淺析募兵制對(duì)北宋農(nóng)業(yè)的消極影響

【摘 要】北宋統(tǒng)治者吸取藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，實(shí)行募兵制，將兵和農(nóng)完全分開。這一舉措的目的在于：防止兵民勾結(jié)壯大農(nóng)民起義力量，將社會(huì)上的游民轉(zhuǎn)化為維護(hù)中央統(tǒng)治的工具，從而加強(qiáng)中央集權(quán)。但募兵制使得大量勞動(dòng)力永久性地脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)北宋，尤其是京西路地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。如果能夠變革募兵制，北宋農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該可以更好。

【關(guān)鍵詞】北宋 募兵制 中央集權(quán) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 京西路 消極影響

北宋建立后，統(tǒng)治者吸取唐末以及五代十國(guó)藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，采取了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。募兵制即為其中之一。與府兵制的“兵農(nóng)合一”相反，募兵制通過(guò)征募的方式，使軍人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為職業(yè)兵。這一制度肇始于唐中后期，在宋朝被統(tǒng)治者發(fā)揚(yáng)光大。然而募兵制兵農(nóng)分離的特點(diǎn)，卻導(dǎo)致了意料之外的后果。

一、北宋實(shí)行募兵制的目的

宋初實(shí)行的各項(xiàng)制度改革有一項(xiàng)基本原則，就是加強(qiáng)中央集權(quán)。在軍事制度方面，“杯酒釋兵權(quán)”用來(lái)調(diào)整中央與地方的關(guān)系，防止藩鎮(zhèn)割據(jù)；對(duì)禁軍的一系列調(diào)整（包括分割統(tǒng)兵權(quán)、實(shí)行更戍法等）用來(lái)調(diào)節(jié)中央與將士的關(guān)系，防止擁兵自重。募兵制也不例外。它的實(shí)施主要是為了改變將士與地方（尤其是民間潛在力量）的關(guān)系，防止農(nóng)民起義以及在鎮(zhèn)壓起義的過(guò)程中可能出現(xiàn)的軍隊(duì)嘩變，將政權(quán)穩(wěn)固地掌握在中央手中。其目的具體可以概括為如下幾點(diǎn)：

（一）將社會(huì)上的不安定分子收入軍隊(duì)，令其轉(zhuǎn)化為維護(hù)政權(quán)的力量

宋朝御用史官評(píng)價(jià)募兵制的作用是令“天下獷悍失職之徒，皆為良民之衛(wèi)矣。”[ 《宋史》卷一九三《兵志七》，載《二十四史全譯》，上海：漢語(yǔ)大詞典出版社2004]游民的數(shù)量反映社會(huì)的穩(wěn)定程度，漢末、魏晉南北朝、唐末都是流民蜂起的時(shí)期，也都是人心思變，王朝將亡，天下大亂的時(shí)期。身強(qiáng)體壯的無(wú)業(yè)游民（“獷悍失職之徒”）每天不事生產(chǎn)，四處游逛，對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅。將他們招募為兵后，“雖有桀驁恣肆，而無(wú)所施于其間”[ 《宋史》卷一八七《兵志一》]，既加強(qiáng)了軍隊(duì)實(shí)力，又穩(wěn)定了社會(huì)秩序，宋太祖賦予募兵制的，可謂一舉兩得的“妙用”。在這種思想指導(dǎo)下，宋政府每遇災(zāi)年，就在災(zāi)區(qū)大量招兵，并對(duì)招募兵士多的官員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)——“詔一歲內(nèi)能募及百人者，加秩一等”[ 《宋史》卷一九三《兵志七》]。有時(shí)即使無(wú)災(zāi)，也要募集饑民補(bǔ)充廂軍。

在募兵過(guò)程中，并不是所有游民、饑民、災(zāi)民都有資格當(dāng)兵。皇帝和御用史官們?cè)谡劦侥急鴷r(shí)，總要強(qiáng)調(diào)是“獷悍失職之徒”或“健勇失業(yè)之民”，要求士兵體格務(wù)必強(qiáng)壯。最初的選拔是依據(jù)“兵樣”，后改為“等長(zhǎng)杖”。這樣一來(lái)，不入軍籍而為農(nóng)民的，就是一些老弱病殘，至少夠不上“健勇”也談不上“獷悍”的人。從心理?xiàng)l件上說(shuō)，這些人多謹(jǐn)小慎微、逆來(lái)順受，缺乏發(fā)動(dòng)起義的膽量。從物質(zhì)條件上說(shuō)，相比正規(guī)軍，這些人在身體素質(zhì)、武器裝備上都明顯處于下風(fēng)，即使發(fā)動(dòng)起義，也易于鎮(zhèn)壓。也就是說(shuō)，農(nóng)民中愿意發(fā)動(dòng)起義的“活躍分子”少了許多。有了這一釜底抽薪的手段，農(nóng)民起義的威脅就極大減小，中央集權(quán)因而更加強(qiáng)大。

（二）消除正規(guī)軍對(duì)農(nóng)民起義的潛在支持

在談及募兵制的用意時(shí)，宋太祖曾論述道：“可以利百代者，唯‘養(yǎng)兵’也。方兇年饑歲，有叛民而無(wú)叛兵；不幸樂歲而變生，則有叛兵而無(wú)叛民。”[ 轉(zhuǎn)引自鄧廣銘：《北宋的募兵制度及其與當(dāng)時(shí)積貧積弱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系》載《鄧廣銘自選集》，北京：首都師范大學(xué)出版社2008，第159-191頁(yè)]自古以來(lái)，士兵倒戈，兵民聯(lián)合的例子就不在少數(shù)。僅隋唐五代時(shí)期就有瓦崗軍招降裴仁基、龐勛起義等例。而在募兵制下，一旦被募，即入軍籍。如果不是皇帝下詔遣散，禁軍和廂軍就禁止歸家務(wù)農(nóng)。如此一來(lái)，兵民隔絕，“叛兵”與“叛民”互相勾結(jié)的可能性下降。加之宋政府每年花費(fèi)大量財(cái)物“養(yǎng)兵”，士兵或心存感激，或貪戀財(cái)物，嘩變倒向農(nóng)民起義軍一方的可能性降低。農(nóng)民起義的支持力量消除了，中央的統(tǒng)治也就鞏固了。

二、募兵制對(duì)北宋農(nóng)業(yè)的消極影響——以京西路為例

募兵制實(shí)行的目的是維護(hù)北宋的統(tǒng)治。如果單單從農(nóng)民起義的數(shù)量減少、規(guī)模變小這一方面考察，其維護(hù)中央集權(quán)的初衷可以說(shuō)是達(dá)到了。然而綜合考慮北宋王朝的各方面情況，募兵制對(duì)中央集權(quán)造成的負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面影響。除招募大量兵士卻疏于訓(xùn)練，耗費(fèi)巨額錢財(cái)養(yǎng)兵造成積貧積弱的局面以外，募兵制對(duì)于北宋，尤其是北宋京西路諸州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了嚴(yán)重的消極影響。

農(nóng)業(yè)是中國(guó)古代社會(huì)的基礎(chǔ)。北宋募兵制原意加強(qiáng)中央集權(quán)，卻反而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展有所妨礙。歷代北宋統(tǒng)治者，或者未發(fā)現(xiàn)這一事實(shí)，或者即使發(fā)現(xiàn)也不愿承認(rèn)。

北宋招募的“獷悍失職之徒”作何解釋？“所謂失職，主要是指從土地上，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上被排斥出來(lái)的那些人；所謂獷悍，是指身體魁偉，而且‘孔武有力’的那些人。總之，原都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一些強(qiáng)壯勞動(dòng)力。”[《北宋的募兵制度及其與當(dāng)時(shí)積貧積弱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系》]在中國(guó)古代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期依靠人力。農(nóng)業(yè)人口的多寡，是反映一縣一州發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。歷朝歷代統(tǒng)治者，無(wú)不強(qiáng)調(diào)增加人口的重要性，無(wú)不將人丁興旺作為經(jīng)濟(jì)繁榮的顯著特征，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，鼓勵(lì)開墾耕種。宋朝自與遼、西夏交兵以來(lái)，一方面不斷擴(kuò)充軍隊(duì)：“治平二年，募陜西土民、營(yíng)伍子弟隸禁軍”、“熙寧元年，詔諸州募饑民補(bǔ)廂軍”、（熙寧）“三年七月，詔京西路于有糧草州軍招廂軍，共三萬(wàn)人為額” ……另一方面，絲毫未改變遇災(zāi)招兵的傳統(tǒng)：慶歷三年下詔“河北水災(zāi)，缺食民甚眾，宜寄招補(bǔ)軍”；慶歷八年，河北再次水災(zāi)，“農(nóng)民流入京城三十余萬(wàn)”。安撫使富弼“遂募伉健者以為廂兵”。[ 以上引文均引自《宋史》卷一八九《兵志三》]如此眾多的精壯勞動(dòng)力，或者只因天災(zāi)，或者不明原因地脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入軍隊(duì)，且長(zhǎng)期不見復(fù)員，勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。后果是田地荒蕪，國(guó)家收入減少，國(guó)家反過(guò)來(lái)增加賦稅。如果再有自然災(zāi)害降臨，更多農(nóng)民將四處流亡，于是國(guó)家增加募兵，拋荒土地更多……宋朝的募兵制陷入了“募兵——?jiǎng)诹Σ蛔悖锏鼗氖彛瑖?guó)家收入減少——增加賦稅、自然災(zāi)害——百姓流亡——再募兵”的惡性循環(huán)。

下面以京西路為例說(shuō)明宋朝募兵制對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的消極影響：

京西路位于黃河以南，臨近北宋都城汴梁，自古便是著名的農(nóng)業(yè)區(qū)。唐末五代，中原地區(qū)藩鎮(zhèn)林立，京西路地區(qū)成為軍閥爭(zhēng)奪的對(duì)象，對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。京西路距都城較近，調(diào)兵拱衛(wèi)方便，且位于北方地區(qū)，受遼、金威脅相對(duì)嚴(yán)重，所以，入宋以來(lái)，宋政府在本區(qū)大量招兵：“康定初，京西、河北、河?xùn)|……各自招募宣毅軍”[ 《宋史》卷一八七《兵志一》]；熙寧三年，“詔募增，而京西轉(zhuǎn)運(yùn)司所募多至三萬(wàn)人”[ 《宋史》卷一八九《兵志三》]。類似記載，在《宋史》中屢見不鮮。作為五代時(shí)期受戰(zhàn)亂影響最深、遭破壞最嚴(yán)重的地區(qū)，休養(yǎng)生息本應(yīng)成為治理京西路的長(zhǎng)期政策，宋政府卻大量掠奪勞動(dòng)力為兵，使得京西諸州長(zhǎng)期勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)狀況雪上加霜。太平興國(guó)五年，京西路唐、鄧二州人口密度僅為2.0和2.5（單位：人/平方公里），元豐初年，唐州達(dá)到8.4，鄧州僅為4.3，這還是在北宋政府大力招撫流民定居京西條件下得出的數(shù)據(jù)。而京東路的兗、萊等州，人口密度從3.4、3.3上升至20.0、12.7[ 數(shù)據(jù)引自韓茂莉：《北宋黃河中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域特征》載《中國(guó)歷史地理論叢》1989年第1期]，足可見募兵的影響之大。同樣，京西路墾田狀況也不容樂觀，《宋史》明確記載：“久之，天下生齒日繁，辟田益廣。獨(dú)京西唐、鄧間尚多曠土，入草莽者十八九。”[ 《宋史》卷一七三《食貨志上一》]甚至出現(xiàn)了將唐州廢為縣的呼聲。盡管宋政府下大力氣招撫流民，鼓勵(lì)開墾京西路的荒地，但這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終未曾回到原有的或者說(shuō)應(yīng)有的水平。

三、結(jié)論

事實(shí)上，北宋當(dāng)時(shí)就有人指出大量募農(nóng)為兵對(duì)農(nóng)業(yè)的消極影響，甚至皇帝本人也清楚這一點(diǎn)，想要變革募兵制。至和二年，知諫院范鎮(zhèn)上奏即有言：“夫取兵于民則民稀，民稀則田曠，田曠則賦役重，賦役重則民心離”[ 轉(zhuǎn)引自《北宋的募兵制度及其與當(dāng)時(shí)積貧積弱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系》]；景祐初年，（皇帝）“患百姓多去農(nóng)為兵，詔大臣條上兵農(nóng)得失，議更其法”[ 《宋史》卷一七三《食貨志上一》]。但由于宋太祖“家法”的代代延續(xù)，并且有宋一代，募兵制對(duì)維護(hù)中央集權(quán)的確產(chǎn)生了巨大作用，所以幾乎每個(gè)皇帝都沒有對(duì)它展開實(shí)質(zhì)性變革。即使在王安石變法的時(shí)候，神宗對(duì)募兵制改革也是猶豫不決。統(tǒng)治者未能廢除募兵制，或至少未能改變募農(nóng)為兵的方法，只能屢屢用招撫流民來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)，治標(biāo)不治本。募兵制對(duì)農(nóng)業(yè)的消極影響就得以一直延續(xù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，雖然募兵制對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了不可忽視的消極影響，但宋朝的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并不是衰退的。由于江南地區(qū)的帶動(dòng)，整個(gè)宋朝的農(nóng)業(yè)水平仍然呈上升態(tài)勢(shì)。然而如果募兵制能夠稍加變革，宋朝的農(nóng)業(yè)水平應(yīng)該可以更加提高。

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