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社科院藍(lán)皮書(shū)預(yù)警：防止陷入“中等收入陷阱”

2月9日，中國(guó)社科院發(fā)布2012年《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)警告，人均GDP從1萬(wàn)美元進(jìn)入到2萬(wàn)美元的階段，可能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新因素缺乏而難以完成。而“鮑莫爾病”，即服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升比較慢，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)放慢的情況，可能會(huì)發(fā)生。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2011年北京、上海的經(jīng)濟(jì)增速分別在8.1％、8.2％，增速為全國(guó)倒數(shù)第一、第二的水平。而兩市人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)分別為1.2萬(wàn)美元左右，接近世界銀行公布的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)收入的水平。

人均GDP超過(guò)4000美元，是一個(gè)新的起點(diǎn)，尤須保持清醒的頭腦，防止落于“中等收入陷阱”。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，人均GDP達(dá)到4000美元的時(shí)候，往往也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、矛盾集中爆發(fā)的時(shí)候，如果處理得好，經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)；如果處理失當(dāng)，則可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯甚至倒退，甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。上世紀(jì)六七十年代，一些拉美國(guó)家進(jìn)入“中等收入”發(fā)展階段后，由于貧富差距過(guò)大制約了內(nèi)需的增長(zhǎng)，再加上國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的失誤，導(dǎo)致這些國(guó)家至今仍停留在人均GDP 3000美元到5000美元的發(fā)展階段，陷入“中等收入陷阱”而無(wú)法自拔。

因此《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)》建議，京滬需要盡快重新做好城市定位。其中北京應(yīng)該構(gòu)建全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)(與天津合作)、文化、科技中心角色，同時(shí)向世界及創(chuàng)新中心、世界級(jí)決策中心轉(zhuǎn)型，最后發(fā)展成為綜合性的世界城市。

而上海則也需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，依托長(zhǎng)三角和全國(guó)，通過(guò)納入全國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的高端產(chǎn)品，以及金融航運(yùn)中心和創(chuàng)新中心的建設(shè)，躋身世界城市體系中的重要一級(jí)。