宜居幸福的青島愿景

2012年2月10日至14日，青島市第十一次黨代會召開。閉幕后，山東省委常委、青島市委書記李群接受媒體采訪并圍繞青島市第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，就城市發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、優(yōu)化城市空間布局、大沽河治理、打造文化強(qiáng)市、保障和改善民生等方面一一作了全面而深刻的解讀。

“我們就是要建設(shè)一個不僅物質(zhì)富，足、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域性中心城市。更應(yīng)當(dāng)成為一個和諧的、環(huán)境優(yōu)美的城市。讓在這里生活的每一個人都能創(chuàng)造自己的人生價值。”

記者：在這次黨代會上，您在報(bào)告當(dāng)中明確提出關(guān)于青島未來發(fā)展的新目標(biāo)，要把青島加快建設(shè)成為一個宜居幸福的現(xiàn)代化的國際城市。這個提法對老百姓來講，是一個很有期待和向往的事情，您怎么來理解和把握宜居幸福現(xiàn)代化國際城市的內(nèi)涵?

李群：青島經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展歷史，應(yīng)當(dāng)講經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨。改革開放以來的三十多年，青島經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就。五年來經(jīng)濟(jì)總量從4000億到5000億，去年突破了6000億，達(dá)到6615億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入從300億到400億，去年突破了500億，達(dá)到了566億元；特別是青島的人均生產(chǎn)總值首次突破了1萬美元，達(dá)到1.1萬美元。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，青島總體上已經(jīng)達(dá)到了全面小康的指標(biāo)要求。這次黨的代表大會就是在這樣一個起點(diǎn)上，在這樣的形勢下召開的，因此這次會議必須要對青島的未來走向、未來發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略作出回答。作為一個城市來講，經(jīng)濟(jì)固然重要，可以說青島現(xiàn)在已經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)大市，這樣一個城市是不是老百姓所期待的城市?我想不完全是。青島既應(yīng)當(dāng)是一個經(jīng)濟(jì)大市，更應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上研究這個城市的文化品位，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的城市精神是什么?這些問題我們都要予以回答。所以，我們提出了宜居幸福這樣一個奮斗目標(biāo)。我們黨九十多年來走過的風(fēng)風(fēng)雨雨，目的就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活。所以，宜居和幸福是歷史的選擇，是老百姓的選擇，更是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。

記者：在這次黨代會報(bào)告中，還提出了一個明確的要求，就是我們青島要率先科學(xué)發(fā)展，這又是基于什么樣的考慮?青島依靠哪些優(yōu)勢，真正能夠做到在全國、全省率先科學(xué)發(fā)展?

李群：經(jīng)過百年的發(fā)展，特別是改革開放后，青島成為國家最早一批對外開放的城市之一。實(shí)際上1984年我們青島就被列為國家東部沿海十四個首批開放的城市之一，后來陸續(xù)又成為計(jì)劃單列市，又成為副省級城市，是各種生產(chǎn)要素聚集比較集中的城市。這是國家所賦予我們的責(zé)任和使命，我們理應(yīng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，更快一點(diǎn)。同時山東也對青島寄予厚望，從1992年開始，省委省政府就給青島定位為山東省對外開放的“龍頭”城市，特別是去年國務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，又賦予青島山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的“龍頭”城市地位。從山東發(fā)展戰(zhàn)略來看、從“龍頭”的含義來看，青島也應(yīng)當(dāng)發(fā)展得快一點(diǎn)、好一點(diǎn)。我想更重要的是老百姓的期待、人民的期待。我們就是要建設(shè)一個不僅物質(zhì)富足、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域性中心城市，更應(yīng)當(dāng)成為一個和諧的、環(huán)境優(yōu)美的城市，讓在這里生活的每一個人都能創(chuàng)造自己的人生價值。所以我們要強(qiáng)調(diào)率先發(fā)展，這樣可以更好地激勵廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先。

“青島這座城市一定要瞄準(zhǔn)海洋。走向海洋。實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越。兩大重要的支撐點(diǎn)。一個就是要建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)。一個就是打造東部的藍(lán)色硅谷。”

記者：在報(bào)告當(dāng)中，提到了一個新的提法，就是青島要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，這是基于我們在海洋科研教育和產(chǎn)業(yè)上的一種優(yōu)勢的考慮嗎?

李群：是的，這是一個重要的方面。這次黨代會報(bào)告首次用藍(lán)色跨越來表述半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。地球表面5億多平方公里，其中70％屬于海洋，所以有人講二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，誰拿到了走向海洋的鑰匙，誰就掌握了未來，掌握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。青島是一個濱海城市，海洋資源非常豐富，有700多公里的海岸線，還有40多個海灣，有60多個島嶼，陸地面積11282平方公里，海域面積1.2萬多平方公里，多于陸地面積，有非常好的海洋資源。更重要的青島還有國內(nèi)首屈一指的海洋教育、海洋科研優(yōu)勢，全國三分之一的高級海洋專業(yè)人才集中在青島，這是青島走向深藍(lán)、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的最重要的條件。21世紀(jì)，青島這座城市一定要瞄準(zhǔn)海洋，走向海洋，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越。

所以在報(bào)告中，我們提出青島要打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。

記者：除了剛才談到的海洋資源、科研與教育優(yōu)勢之外，我們真正要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的發(fā)力點(diǎn)在哪里?

李群：這次報(bào)告強(qiáng)調(diào)了兩大重要的支撐點(diǎn)，一個就是要建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，一個就是打造東部的藍(lán)色硅谷。

西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)主要是所轄黃島、膠南區(qū)域。這個區(qū)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，從地圖上看它處于我們國家北部京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間核心地帶，有很好的區(qū)位優(yōu)勢，具備發(fā)力的條件；同時它還擁有開放的優(yōu)勢，青島乃至山東，國家級的開發(fā)區(qū)和一些省級園區(qū)，這個區(qū)域最集中，像國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅物流港區(qū)、出口加工區(qū)。在這個區(qū)域里還有兩大國際港口，一個前灣港，一個董家口港，也將會為這個區(qū)域的對外開放發(fā)揮非常重要的作用；這個區(qū)域也有很好的海洋資源、岸線資源，青島總共有700多公里的海岸線，這個區(qū)域就有近300公里，岸線條件也非常適合于發(fā)展海洋裝備制造以及海洋二三產(chǎn)業(yè)。

另外一個就是藍(lán)色硅谷，這是基于青島的海洋科研、海洋教學(xué)優(yōu)勢提出來的。目前我們規(guī)劃的區(qū)域叫“一園一區(qū)一帶”。“一區(qū)”是指即墨東部鰲山衛(wèi)藍(lán)色硅谷的核心區(qū)域，這個區(qū)域就是要集中海洋科研機(jī)構(gòu)，集中海洋科研人才，集中海洋科研成果。“一園”，就是膠州灣底部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是國家級的，這個開發(fā)區(qū)未來的一個重要定位就是承接海洋研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，形成海洋高科技產(chǎn)業(yè)聚集地。“一帶”，就是從即墨東部鰲山衛(wèi)核心區(qū)向南，在這一帶重點(diǎn)部署海洋科技的孵化，形成一條科技長廊。通過打造這個藍(lán)色硅谷，進(jìn)一步為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的科技和智力支持。

“要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)。盯上國際標(biāo)準(zhǔn)。成為國際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時也應(yīng)當(dāng)成為新的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)。”

記者：在實(shí)施藍(lán)色跨越的引領(lǐng)之下，青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生一些變化，這次黨代會報(bào)告也提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。一個城市和產(chǎn)業(yè)化需要一個過程，比如像青島解放初期的享有“上青天”關(guān)譽(yù)的紡織業(yè)，像改革開放初期的白電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們應(yīng)該怎么樣去謀劃未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能夠讓青島真正具有競爭力和持續(xù)發(fā)展能力?

李群：中央強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線。青島如何落實(shí)好這條主線，這次報(bào)告提出了建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。這個新型產(chǎn)業(yè)體系的最大特點(diǎn)就是要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。青島有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是制造業(yè)基礎(chǔ)比較好，這實(shí)際上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好積淀，像海爾、海信、青啤，像后來的動車等等，確實(shí)為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，它們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，使這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向高端。在重視優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)高度重視，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不意味著就是低端產(chǎn)業(yè)。從青島企業(yè)情況來看，規(guī)模以上的企業(yè)有5000家左右，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占5％左右，這個比例還很低，也就是說研發(fā)投入偏低。從企業(yè)的效益情況來看，有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)的銷售利潤率都在10％以上，沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)的，銷售利潤率也就是5％左右，這在激烈的市場競爭中是非常危險的。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定要加大研發(fā)、創(chuàng)新力度。同時我們也非常希望青島的所有企業(yè)，要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，盯上國際標(biāo)準(zhǔn)，成為國際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時也應(yīng)當(dāng)成為新的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)，以使青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能夠在未來的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，占領(lǐng)市場。

記者：青島在轉(zhuǎn)型升級的過程中，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，有哪些更好的舉措?

李群：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是支撐未來青島發(fā)展的一個先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是保持青島經(jīng)濟(jì)具備競爭力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。因此，新一屆市委高度重視引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步確定了高端裝備制造業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物技術(shù)、環(huán)保這六大領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。同時，促進(jìn)這六大領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，形成青島獨(dú)特的、具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

記者：去年10月份，您帶領(lǐng)一個考察團(tuán)，去印度服務(wù)外包業(yè)中的中心城市班加羅爾進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，這次外出考察對我們青島未來服務(wù)業(yè)的發(fā)展會有一些什么樣的借鑒的作用呢?

李群：未來青島的發(fā)展要高度重視服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。服務(wù)業(yè)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場或主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，沒有服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展，不可能有科學(xué)的新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成。同時服務(wù)業(yè)具有吸納勞動力多、拉動消費(fèi)能力強(qiáng)、增加地方稅收比重高的特點(diǎn)，它應(yīng)當(dāng)成為未來青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重。市委市政府前不久剛剛研究了大力推進(jìn)十大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，出臺了一系列政策。這十大領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)大致分為兩大部分，一部分是青島和別的城市有差距的六大領(lǐng)域，像金融業(yè)、軟件服務(wù)外包業(yè)、會展業(yè)等，這些我們都是有差距的；另一部分是我們有些優(yōu)勢的四個方面，主要是房地產(chǎn)、港口物流、旅游業(yè)等。對于相對劣勢的，我們要加大投入、加大總量、迎頭趕上，因?yàn)榍鄭u具備這樣的優(yōu)勢；對于已經(jīng)具備優(yōu)勢的這些服務(wù)業(yè)，要做大做強(qiáng)做優(yōu)，使其為整個青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們力爭用五到六年的時間，使整個服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重突破60％，增幅平均每年要增長兩個百分點(diǎn)。通過我們的努力，這些目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

“通過大沽河的治理，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，使整個北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善，進(jìn)而使這個區(qū)域真正成為膠東半島的一個綠色長廊、生態(tài)之脈。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。”

記者：在青島以往的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，可能更注重沿海一帶的規(guī)劃，但這次報(bào)告拿出了很大的篇幅來談?wù)摯蠊梁恿饔蛑卫怼Ｔ谀磥恚@個工程實(shí)施之后，會對青島未來的發(fā)展起到什么作用?

李群：大沽河在青島境內(nèi)全長179.9公里。大沽河是青島的母親河，這是名副其實(shí)的。大沽河的治理經(jīng)過多次了，歷朝歷代都對這個河流進(jìn)行過治理。但是從目前來看，它的整個防洪能力標(biāo)準(zhǔn)還是偏低的，全線平均20年一遇，達(dá)不到國家的要求。整個河流的水質(zhì)盡管總體達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)也偏低，蓄水能力也不夠。更重要的，大沽河沿岸是我市城鄉(xiāng)差距比較大的區(qū)域，也是老百姓生產(chǎn)生活條件相對落后的一個區(qū)域。市委市政府下決心要對整個大沽河進(jìn)行全線治理，不僅僅是提高防洪能力、增加蓄水量，更重要的是解決青島區(qū)域統(tǒng)籌，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要的突破點(diǎn)。通過大沽河的治理，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，使整個北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善，進(jìn)而使這個區(qū)域真正成為膠東半島的一個綠色長廊、生態(tài)之脈。未來的大沽河將是非常美麗的一條河流。

“我們必須對城市空間布局予以調(diào)整。這次黨代會的報(bào)告提出了‘全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展’這樣一個空間戰(zhàn)略格局。”

記者：在青島的發(fā)展歷史上，尤其是改革開放以來，對城市空間布局的每一次調(diào)整，其實(shí)都伴隨著一個城市的跨越式發(fā)展。這次黨代會報(bào)告提出要著力優(yōu)化空間布局，推動城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的提升。這次調(diào)整之后，青島會發(fā)生什么樣的變化，在全國乃至于在世界上，青島的定位會有些什么樣的改變?

李群：回顧城市的變遷，從1891年建置到1949年新中國成立，58年的時間，青島城市發(fā)展是緩慢的。新中國成立后，一直到改革開放這個時期，青島的城市發(fā)展開始加速。但這個時期，青島的城區(qū)還是集中在膠州灣東部大約100平方公里的一個狹長地帶。城市真正的快速推進(jìn)、發(fā)展，還是在改革開放以后。改革開放這幾十年，先后進(jìn)行了“東擴(kuò)”、“西跨”，特別是上一屆市委實(shí)施的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，順應(yīng)了城市的發(fā)展要求，調(diào)整了城市的空間格局。隨著青島經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，未來的青島城市空間布局也必須予以科學(xué)的調(diào)整。現(xiàn)在最大的問題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別像膠州灣東部這個區(qū)域，像市南、市北，人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，而且交通擁堵問題、流動人口問題等等城市病已經(jīng)顯現(xiàn)。從這些現(xiàn)象來看，我們也必須對城市空間布局予以調(diào)整。這次黨代會的報(bào)告提出了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”這樣一個空間戰(zhàn)略格局，首先要在膠州灣的東部、西部和北部，規(guī)劃建設(shè)三大主城區(qū)，以此形成大青島的中心區(qū)域。以大青島中心區(qū)域作為輻射，來規(guī)劃建設(shè)周邊的四到五個次中心城區(qū)。次中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)是按照中等規(guī)模人口的城市來進(jìn)行規(guī)劃和布局。在青島廣袤的郊區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)好若干個高水平的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，以此來形成一個個中心城區(qū)、次中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)這樣一個組團(tuán)式、生態(tài)化的發(fā)展空間格局。

“青島的‘精氣神’使社會主義核心價值體系在青島成為主旋律，使我們島城奉獻(xiàn)愛心、誠實(shí)守信、崇德尚善的社會風(fēng)尚成為主流，使我們這個城市具備了人文之美、道德之美和精神之美。”

記者：“全域統(tǒng)籌”這個提法可能在以往的城市規(guī)劃當(dāng)中還沒有提出來過。如果能達(dá)到這樣的目標(biāo)，南北差距問題、城鄉(xiāng)差距問題會很快地縮小，成效在未來的幾年當(dāng)中是會看得到的。在您看來，一個城市的“精氣神”應(yīng)該怎么來體現(xiàn)?

李群：這么多年來，青島非常重視精神文明的建設(shè)，先后涌現(xiàn)出了像奉獻(xiàn)愛心的群體“微塵”等先進(jìn)典型，服務(wù)社會、關(guān)愛他人的“紅飄帶”出租車司機(jī)先進(jìn)群體。在中央電視臺評選“微塵”作為感動中國的十大人物的時候，它的評語就是：“微塵它不是一個人的名字，它是一個城市的良心”。中央電視臺對“紅飄帶”精神是這樣評價的：“愿有形的紅飄帶系在身邊，無形的紅飄帶系在每個人的心里”。正是由于這些人，包括在各行各業(yè)默默無聞、辛勤奉獻(xiàn)的人，他們是青島最美的人，也正是他們構(gòu)筑了青島的道德高地，也正是他們形成了青島的“精氣神”。所以，我想正是由于這種“精氣神”，社會主義核心價值體系在青島成為主旋律。正是由于這股“精氣神”，使得島城奉獻(xiàn)愛心、誠實(shí)守信、崇德尚善的社會風(fēng)尚成為主流，也正是由于這種“精氣神”，使青島這個城市具備了人文之美、道德之美和精神之美。在今后的宜居幸福城市建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)弘揚(yáng)這種“精氣神”，發(fā)揚(yáng)這種“精氣神”，使我們青島真正成為宜居和幸福的城市。

記者：我們也注意到，在這次黨代會報(bào)告當(dāng)中，談到民生問題時，有一段特別溫暖而且又特別貼心的提法：“讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”。其實(shí)這些問題跟千家萬戶都產(chǎn)生了密切的關(guān)聯(lián)。在這方面本屆市委有哪些特別實(shí)實(shí)在在的舉措，讓大家來分享改革開放的成果?

李群：黨的十七大向全國人民作出了一個莊嚴(yán)承諾，就是學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這是從全國角度來講的。青島作為一個東部沿海開放城市，理應(yīng)在民生方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，有更高的要求。正是基于青島的這個實(shí)際，我們提出了“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”這樣一個承諾。

“學(xué)有優(yōu)教”這個很好理解，就是要讓城里的孩子、農(nóng)村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青島享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓孩子們在教育起點(diǎn)上就要實(shí)現(xiàn)公平。

“病有良醫(yī)”就是要在提高城鄉(xiāng)總體醫(yī)療保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，提高市一級，提高區(qū)(市)一級，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，提高社區(qū)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診治水平、服務(wù)水平，真正讓老百姓能看上病，能看得起病，更重要的要看好病。

“老有頤養(yǎng)”是一個重要的問題，因?yàn)榍鄭u是一個已經(jīng)提前步入了老齡化的城市，60歲以上的人口在未來五年將達(dá)到近20％的比例。讓老年人安享晚年，應(yīng)當(dāng)成為我們各級黨委政府改善民生的一個重要任務(wù)，我們就是要通過不斷的努力來為廣大老年朋友提供更多的老年消費(fèi)產(chǎn)品，提供更優(yōu)質(zhì)的老年服務(wù)、醫(yī)療保健，特別是精神撫慰方面的服務(wù)。

“住有宜居”，這是更多人所關(guān)注的事情，也是民生建設(shè)的一個非常重要的方面，就是要加大保障性住房的建設(shè)力度。今年我們將建設(shè)28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使我們青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來五年，保障性住房提供比例將突破20％。

“沒有老百姓的富裕，何談宜居幸福。所以這方面我們還是要加大力度。采取措施，深入實(shí)施富民工程。一方面要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蛋糕做大；另一方面，要公平分配，把這個蛋糕切好分好。”

記者：在報(bào)告里還有一個提法，叫加快實(shí)施富民工程。我想這個是關(guān)系到咱們千家萬戶的生活質(zhì)量問題，大家都期望著自己的腰包能夠盡快地鼓起來，但是提高大家的收入和待遇，可能更直接的是跟單位跟企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，市委市政府能在這方面做一些什么?

李群：沒有老百姓的富裕，何談宜居幸福。所以這方面我們還是要加大力度，采取措施，深入實(shí)施富民工程。老百姓的富裕無外乎兩個方面：一方面要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蛋糕做大。老百姓的收入現(xiàn)在來看主要的還是靠工資收入，提高工資性收入，就是要加大就業(yè)的力度，特別是對中小企業(yè)、小微企業(yè)，以及吸納勞動力能力比較強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，加大扶持的力度，增加老百姓的工資性收入。同時我想，在青島還要倡導(dǎo)一種創(chuàng)業(yè)的精神，形成一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不僅僅去當(dāng)雇員、當(dāng)公務(wù)員，還要當(dāng)老板，增加財(cái)產(chǎn)性收入。更重要的，政府還要加大財(cái)政的投入，提高社會保障的能力和水平，從而增加老百姓的轉(zhuǎn)移性收入。另一方面，要公平分配，把這個蛋糕切好分好。所以這次報(bào)告當(dāng)中提出要逐步改變居民收入占國民收入的比重增長過慢、比重偏低的問題。企業(yè)收入的比重、政府收入的比重過快過大的問題要在未來予以調(diào)整。

記者：說到咱們老百姓收入的問題，可能最關(guān)注的還是我們的農(nóng)民增收問題，這也是一個老話題了。關(guān)于解決三農(nóng)問題，我們有什么更好的措施?

李群：隨著宜居幸福、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的要求，在城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性方面，我們還要做出更大的努力。現(xiàn)在從青島的情況來看，城鄉(xiāng)二元格局還非常明顯，老百姓特別是農(nóng)民的收入水平還是有差距的。比如說去年我們城市居民的人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入之比是2.3：1，這個比例還是比較高。城鄉(xiāng)的社保水平也有明顯差距，如城市低保幾乎要高出農(nóng)村低保的一倍。再一個很重要的差距就是資源的配置，青島農(nóng)村占全市面積的87％，但是固定資產(chǎn)投資只占到了50％。同時，從青島的情況來看，農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，特別是現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)水平，與山東省的兄弟市、與全國的先進(jìn)城市相比，還有一定的差距，對此我們也要高度重視。

增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，它的意義重大。沒有農(nóng)民的宜居幸福，就沒有全市的宜居幸福；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，更沒有全市的現(xiàn)代化。

“我們就是要以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)來看待我們這個城市。看待我們周邊的城市。看待中國的城市，看待世界的城市，這樣我們才能找到發(fā)展中的差距，發(fā)現(xiàn)我們的不足，予以解決，予以克服。才能有更好的發(fā)展。”

記者：這次黨代會還提出要堅(jiān)持把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力走出一個具有青島特色的管理新路子。要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)，需要機(jī)制和體制上的創(chuàng)新。在社會管理方面有什么更好的思路和方法?

李群：青島現(xiàn)在和全國其他城市一樣，也面臨著城市轉(zhuǎn)型，處在各種社會矛盾比較多發(fā)、突發(fā)的階段，這是社會發(fā)展的規(guī)律性的一種反映，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民要變成市民，包括收入差距的拉大，社會有一些不公平的現(xiàn)象發(fā)生，使得老百姓怨氣多多，由此產(chǎn)生的勞資糾紛、征地拆遷中這樣那樣的一些問題，我想我們對此要高度重視。包括流動人口會隨著城市的發(fā)展越來越多，這都是城市管理當(dāng)中一個必須予以克服和解決的問題，解決的辦法就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，還有要轉(zhuǎn)變政府職能，加大政府投入，特別是加大政府對基本公共服務(wù)方面的投入，滿足老百姓基本公共服務(wù)的需求，從而建立起一個比較科學(xué)合理的基本公共服務(wù)體系。除了要滿足老百姓的基本公共服務(wù)需求，還有一些非基本的公共服務(wù)，也是我們下一步創(chuàng)新社會管理方式中要探索的一個方面，其中一個很重要的方法，就是要調(diào)動社會力量，動員更多的社會組織去激活社會活力，滿足老百姓不同層次的需求，使社會管理水平能夠更提升一步，為宜居幸福，為改革開放提供一個更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

記者：改革開放三十多年來，每一次面對社會大的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想。新一屆市委將采取哪些措施來推動廣大黨員干部解放思想?

李群：青島要實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，最大的瓶頸制約還是在思想解放，還是在體制機(jī)制的創(chuàng)新上，特別是思想的解放。所以說，未來五年，我們將繼續(xù)解放思想，更新觀念，加快既定目標(biāo)的實(shí)施步伐。那么如何推進(jìn)思想解放?我想很重要的還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。不要老是自己和自己比，不要老是縱向地來看、縱向地來比，這樣很容易沾沾自喜，甚至陷入“紅瓦綠樹綜合征”而不能自拔。我們就是要以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)來看待青島，看待青島周邊的城市，看待中國的城市，看待世界的城市，這樣我們才能找到發(fā)展中的差距，發(fā)現(xiàn)不足，予以解決，予以克服，才能有更好的發(fā)展。一個人如果看不到自己的差距，找不到自己的毛病，克服不了自己的缺點(diǎn)，他不會成功。一個城市也是如此，它看不到差距，看不到問題，它也不可能健康地向前發(fā)展。所以，通過轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更加橫向地看，向世界上最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，向我們國家最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，向山東最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，把我們的尋標(biāo)對標(biāo)貫徹始終，在尋標(biāo)對標(biāo)過程當(dāng)中再轉(zhuǎn)變觀念，再解放思想，從而實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和奪標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我們青島的跨越式發(fā)展。