢在必行。中小學校的管理制度的重新構建是這次課程改革極為重要的一個組成部分。現行的學校管理制度應該說為實施素質教育起到了一定的積極作用，但是隨著課程改革的深入實施，也暴露出很多弊端，筆者認為主要有以下幾點：

一、評價制度亟待完善

現行的評價制度是一種終結性的評價，它只重視教師教學的最終效果，以學生“分數”論高低，把“分數”作為評定學生學業成績的唯一依據，“分數”也是學校考察教師教學質量的重要指標。這種“分數第一”的指標管理模式應該說是應試教育的教育思想。在這種思想指導下，中小學校的教育教學管理被簡化為學生的考試成績和升學率，教師的評優、晉職、升級，甚至獎金發放都是根據教學的成績而定的。在這種情況下，教師為獲得學校領導、同事、社會、家長的認可，想方設法提高學生的考試成績和升學率。可以推想，教師又怎么能全身心地進行教育教學改革呢？

二、人文關懷嚴重失衡

現在許多學校都很重視建立健全校規校紀，目前一些學校熱衷于形式化的規章制度建設，把規章制度細則化、標準化，而且制定了相應的經濟制裁措施，管理變成了檢查。這種管理制度缺乏基本的人文關懷，沒有人情味，忘記了教師的勞動是特殊的、創造性的勞動，教學過程也被程序化、標準化。這樣的學校管理制度有悖新課改的理念，如果不改變，教師是不可能靜下心去進行教學改革的，即使做了也是做表面文章，應付了事。

三、民主管理監督欠缺

目前中小學的管理體制是校長負責制，在這一管理體制下，相當數量的校長滋長了權力的欲望，認為自己當校長就是大權在握，什么都要自己說了算，所謂的民主管理和民主監督成了一句空話，從而排斥了教育民主化和教育科學化。新的課程改革更需要教師個性的張揚，需要每一個教師都有自己的思想，但是在一個沒有教育思想，崇尚權力的校園里是不可能有真正的教學研究和教學改革的，課程改革也就很難踏實認真地進行下去。綜上所述，學校管理制度重新構建是勢在必行，筆者認為當前學校管理制度的重新構建應該著重注意以下幾點：

（一）中小學制度建設要注重以人為本

第一，要了解教師。在制定學校管理制度時一定要考慮到教師的感受，要深入教師中交流，多找教師談話，了解教師的需求，掌握教師的個性、愛好、特長、能力、水平，特別是了解教師的內心需要。只有在了解教師的基礎上，所制定的學校管理制度，才切實可行，才能最大程度地滿足教師的需求，最大限度地發揮教師的主動性和積極性，使其全身心地投入到課程改革中去。

第二，要尊重教師。在制定學校管理制度時，既要做到規范化、科學化，又要立足做到尊重教師，使制定的制度充滿人文關懷。同時，學校管理制度的建立，要有一定彈性，要理解教師勞動的特殊性與創造性，要給教師創造性的勞動留下足夠的時間和空間。在課改背景下，要求學生進行探究性學習，就是學生在教師的指導下，從學習生活和社會生活中選擇和確定研究專題，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動，教師的教學策略要做到由重知識傳授向重學生發展轉變。如果學校制度定得過死，教師就不會有時間學習研究了。

第三，要發展教師。要樹立管理就是服務的理念，把學校的管理構建成促進教師專業發展的平臺。對優秀人才要舍得投入，使之向更高層次發展，樹立名師意識。同時，以新的理念制定學校教師進修培訓等方面的制度，克服教師培訓進修僅僅是教師個人行為的思想，提供必要的時間和經費，雖然短期內辦學成本高了，但效益卻是長遠的。如果一個學校經常請一些專家學者指點，又讓教師有走出去參觀、學習、進修的機會，那么該學校的教師在專業水平的提高上就有了更多的機會。

（二）教學民主充滿生機活力

課改的核心是“教學民主”，課程改革要求教學民主化，教師要由教師中心、居高臨下的傳授者轉變為共同建構學習的參與者。推行學校民主管理，就是最大限度地提倡教學民主，這個轉變無疑是有著極其重要的意義的。因此，我們重新構建學校管理制度來保證教學民主，來確保新的課程改革的順利進行，尤其是大力提倡教學民主，對學生進行民主意識、創新意識的培養，都將起極其重要的作用。

教學民主的實施者是教師。如果一個學校的教師沒有民主意識，又怎能奢望他們對學生進行民主意識的培養呢？然而，教師的民主意識也不會從天上掉下來，民主的苗子需要我們的領導去培養、澆灌，需要我們的領導尊重每一位教職工，給教職工民主權利，使每個教職工都有主人翁意識。在管理體制上，必須最大限度地體現參與原則。

（三）精心構建新的評價體系

教師評價是課程評價的重要組成部分。由于教師評價與教師的專業發展、職稱職務晉升、經濟收入等切身利益有著密切的關系，教師評價的公正與否，在很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態度。在課程改革中，教師能否積極參與是影響其能否取得成效和取得多大成效的重要因素。基礎教育課程改革所倡導的教師評價是發展性評價，它將有助于提高教師士氣，加強信任感，改善人際關系，深化課程改革，形成積極支持教師創新的輿論氛圍。第一，在考評內容和標準的制定上，充分體現課程改革的精神。第二，在考評的組織實施上要充分調動教師的積極性。第三，重視教師個體人格、職業素養、教學風格的方面的差異。有針對性地提出每位教師工作需改進的建議和專業發展目標，發揮教師的專業特長，才能更好地促進教師的專業發展和主動創新。

總之，學校管理制度的構建，不能求同劃一，不同的地方不同的學校，都應結合自己的實際情況，進行管理制度的重新構建，以保障課程改革順利進行。

【參考文獻】

［1］周明星主編. 校長工作創新. 中國人事出版社.