淺談黨校主體班次教學質量測評

【摘 要】根據黨的十七大和十七屆四中全會精神以及2010-2020年干部教育培訓改革工作的部署，在建立干部教育培訓質量評估機制要求中對湖州市委黨校主體班次教學質量測評工作進行了梳理，通過對教學質量測評工作的現實狀況解析，提出存在的問題并根據干部教育培訓的要求，對如何提高黨校主體班次教學質量測評工作的有效性、合理性及創新性提出自己的見解。

【關鍵詞】干部教育培訓 教學質量測評

黨校作為干部教育培訓的主陣地，擔負著提高干部教育培訓科學化水平，培養造就高素質干部隊伍的重任。深入貫徹《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，建設更為開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓體系，黨校主體班次教學在面對教育培訓主體年輕化、專業化、高學歷的多元新格局面前面臨更高的要求和更為嚴峻的挑戰。

一、加強和完善黨校主體班次教學質量測評工作，是提高黨校教學質量的重要手段，也是完善建立干部教育培訓質量評估機制的重要內容

《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》中對干部教育培訓運行機制的改革中要求：“干部教育培訓主管部門要會同同級黨校、行政學院和干部學院等，研究制訂教學質量評估辦法和指標體系，定期開展評估工作，將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。干部教育培訓機構要組織學員對培訓項目、課程設置、師資水平、教學管理等進行評價，根據評價情況不斷改進工作，提高教學水平。到2012年，在全國普遍推行教學質量評估制度。”因此，黨校在進一步了解主體班次培訓學員的學習需求，調整和完善干部教育培訓方案，提升教學品質，創建教學品牌，提高教學質量上就顯得尤為重要也尤為迫切。

要提升黨校主體班次的教學質量，就不能忽視對主體班次教學質量的跟蹤測評，它是提高教學質量的重要手段。湖州市委黨校一直以來十分注重主體班次教學質量的提升，在教學測評抽樣調查上建立了自己的測評分值計算系統，但目前最為通用的測評方式仍是紙質抽樣測評，通過近幾年的摸索和實踐，這種測評方式在黨校的教學管理中逐漸顯現出一些問題。

二、黨校教學質量測評過程中顯現的相關問題

（一）測評形式單一，人工統計耗時量大

目前的測評方式仍然采取學員現場紙質無記名評估為主，形式單一見（見下表）。在測評評估的操作中，收、發紙質測評表尤其在進修班、青干班等學制較長的主體班內，需要反復多次地進行分階段評估測評，不僅在耗材方面消耗較大，而且在紙質測評表票數統計工作、質量分值的函數計算上花費的工作量很大，大大制約測評工作效率，無法跟上當前的教育培訓發展形勢。如何能在測評方式方法上進行有效可行的新嘗試，改進方法，提高效率，一直是黨校教學測評工作中思考的重點。

（二）教學測評中的評價子項不夠合理，內容較為單一，評價分級區分較為模糊，影響測評結果的準確性

教學質量測評抽樣調查表中的各個子項，是評價教學質量情況的重要因素，而子項中的評價分級更是直接影響最后的測評分值（見下表），評價子項和評價分級設置的科學性和各分級所占的系數參數的合理性是測評評估結果準確性的關鍵所在。“觀點正確”是黨校教學內容的根本要求，不應放在了解培訓質量和培訓需求的選項之中；在實際測評過程中，學員在評價分級“較好”和“一般”兩項里往往因沒有明確的評判標準而舉棋不定，最后影響測評結果不能有效反映教學質量的真實情況。科學、合理的抽樣調查表是有效獲得信息反饋的基礎，停留于老舊理念、傳統的方式方法，提高黨校教學質量和教學管理水平只會是一句空話。

（三）教學質量評估結果的使用有待充分開發

教學質量評估體系中評估結果的有效使用是評估體系的重要組成要素，在教學測評工作中，往往忙于工作流程本身，流于形式的表面，疏忽了總結和反饋，使測評的信息得不到認真地分析研究和及時有效地傳達。測評變成形式主義，評估的結果僅僅只少量地體現在老師的年度教學質量獎勵中，而沒有放入到教師的職業評定、教學專題的淘汰機制、教學項目的設置擇優中去。教學質量評估結果不能充分利用，直接影響到師資隊伍建設的加強，影響到教學方式方法的改進，影響到教學內容針對性的調整，影響到整個教學管理水平的提高，測評工作也失去了最終的目的和意義。

三、完善黨校教學質量測評工作的幾點思考

（一）立足于完善抽樣測評的細節來提高教學質量評估的有效性，為掌握和提升黨校教學質量提供參考依據

1. 從不同的培訓班次、不同的培訓層級對專題方向、專題深度等方面測評的冷熱反映中調整測評內容，達到測評的針對性和有效性。隨著干部教育培訓組織形式的不斷完善，主體班次的安排根據培訓對象和培訓內容的不同特點，為適應學員個性化、差別化、多樣化的需求，逐步由按級別設置班次向按類別設置班次為主轉變，由中長期學制為主向短期學制為主轉變，由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變，這樣就促使教學安排必須更具針對性、專業性。這些辦學特點的轉變也要求我們對主體班次的測評內容需做出相應的調整，增加測評的有效性。要針對不同類別的主體班次學員加以分類思考，設定不同的紙質測評樣張，評價專題的質量差異不以單純的分值來評定，而是要放在這個班次的特殊情況下進行具體的分析和比較，只有這樣才能得到更為公正、真實、有效的評估結果。

2. 從合理、科學設定測評子項系數參數為基礎開展抽樣測評，達到測評分值的合理性。明確的評判標準和合理、科學的測評子項系數參數，是確保教學質量測評結果即質量分的科學、真實的基礎，更是提高教學質量，調整教學方法，了解學員訴求的良好通道和保證。在信息化大步前進的今天，任何一樣工作精細程度是否達到數字化，都是工作走向量化、細化的標志。

3. 從把握恰當的測評時機入手，確保抽樣測評結果盡可能廣泛、全面，真實有效。首先，由于主體班次的學制長短、課程松緊度不一，要取得有效測評樣本，就要在開班前認真了解教學方案，預先統籌好測評的間隔跨度。在學員保持對課程認知相對清晰的時間段內進行及時測評，以便得到最為翔實的反饋信息。如果測評時間跨度過長，學員對授課效果的認知會有所淡化，一些細節問題往往會疏漏；如果測評頻率密集，則會給學員學習增加不必要的壓力。其次，把握恰當的測評時機，要注重了解測評時段學員的到課率。盡量選擇在到課率高的時段進行測評，得到盡可能多的抽樣測評樣本，增加質量分的準確率。

（二）利用信息化網絡測評來加強教學質量評估的公正性，提高教學質量評估的效率

利用校園專網設置“教學質量測評”專欄，嘗試主體班次學員上機測評的信息化測評方式，是當下值得推行的測評方式之一。由參訓學員于課后時間在計算機指定測評系統中進行點擊評估，匯總后自動計算生成評價分值，這樣既能節約耗材成本，又能節約人工統計的工作量，并且反饋速度快，計算分值更為精確，學員測評時間的自主性也較強。通過網絡的測評不僅能促進學員提交教學質量意見，便于及早發現教學教務各方面的問題，同時，學校、老師和學員三者之間能加深溝通，廣泛交流，特別適合在學制較長的主體班中使用。

（三）通過對教學質量測評結果的有效使用來提高教學質量和教學管理水平，進一步完善教學質量評估體系

1. 善于分析和總結測評結果，促使結論準確客觀。現場紙質抽樣調查和網絡評估都難免帶有一些主觀因素和隨機性，善于分析和總結測評帶來的各種信息顯得十分必要。一些具有共性的認知和問題要進行提煉，同時也不忽視一些特殊反饋信息。教學質量的好壞不以簡單的分值高低為依據，而應針對不同的班次、不同的學員層次、專題的針對性強弱來衡量效果，專題、教學方式、學員這三者之間是一個動態的組合關系，只有充分綜合考慮到各方面因素，才能保證測評信息結論的科學性和測評工作的真實有效性，才能為主體班次的教學工作不斷完善提供有價值的意見、建議。

2. 評估結果的反饋要注重時效性。信息及時得到反饋，問題才能盡快得到解決。在主體班次中往往一個教師的某個專題在同時期的多個主體班中開設，及時地反饋教學質量情況，有便于及時掌握教學專題在各個班中的不同效果，以便及時調整課程設置；及時了解外請教學的測評情況，也有利于進行對外請教師專題效果的考察，在加大外請教師力度的同時，也加大對外請教師專題授課質量的把關。

（四）研究和創新其他教學培訓方式的教學質量測評方法

湖州市委黨校的干部教育培訓的方式方法不斷創新，從講授式教學推廣到研究式、案例式、體驗式、模擬式教學，異地培訓、分段式培訓等逐步開展，因此，教學質量的測評方法也需要根據培訓的要求和目的不斷改進和完善。班組討論式信息收集、沙龍式師生共議型信息反饋和與異地培訓機構共享教學評估等方式在未來的干部教育培訓中都可擇優而用，只有不斷研究和創新符合干部教育培訓目的和要求、行之有效的教學質量測評方式方法，才能得出準確的培訓質量依據，更好地為提高干部教育培訓科學化水平，培訓造就高素質干部隊伍服務。