終身教育視角下的林區(qū)成人教育

【摘 要】隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，成人教育被賦予了新的內(nèi)涵，在構(gòu)建終身教育體系的框架內(nèi)審視林區(qū)成人教育，是林區(qū)成人教育健康發(fā)展的需要，也是林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對教育的需求，本文闡述了終身教育理念對林區(qū)成人教育的意義，旨在從理論上探討林區(qū)成人教育的未來發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】終身教育 林區(qū) 成人教育

一、終身教育概述

1976年11月聯(lián)合國教科文組織通過《關(guān)于成人教育發(fā)展報告》，明確把終生學(xué)習(xí)概念和終身教育并列。1994年首屆終生學(xué)習(xí)羅馬會議強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)對教育、政府、社會的影響，認(rèn)為如果沒有終生學(xué)習(xí)的意識和能力就難以在21世紀(jì)生存，終生學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念。聯(lián)合國教科文組織國際21世紀(jì)教育委員會于1996年發(fā)表德洛爾報告《教育——財富蘊(yùn)藏其中》，強(qiáng)調(diào)把人作為社會發(fā)展的中心，認(rèn)為發(fā)揮人的主體性，以及培養(yǎng)終生學(xué)習(xí)與社會發(fā)展的和諧性具有重大意義。報告指出“21世紀(jì)教育發(fā)展的四大支柱：學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人?！边@四種學(xué)習(xí)不限于學(xué)校、家庭、社區(qū)等。各種社會組織都是獲得這些能力的場所，每個人都應(yīng)成為終生學(xué)習(xí)者。普遍性的學(xué)習(xí)將是21世紀(jì)社會生存的策略，建立終身教育體系是全球性的教育改革趨勢。

“終身教育”理念是法國成人教育家保羅·朗格姆在提交給國際成人教育委員會的提案中，第一次比較系統(tǒng)的進(jìn)行了論述。他主張，“教育不能停留在兒童期和青少年期，只要人活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的，”即教育應(yīng)該貫穿于人的一生。教育應(yīng)當(dāng)形成一個能夠隨時隨地向人們提供不同教育的一體化組織。教育應(yīng)該在每個人需要的時候以最好的方式提供必要的知識和技能。同時認(rèn)為，教育應(yīng)該立足于形成知識、理性、人格的辯證觀，人的教育活動是在不斷地探索中展開的活動；教育應(yīng)該尊重每個人的個性、獨(dú)立性和本身的特殊風(fēng)格，將教育視為成長的手段，教育的內(nèi)容應(yīng)是與人們實(shí)際生活有關(guān)的各種環(huán)境。

終身教育作為一種教育理念，強(qiáng)調(diào)了教育要貫穿人一生的過程，成人教育則是實(shí)現(xiàn)這個過程的途徑或形式之一。

首先，終身教育理念直接肇發(fā)于成人教育的視角，沒有成人教育長期以來所積累的豐富的理論與實(shí)踐，就不會有終身教育思想的形成與提出，沒有發(fā)達(dá)完善的成人教育就談不上終身教育體系的構(gòu)建，成人教育是終身教育思想理論與實(shí)踐的源頭。

其次，從時間概念來看，成人受教育時間占據(jù)著終身教育對象人生歷程的大部分時段，使得成人教育的教育對象成了終身教育對象的主體構(gòu)成。

因此，我國在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中首次以政府文件的方式提出：“成人教育是傳統(tǒng)教育向終身教育發(fā)展的一種新型的教育制度，對不斷提高全民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用?！?995年《教育法》規(guī)定，“國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育的改革，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度?！?明確將建立終身教育體系作為我國教育改革和發(fā)展的目標(biāo)。表明成人教育是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，也將是構(gòu)建我國終身教育體系的主體。

二、終身教育理念對林區(qū)成人教育的意義

首先，終身教育的全程性和全面性特征，要求教育不僅要貫穿于人的一生，還要以培養(yǎng)成人為目的，授予學(xué)習(xí)者知識、技能、情感、價值觀、自我形象設(shè)計等多方面的教育，使其學(xué)會生存、學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會相處、學(xué)會做事，提高生活質(zhì)量，適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化。因此，林區(qū)成人教育的定位是對一切具備生活、工作和勞動能力的人，根據(jù)他們生活或工作學(xué)習(xí)中的不同需求，對其人力資本進(jìn)行開發(fā)，提高其知識和技能，完善其人格，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

其次，終身教育的靈活性和自主性特征，要求教育在有學(xué)習(xí)者的地方就能夠?qū)崿F(xiàn)，并有相對廣泛的自由選擇機(jī)會，能夠隨時隨地在學(xué)習(xí)者需要的時候以最需要的方式提供教育。同時，教育要尊重個性風(fēng)格，成為自我完善、自我學(xué)習(xí)、自我成長、挖掘潛能的重要手段。因此，林區(qū)成人教育要以滿足學(xué)習(xí)需求為核心，為成人學(xué)習(xí)者建立盡可能多的教育機(jī)會，使成人在任何時候、任何地點(diǎn)都能從事學(xué)習(xí)，都能找到適合自己的教育內(nèi)容與教育形式，這種內(nèi)容形式要體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，以個人意愿、興趣及職業(yè)發(fā)展的需求自主選擇學(xué)習(xí)，基于這種需要，林區(qū)的成人教育需要立足于林區(qū)社會的發(fā)展趨勢，大興安嶺林區(qū)作為我國目前最大的木材生產(chǎn)基地，又是東北地區(qū)主要江河的發(fā)源地和東北三江平原、松遼平原大糧倉及呼倫貝爾大草原牧業(yè)基地的天然屏障，隨著國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，開始了由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的大跨越。特別是《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010—2020年）》頒布，使林區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型。依據(jù)規(guī)劃，林區(qū)要大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、林木深加工產(chǎn)業(yè)、林區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并積極培育生態(tài)文化旅游業(yè)、北藥產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等三大新興產(chǎn)業(yè)。這一變化對林區(qū)成人教育提出了新的課題。因此，林區(qū)的成人教育必須本著為成人學(xué)習(xí)服務(wù)的原則，加強(qiáng)服務(wù)意識，做到?jīng)]有最好，只有更好。

第三，終身教育的開放性，要求教育向社會所有成員開放，學(xué)校向社會開放，教育社會化，社會教育化，突破時空限制，建立開放和無邊界的學(xué)習(xí)社會。要加速林區(qū)成人教育的社會化進(jìn)程。具體來說，第一就是進(jìn)入社區(qū)和林業(yè)企業(yè)，并和職業(yè)教育等其他各類教育融為一體，滲透社區(qū)和企業(yè)，面向社區(qū)內(nèi)的全體成員，通過提供豐富的教學(xué)內(nèi)容和多樣的學(xué)習(xí)形式，開展旨在提高全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。同時，通過改變企業(yè)教育培訓(xùn)的組織形式、工作方式，在促進(jìn)個人在團(tuán)隊中成長同時，達(dá)成企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，建立起學(xué)習(xí)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工和企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。第二，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)勢，借助現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，改變教育的傳輸方式或供給模式，形成社會化、開放式輻射全林區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)，最終培育學(xué)習(xí)型林區(qū)社會。

三、林區(qū)成人教育發(fā)展策略

第一，轉(zhuǎn)換教育理念

林區(qū)的成人教育不再是單純的學(xué)歷補(bǔ)償教育，而是綜合職業(yè)能力教育和終身教育，其教育目標(biāo)在于“受教育的人必須成為他自己的人，別人的教育必須成為這個人自己的教育”。教育不再只是知識、技能的學(xué)習(xí)，而要兼容情感、意志、態(tài)度、精神的養(yǎng)成，教育不再只是關(guān)于教育的事宜，它還關(guān)乎社會公平、利益分配、社會轉(zhuǎn)型、生命健康等主題，教育也不再只是面對林業(yè)、林區(qū)，還要面對整個地區(qū)，為整個地區(qū)提供時時學(xué)、人人學(xué)、處處學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、教育、生活的整合。

第二，整合教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育

一直以來，林區(qū)成人教育主要來自于學(xué)校，受到學(xué)制、專業(yè)、課程設(shè)置統(tǒng)一性的限制。隨著《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010—2020年）》的頒布，林區(qū)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的局面。林業(yè)經(jīng)濟(jì)將告別獨(dú)木支撐的時代，林業(yè)產(chǎn)業(yè)趨向多元化，森林旅游、林木產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)將得到大力發(fā)展，這必然導(dǎo)致林業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗、下崗，林區(qū)結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加，再加上林區(qū)的生態(tài)移民以及因棚戶區(qū)改造而造成的人口流動，更多的單位人轉(zhuǎn)向社區(qū)人，在這種情形下，如果僅僅依靠學(xué)校的教育資源不足以滿足林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，也不能滿足社會成員的學(xué)習(xí)需求。因此，推進(jìn)社區(qū)教育成為林區(qū)成人教育的切入點(diǎn)。

社區(qū)教育作為一種特殊的教育組織形式是對傳統(tǒng)教育觀念和教育形式的突破、發(fā)展和創(chuàng)新。 社區(qū)教育是終身教育的載體和基礎(chǔ)，是終身教育的具體表現(xiàn)形式和途徑，它把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，它的目的在于提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過對 “社區(qū)人”實(shí)際情況及現(xiàn)狀的調(diào)查了解，分析他們的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)狀況分布等情況，充分考慮他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同取向，針對不同群體的不同需求分類、分層實(shí)施教育與培訓(xùn)，從而滿足更多、更廣的不同群體居民的需求，形成體現(xiàn)“全員”、“全程”、“全面”特點(diǎn)的社區(qū)教育，為林區(qū)社會發(fā)展提供需要的人才。

第三，校企聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)

林區(qū)曾經(jīng)在開發(fā)以來的30年中，一直有企業(yè)辦學(xué)的傳統(tǒng)，其中包括成人教育。在成人教育中有學(xué)歷教育，如1986年正式成立的林業(yè)職工中專學(xué)校，1982年成立的內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)分校；也有短期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，如1975年林管局聯(lián)合廠成立的“七·二一”工人大學(xué)等。林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)辦的成人教育為林區(qū)建設(shè)提供了大量精英人才。雖然根據(jù)國家政策，林業(yè)企業(yè)所屬的這些學(xué)校先后剝離企業(yè)而歸屬地方政府，但長期的辦學(xué)過程積累了豐富的面對企業(yè)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，同時這些曾經(jīng)的企業(yè)學(xué)校聚集了大批高學(xué)歷高素質(zhì)的人才。因此，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的林區(qū)成人教育而言，當(dāng)員工的職前、職中、職后培訓(xùn)成為每個人職業(yè)生涯的必經(jīng)階段時，通過對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研考察，積極主動為企業(yè)設(shè)計規(guī)劃員工的崗位培訓(xùn)，為企業(yè)員工提供企業(yè)和員工共同需要的崗位培訓(xùn)，既是對林業(yè)企業(yè)的回饋，也是拓展自身發(fā)展路徑的良方。

眾所周知，教育是經(jīng)濟(jì)社會的產(chǎn)物，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展。不容置疑，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，成人教育在今后的一個歷史時期，將在構(gòu)建我國的終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會方面發(fā)揮更大的作用，同樣，隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，林區(qū)成人教育將會發(fā)揮越來越重要的作用，為林區(qū)社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的具有自身特色的教育活動，成為林區(qū)發(fā)展的原動力之所在。

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