正如加拿大媒體普遍報道的,去年下半年以來,哈珀曾多次主動提及希望應邀訪華,其最終成行的日期也比原先所預料得更早,不僅如此,1月11日哈珀“宣布收到和接受邀請”,系在與中國駐加拿大大使章均賽會談現場,這也被認為是異乎尋常的。
哈珀如此熱切地希望早日訪華,其主要目的自然不是實現當年特魯多等前總理夙愿,從中國租借到一對大熊貓,與中國方面探討敘利亞、伊朗等熱點問題當然在議事日程上,卻同樣不會是主要話題。正如許多加拿大媒體所點明的,他的二度訪華之旅,主要是“石油之旅”。
出口單一另尋出路
加拿大是一個嚴重依賴資源出口的國家,而因地緣關系,以前這種出口過于集中針對美國,近來美國方面屢屢以“環保需要”為由打壓加拿大石油產業,包括凍結其越境輸油管計劃、阻撓美國資金投資加拿大油砂礦開采等。
去年11月,美國單方面宣布暫停加美輸油管工程,令加拿大朝野感到切膚之痛,認識到作為資源輸出國,過分依賴單一市場的風險,并痛下決心面向太平洋,對中國能源市場加大進取力度,同時對中國資本投資本國石油領域持更積極、開放態度。
石油大省阿爾伯特省是加拿大執政黨聯邦保守黨大本營,加拿大最重要的石油工業中心卡爾加里,更是哈珀總理本人當選聯邦國會議員的選區,不論他、他的黨或他的政府,對石油產業于加拿大國民經濟的重大意義理解深刻,也更不希望在這個要害領域,被某一個國家掐住脖子。
轉變明顯“油管向西”
要實現這一目的,開拓亞太市場,尤其是全球最大石油進口國中國市場,就成了哈珀最重要的訪華目標。
中國不僅有石油進口需求,且中國油企有能力、有意愿與加拿大進行合作開發和投資。在以往,出于對自身資源的保護,和對陌生的中國資本與企業的疑忌,加拿大曾杯葛、阻撓過多起中國油企在加拿大的投資控股項目,但自去年底以來情況發生了明顯轉變,多個相關項目進展順利、迅速,加拿大朝野,尤其離中國更近的太平洋沿岸省份、城市,正津津樂道于“油管向南改向西”,即在向南通往美國佛羅里達的油管被美國暫時封殺的情況下,轉而促成從阿爾伯特油田向西,通往太平洋沿岸港口基蒂馬特的輸油管項目早日落成,以便通過這條油管,將阿爾伯特石油方便地送上駛往遠東、尤其中國的航船。
此次隨同哈珀來訪的,不僅有聯邦自然資源部長喬·奧利弗,還有不少加拿大石油企業代表,加上哈珀這個從石油中心選出的“民代”,“石油之旅”的色彩不可謂不濃厚。
互補性強大有可為
當然,中加兩國間的共同話題遠不止于石油。中國與加拿大經濟結構互補性極強;中國市場潛力巨大,不僅需要加拿大的能源、礦產、林木、紙漿等資源,也需要加拿大在金融、管理、教育、科研、醫藥和創意等方面的經驗和技術,而中國不僅可為加拿大提供價廉物美、門類齊全的工業制成品,還可通過在加投資、設廠,創造后者急需的就業崗位。
不僅如此,加拿大是歐美工業化國家中華裔比例最高的國家之一,擁有中國血統的加拿大人超過100萬;加中兩國歷史上并無積怨,盡管2006年哈珀當選后,雙邊關系曾因一系列摩擦趨冷,但自2009年哈珀首次訪華后被拉回正軌,原本懸而未決的許多問題,如雙邊旅游貿易協定、解凍加拿大牛肉輸華、中國經濟案件疑犯遣返等,在很短時間內獲得實質性突破,不僅為加中兩國政府和民間帶來互惠雙贏的結果,也讓更多加拿大人認識到,不能將中國產品和資本的輸入片面理解為“搶資源”、“搶飯碗”,也不能將對華出口資源產品,向中國公司轉讓資源項目是“出賣加拿大資源和利益”。
不僅如此,2012年是中國高層換屆年,趁此次訪問的良機,熟悉中國新生代領導人,并建立起更密切的聯系,同樣是哈珀訪華的重要使命之一。