推進鄉村體驗經濟創新的幾個問題

【摘要】創意農業是一場以食品安全、鄉村體驗和美學農業為基礎的生活方式的革命。創意農業以審美體驗為主題，具有養生養美、體驗品味功能和快樂高效的特點，目的是讓農民增收、農村增美、企業增效、城市增輝。它在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出，已成為我國農村經濟發展的重要支柱和農民增收的重要來源。應加快推進創意農產品生產，實施中國創意農業富民工程，打造創意農業萬億產業，創造中國農民獨特增收模式，構建農村創意生活的生產方式和生活方式，努力推進城鄉統籌發展。

【關鍵詞】創意農業鄉村體驗經濟產業倍增

【中圖分類號】F323[文獻標識碼】A 【文章編號】1004-6623（2012）|05-0109-04

一、鄉村體驗經濟的內涵

鄉村體驗經濟以審美體驗和鄉村旅游文化為核心，以創意為導向，以消費教育、消費時尚、美學傳播為表現形式，以美學景觀化、經濟市場化、產業高端化、田園藝術化和生活美學化為取向，滿足消費者需求，促進農業增效、農民增收，加快建設社會主義新農村。鄉村體驗經濟作為新經濟形態，是繼農業經濟、工業經濟和服務經濟之后人類社會所經歷的第四種經濟形態。

鄉村體驗經濟包括創意農業產業和鄉村旅游產業兩種形態。鄉村體驗經濟作為一種創意經濟，是體驗經濟與美學經濟融合發展的產物，是通過體驗制造愉悅和享受的產業。鄉村旅游產業是以深度體驗為基礎，以養生養美導向，以休閑度假為目標，以回歸生態為追求，以文化消費為引領，體驗鄉間勞作的樂趣，感受生態田園生活，品味鄉村文化情調。

鄉村體驗經濟作為面向廣大消費者的新經濟形態，文化創意密集、民間資本密集、會展節慶密集、高端產業密集，具有“四促四帶”的特點：即可促消費、促增收、促市場、促旅游，帶資本、帶創意、帶人才、帶科普。同時，鄉村體驗經濟讓創意與鄉村景觀互動，創意和時尚互動，鄉村文化與旅游體驗互動，創意農業的審美表達與城鄉消費者的情感需求互動，是促進城鄉一體、以城帶鄉、和諧發展的幸福產業。

在鄉村體驗經濟時代，人們追求原生態的真實體驗，尋求鄉村文化創意與現代時尚融合發展帶來的震撼。當地村民的生活方式、鄉村戲劇、農耕文化，以及農村歷史變遷、森林觀鳥，菜地、果園和茶園采摘等內容，成為人們體驗之游的重要選擇。

農業發展進入新階段，農產品市場需求結構呈現多元化和優質化趨勢。隨著城鄉居民收入的增長，人們對農產品的營養功能、保健功能和安全性等個性化特殊需求逐步增加，豐富多樣的鄉村體驗產品倍受市場青睞。優化創意農產品區域布局，加速現代生產要素向優勢區定向聚集，有利于用現代高新技術改造傳統特色農業，加快優勢區現代農業建設，充分挖掘區域特色資源潛力，盡快形成新的創意農業生產能力，增加優質創意農產品供給，滿足日益細分的市場需求，提高人們的生活質量。

二、鄉村體驗經濟的特征

1.體驗性。鄉村體驗經濟是旅游業與農業融合發展的結果，通過整合旅游、文化、藝術、創意、生態等多個產業形態，以創意花園、創意果園、創意農業園區以及科技示范基地、生態種養基地、山地果蔬景觀基地為依托，以賞花、摘果、垂釣、農業科技示范、農業旅游觀光、休閑體驗等參與性項目和農事體驗為特色，最大程度地滿足游客個性化愿望和對健康、快樂、休閑的追求，享受和體驗種植養殖、旅游觀光、自種自摘、垂釣娛樂、農產品電子商務以及運動、休閑、健身的樂趣。

2.參與性。鄉村體驗經濟借助鄉村自然之美和創意農業產業資源，以自然資源、創意產業、節慶活動為主，通過開發創意旅游、文化旅游和節慶旅游以及觀光游、休閑度假旅游、民俗風情游，吸引游客積極參與鄉村體驗。鄉村旅游的稀缺性、體驗性是參與的前提。

3.審美性。鄉村體驗作為一種創意生活方式，是一種集自然美、生活美、社會美于一體的怡然自樂式審美體驗。在體驗經濟的時代，消費者不滿足于被動消費，積極參與各種農業旅游體驗和審美活動，主動體驗美麗鄉村的特色性、唯一性，充分發掘鄉村旅游的審美內涵和文化意蘊，獲得精神上的審美愉悅和滿足。鄉村體驗產業是美學和農業融合、創意產業和體驗經濟融合的產物。

4.融合性。鄉村體驗產業融合發展直接促進了產業創新，立足獨特的自然資源優勢，以適游宜居、認養采摘、養生養美、體驗農事為主題，積極推進創意農業園區建設，促進產城一體、城鄉一體，加快實現文化與經濟、文化與科技、旅游與農業、農業與文化的互相融合，使一、三產業融合發展。

5.趣味性。鄉村體驗產業最大限度地讓游客體會鄉村體驗產業的樂趣與價值。通過豐富鄉村體驗產業的文化內涵，弘揚鄉土文化，活躍鄉村文化創意活動，積極拓展鄉村體驗產業的旅游功能、創意功能和休閑功能，舉辦詩歌節、鮮花節、美術、攝影等文化創意活動，增加鄉村體驗產業的趣味性和互動性。

三、我國鄉村體驗經濟發展存在的突出問題

一是農民總體文化素質較低，阻礙體驗經濟的發展。有的鄉村重自然風光忽視文化創意的開發。有的除了用吃野味來吸引顧客，就沒有其他辦法了。二是開展節慶活動缺乏經費。一些節慶活動由于缺少穩定的活動經費，效果大打折扣。三是農村土地減少。不斷推進的工業化和城市化浪潮導致農村土地減少，農民的利益在土地流轉中受到損害，補償不夠。四是鄉村旅游規劃未受到應有重視。許多地方缺乏全面規劃，沒有將鄉村旅游與農業文化、創意農業規劃結合起來，鄉村體驗性產品和文化創意的個性不明顯，部分鄉村旅游業規劃的業態單一、投資不足、附加值低、規劃趨同，深度開發不夠。五是基礎設施落后。道路、停車場、洗手問、電話亭等公共設施簡陋、設備不足；客房、餐廳、茶樓等接待水平低、條件差，“臟、亂、差”現象突出。六是體驗經濟和創意型人才稀缺。部分創意農業項目文化元素和美學經濟含量不高、精品缺乏。七是青少年農耕體驗教育發展滯后。不少中小學沒有設立農耕體驗教育中心和農耕體驗教育基地。一些農耕體驗教育基地從業人員素質低，不能有效發揮教育作用。有的農耕體驗教育基地發展模式落后，觀賞性、體驗性、趣味性不強，對青少年缺乏吸引力。八是開展體驗經濟的龍頭企業和農民專業合作社融資難問題依舊突出。農產品加工業屬微利行業，企業自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行對規模小的農產品加工企業因抵押物不足，幾乎不愿貸款。由于投入不足和政策扶持少，缺少國際影響力強的馳名商標、著名商標品牌和高新技術產品品牌。發展和保護鄉村體驗產品品牌的政策和環境需要進一步完善。

四、加快鄉村體驗經濟發展的對策建議

（一）實施中國創意農業富民工程，打造創意農業萬億產業

實施“中國創意農業富民工程”，以農戶為基本單位，以創意農產品生產為核心，整合農村各類創意農產品生產技術，堅持“聚集資源、突出重點、形成特色”的思路，以文化支撐產業，以品牌塑造形象，通過農業與藝術的有機結合，賦予農產品以文化內涵。

實施創意農業千縣萬畝示范工程，即在全國選1000個縣，10000個農民專業合作社，10000個農業企業，每縣1萬畝作為創意農業試驗基地，建設1000個中國創意農業富民計劃重點示范區，發展高產、優質、高效、生態、安全創意農產品，通過典型示范，以點帶面，推動創意農業向縱深發展。

啟動中國百萬創意農民培訓工程，以縣為單位，主要培養扎根于農村，利用創意技術和科技知識開發農村資源、發展創意農業生產的農民致富帶頭人；免費開展對農場經營者、種養大戶創意農產品生產技術培訓，對通過農業職業技能培訓的農民進行獎勵。組織農民講師團成員和農業專業技術人員開展創意農業知識更新再教育，全面提高農民的綜合素質，造就一批學習型、知識型、守法型、創業型、創意型的現代創意農民，實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村。

制定并啟動兩岸創意農業合作計劃。建議由國臺辦牽頭，聯合民革中央、發展改革委、財政部、農業部、文化部、商務部等單位和部門，制定并啟動兩岸創意農業合作計劃。進一步加強海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園的建設，為臺灣農民在大陸投資創業提供更好的環境；積極協助臺灣農民企業到大陸舉辦展覽展銷會，進一步擴大臺灣創意農產品在大陸的銷售；全面提升兩岸創意農業合作的層次，努力在招商引資、農業綜合開發，農業科技合作特別是農業新技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業、觀光休閑農業等領域取得新突破。

（二）大力推進鄉村體驗產業發展

1.發揮創意農業發展論壇的積極作用。大力發展農業會展經濟，充分發揮中國創意農業發展論壇在推動全國創意農業高端產業發展和推進城鄉一體化發展方面的積極作用，發展農業會展經濟。

2.積極推進創意農業高端產業和產業高端發展。在高端產業方面，著眼于國內國際創意農業前沿技術和新興產業，重點推進創意農業、生物農業和有機農業發展；在產業高端方面，立足于現有的農業優勢特色產業，大力發展產業鏈上附加值最高的關鍵環節，占領“微笑曲線”的兩端，重點抓好制種育苗、精深加工、現代營銷和創意農業高端品牌打造。在創意農業高端產業發展過程中，科學規劃，合理布局，深入統籌推進“三個集中”，依托土地整理，大力實施土地規模經營，全面促進廣大農民持續增收；以“三品一標”為載體，積極培育農業區域品牌的經營主體，推行“農產品地理標志+專業合作社（協會）+農戶”的新型農業產業化模式，建立創意農業高端產業產業集群。

3.建設創意農業示范園區。牢牢抓住國家全面發展現代農業這一契機，兼顧新農村綜合體建設，以促農增收為目的，積極探索打造創意農業示范園區，著力抓好產業發展，結合實際培育創意農業主導產業，推進現代農業產業基地建設和農業產業化經營；突出抓好創意農業花木產業、有機農業等都市型創意農業發展；突出田園城市生態功能、居住功能、服務功能和產業功能，注重從產業發展、村莊空間布局、用地布局、土地開發強度、村莊綠地及景觀風貌、道路交通等方面，對創意農業項目區進行統籌規劃，確保園區內資源配置、產業項目統籌合理安排和基礎設施的共建共享，組織農民參與現代農業產業體系，通過產業發展實現持續穩定增收，為新農村綜合體建設提供有力支撐。

4.加大金融支持力度。一是加大對創意農業集團和創意農業園區內基礎設施的信貸支持力度。圍繞創意農業園區建設實施規劃，積極開辦中長期政策性貸款，大力支持創意農業園區內農業開發、農田灌溉、土地整治、土壤改良、機耕道路、農田林網建設，切實加大對創意農業園區發展重點領域和薄弱環節的支持力度。二是加大創意農業園區內高標準設施園藝、設施養殖業的信貸投入。金融機構應支持園區內日光節能溫棚、露地蔬菜基地、蔬菜制種和育苗、養殖示范區等設施，園區種養大戶購置籽種、化肥、農藥和農機具等生產資料，農民專業合作社、經紀人和園區農業產業化龍頭企業收購、銷售、加工農產品等的合理資金需求。三是加大創意農業園區龍頭企業的支持。要有效解決龍頭企業擔保、抵押不足的問題，對尚不能達到信貸準入條件的龍頭企業，金融機構要積極培育，幫助其完善財務制度。四是加大對創意農業園區科研開發的支持。

5.加強隊伍建設，健全創意農業建設的人才支撐體系。建設創意農業需要人才智力支撐，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。要進一步完善人才政策，鼓勵農業企業培養、引進和聘請創意經營、技術創新等方面的高級人才；把創意農業作為企業家培訓的重要內容，增強企業經營者品牌意識；鼓勵大專院校和有關機構組織開展創意農業和相關法律法規等方面的培訓，提高企業創牌能力和創意水平。讓文化創意產業與農業結合，尤其是藝術和創意人才要與農村緊密結合，通過農產品開發，融入文化創意，在促進農民就業增收的同時，進一步拓展創意農業的內涵，創造出新的消費形式，打開市場，形成產業化，使農業與創意緊密結合。鼓勵創意農業企業人駐創意農業產業基地創業，對獲得創意農產品認評的單位，給予專項獎勵。設立“創意人才獎勵資金”，對在創意農業產業取得突出貢獻的創意農業專業人才、教育培訓人才、經營管理人才等給予獎勵。

6.加大創意農業品牌保護力度，完善創意農業品牌保護機制。完善創意農業品牌、商標保護的地方性法規，營造保護創意農業品牌良好的法制環境；積極發揮政府相關職能部門的作用，形成企業自我保護、行政保護和司法保護三位一體、相互結合的保護體系，形成品牌保護合力。進一步加大整頓和規范市場經濟秩序力度，建立公開的社會信用信息網絡，完善創意農業企業信用體系；建立健全執法聯動機制，加強與其他省市合作、協調，積極探索建立共同保護創意農業品牌的聯動機制和網絡體系。加強對創意農產品產地環境的監督管理，會同農業等有關行政主管部門組織開展創意農產品產地環境安全監督監測工作。

7.深入推動農業產業技術創新戰略聯盟發展，大幅度提升創意農業產業核心競爭力。要依托農業產業技術創新戰略聯盟貫通科技成果轉化的渠道，加速科技成果轉化為現實生產力；通過構建創意農業產業技術創新鏈，支撐企業占領價值鏈的高端，贏得農業產業發展的主動權。在農業產業技術創新戰略聯盟構建中要處理好加強政府引導和發揮市場機制作用之間的關系。政府要發揮協調引導和支持作用，營造有利于農業產業技術創新戰略聯盟發展的政策環境、法制環境和人文環境。要尊重產學研合作單位的自主選擇，不搞行政干預和“拉郎配”。要更加注重遵循市場規律，立足于企業創新發展的內在要求和合作各方的共同利益，通過平等協商，建立有法律效力的聯盟契約，對聯盟成員形成有效的行為約束和利益保障。

8.加強對產學研合作的宣傳報道，提高農業產業技術創新戰略聯盟經濟效益。要加強對農業產業技術創新戰略聯盟的宣傳報道，切實提高農業企業對構建產學研聯盟重要性的認識，提升其產學研合作層次。要進一步加強農業產業技術創新戰略聯盟的戰略管理，完善農業產業技術創新戰略聯盟體系，建立各級管理機構，不斷加強對農業產業技術創新戰略聯盟運行過程的監督與協調管理，鼓勵和支持農業產業技術創新戰略聯盟科技創新和高新技術產品研發，提高農業產業技術創新戰略聯盟經濟效益，以促進區域農業科技與經濟發展。

（收稿日期：2012—07—26責任編輯：廖令鵬）