黃岡農產品及農業(yè)(發(fā)展)對外貿易的分析和思考

黃岡市各方面情況

黃岡市的農業(yè)現狀

位于鄂東大別山區(qū)的黃岡市是典型的農業(yè)大市，現有總人口730多萬，其中農業(yè)人口574萬；面積1.74萬km2，其中耕地面積33.75萬hm2，年產各種農作物秸稈360萬t。

市農業(yè)農村部門，狠抓農業(yè)結構調整、農產品加工、農村改革和招商引資四大重點，全面落實黨在農村的各項惠農政策，糧食生產的持續(xù)增長，農民增收扭轉多年低速徘徊局面，農業(yè)結構不斷向縱深推進，農民負擔明顯減輕，出現農村社會穩(wěn)定和經濟持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

黃岡市政府近年來的具體措施

1、繼續(xù)深化農業(yè)結構調整。初步確立全市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局為“五帶十區(qū)”。

2、繼續(xù)發(fā)展農產品加工業(yè)。大力發(fā)展糧食、棉花、油料、畜牧、水產品五大傳統(tǒng)產品加工系列，突破中藥材、茶葉、蠶桑、板栗、蔬菜五大精深加工系列，逐步形成與優(yōu)勢農產品產業(yè)帶適應的加工布局。

3、繼續(xù)推進農村勞動力轉移和農民培訓。積極鼓勵農民外出打工，認真落實“四個取消”，即取消對企業(yè)使用農民工的行政審批，取消對農民進城務工就業(yè)的職業(yè)工種限制，取消為農民工設置的進城務工登記項目，取消對農民的一切不合理收費，消除體制、政策障礙，給農民進城以國民待遇。

國家相應政策和地方的支農措施

土地管理及農村行政部門改革

一是農村土地二輪延包圓滿完成；二是農民負擔監(jiān)管體系日趨完善，負擔總額大幅下降。三是化解村級不良債務取得成效。

農業(yè)基礎設施

一是基本農田水利設施建設投入加大。全年全市共完成農田水利建設投資2.5億元；二是農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。全年全市共完成人工造林72萬畝，退耕還林15.5萬畝，荒山造林18萬畝，封山育林200萬畝，“四旁”植樹2000萬株，黃黃高速公路綠化植樹142萬株，農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。

農機科技推廣

一是制定目標，及早部署。市局制訂機械插秧工作方案，層層分解機械插秧工作任務，并督促指導做好育秧工作和相關技術培訓；二是搶抓農時，舉辦機械插秧現場會；三是在水稻成熟期，組織專家、農機大戶、農民代表對機械插秧稻田進行測產及效益比較活動，使農民切身感受機械插秧增產增收效果，消除思想顧慮。

發(fā)展農業(yè)過程中存在的內部問題

1、出口市場結構單一，出口市場過于集中；對外貿易商品結構不合理。

在黃岡市的農產品出口中，初級產品所占出口量比重較高，而加工產品及技術含量較高的產品比重很小，一般貿易出口占據了絕對優(yōu)勢。粗放式的經營道路使黃岡市農產品出口很容易受到外部市場的影響。

2、出口貿易未形成規(guī)模。

黃岡市從事農產品出口加工的企業(yè)規(guī)模較小，大多處于分散經營的狀態(tài)，企業(yè)競爭能力不強，技術創(chuàng)新能力很薄弱，產品品質欠缺，缺乏品牌意識。同時，出口企業(yè)缺乏大市場營銷概念，在分銷渠道、目標市場、營銷方式、消費者需求等方面均存在問題，這些都導致了市場行為不規(guī)范。

對黃岡市農業(yè)及農產品對外貿易發(fā)展的建議

1、優(yōu)化農產品對外貿易市場結構和產品結構，分散貿易風險及加強對外貿易競爭力。

繼續(xù)穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)的對外貿易市場，保持農產品數量和價格穩(wěn)定，提高自身產品質量和品質，增加產品多樣性，使產品在傳統(tǒng)市場上更具競爭力。提高農業(yè)科技水平，利用科學種植的方法提高農產品質量和產量。

2、進一步落實好扶農和護農的一系列優(yōu)惠政策和完善糧食最低收購價格制度。加大各項惠民政策的宣傳貫徹力度，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民種田負擔。繼續(xù)實行糧食最低收購價格制度，逐步擴大實行最低收購價格制度的糧食品種。

3、深化農村生產經營模式改革。改變農業(yè)生產規(guī)模不大，農業(yè)生產成本偏高，農村勞動力素質偏低的根本問題。擴大生產規(guī)模，降低生產成本。

4、高度重視發(fā)展綠色食品、有機食品，無公害無污染的農業(yè)生產項目和農業(yè)產品品牌化。

隨著人們消費觀念的改變和生活水平的提高，綠色食品，有機食品，無公害無污染食品在沿海發(fā)達城市市場上的銷量在逐年增大，價格高，競爭力強，有很大的發(fā)展前途。要在這方面很下功夫，政府要在重點發(fā)展項目上給予重點支持，以開發(fā)更多的農業(yè)經營出口項目，增加農工就業(yè)機會。

5、允許私人開辦農場，有效利用閑置土地。

私人農場的開辦有利于有效利用閑置土地及土地的規(guī)模化、有組織利用，提高效率。這一點就針對了土地分散，沒有競爭優(yōu)勢而提出的，可以改變目前農業(yè)土地細碎化和生產經營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉速度，加快擴大適度規(guī)模的經營步伐。農場可兼營漁業(yè)、種植業(yè)、禽類等，有利于資源的循環(huán)利用。

（作者單位：長江大學經濟學院）