教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確懲戒內(nèi)容因教師法已有

2011年12月12日，教育部公布《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》征求意見稿)、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)，在全國范圍內(nèi)公開征求意見。

目前，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架由基本理念、基本內(nèi)容與實(shí)施建議三大部分構(gòu)成。基本理念提出教師要以學(xué)生為本，師德為先，能力為重，終身學(xué)習(xí)。基本內(nèi)容由維度、領(lǐng)域和基本要求組成，分別對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力提出60余條具體要求。

根據(jù)三大標(biāo)準(zhǔn)，無論是幼兒園、小學(xué)還是中學(xué)教師，都要保護(hù)學(xué)生生命安全，其中教師要將保護(hù)幼兒或小學(xué)生生命安全放在首位。另外，三大標(biāo)準(zhǔn)均明確提出，教師要尊重幼兒或?qū)W生人格，不諷刺、挖苦、歧視幼兒或?qū)W生，不對(duì)幼兒或?qū)W生體罰或變相體罰。此外，上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均要求教師有妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

教育部師范司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，開展教師教育的院校要據(jù)此改革教育教學(xué)方式，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。幼兒園和中小學(xué)校也要據(jù)此制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善教師崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)制度，健全教師績效管理機(jī)制。

對(duì)于有人指出上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中缺乏懲戒內(nèi)容，中國教育科學(xué)研究院研究員高峽則表示，上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是從教師師德、職業(yè)素養(yǎng)方面給出細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，而《教師法》對(duì)于教師的義務(wù)和法律責(zé)任有著明確的規(guī)定，所以上述標(biāo)準(zhǔn)未涉及具體法律責(zé)任也可以理解。“比如教師法中規(guī)定，體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的，或者品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的教師，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘，可以說所要承擔(dān)的法律責(zé)任

美國：明確教育懲戒范圍

在美國，共有19個(gè)州立法允許對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。同時(shí)，各地區(qū)針對(duì)本地所有學(xué)生的在校行為規(guī)范，校紀(jì)管理以此為據(jù)。學(xué)生在校行為規(guī)范對(duì)學(xué)生在校的所有活動(dòng)，均作出了詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于美國社會(huì)屢禁不止的一些社會(huì)問題，如酗酒、吸毒、幫派團(tuán)伙、暴力、性騷擾等，校規(guī)嚴(yán)令禁止，多數(shù)學(xué)校對(duì)此采用“零容忍”政策。

同時(shí)，學(xué)生在校行為規(guī)范還詳細(xì)列出了不同違紀(jì)程度的相應(yīng)處罰，從而使規(guī)范具有很強(qiáng)的操作性。另外，校規(guī)同時(shí)還具體闡述了學(xué)生在各方面所享有的權(quán)利，其中包括對(duì)針對(duì)其處罰行為的申訴權(quán)。

勞登縣(Loudoun County)屬于弗吉尼亞州(Virginia)，共有75所公立學(xué)校，在讀學(xué)生57317-。其公立學(xué)校學(xué)生的校內(nèi)行為規(guī)范可以看作美國教育懲戒措施的一個(gè)典型縮影。該縣公立學(xué)校學(xué)生行為管理規(guī)章在規(guī)定禁止對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰的同時(shí)，明確指出以下行為不屬于體罰之列：為了維持和控制秩序而采取的偶然的、輕微的、合理的身體接觸或行為；采用合理的、必要的強(qiáng)制行為以平息混亂局面、把威脅對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊或損壞財(cái)物的學(xué)生驅(qū)逐出教室；制止學(xué)生采取自我傷害的必要行為；進(jìn)行自衛(wèi)或保護(hù)他人的必要行為。明確的規(guī)定排除了把任何身體接觸都認(rèn)為是體罰的可能性，從而使教師可以放心大膽地使用必要的強(qiáng)制手段來維持正常的教學(xué)秩序。