國企工會(huì)面臨的問題及對策

受國際金融危機(jī)的影響，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑態(tài)勢，部分企業(yè)面臨龐大的就業(yè)壓力，大量的民生問題亟待解決。這給國有企業(yè)工會(huì)工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。在這種形勢下，必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。

一、國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的新問題

（一）工會(huì)工作對象日益復(fù)雜化

過去國有企業(yè)職工的成份相對簡單，職工的政治地位基本平等，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對象能夠涵蓋整個(gè)職工隊(duì)伍。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍出現(xiàn)了不同利益的職工群體，既有經(jīng)營管理者群體也有“白領(lǐng)”員工群體，還有普通職工群體以及打工者群體。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同。國有企業(yè)工會(huì)應(yīng)針對職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，調(diào)整工作重點(diǎn)，探索相應(yīng)的工作方法。

（二）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求越來越高

近年來，隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜多變的趨勢。突出表現(xiàn)為所有者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸現(xiàn)。一方面，企業(yè)內(nèi)部下崗、待崗職工有增無減，就業(yè)上崗成為職工關(guān)注的頭等大事。另方面，企業(yè)群體性勞動(dòng)爭議和突發(fā)性事件日漸增多，并且這種勞動(dòng)爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。

（三）依法維護(hù)職工合法權(quán)益逐漸突顯

近年來，企業(yè)改制中屢次發(fā)生漠視職工民主權(quán)利，損害職工合法利益，甚至引發(fā)群體事件。企業(yè)改制需要民主決策，需要工會(huì)介入，這不僅是工會(huì)的性質(zhì)要求的，也是工會(huì)的法定職責(zé)。雖然有《工會(huì)法》作保障，許多企業(yè)工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并、精減的組織，工會(huì)干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會(huì)骨干和積極分子流失。從這個(gè)意義上，工會(huì)工作已經(jīng)被削弱了。

（四）工會(huì)工作的模式和方法亟待調(diào)整

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)重組、改制的力度很大，工會(huì)工作的模式和方法卻沒能作出相應(yīng)調(diào)整。一些工會(huì)組織對新時(shí)期工會(huì)在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實(shí)際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實(shí)效性，工作顯得被動(dòng)。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會(huì)組織維護(hù)他們的切身利益，保護(hù)他們的政治、經(jīng)濟(jì)和精神文化權(quán)利。在實(shí)踐中，工會(huì)常常不能為職工做主，有的工會(huì)根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。因此，國有企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)盡快調(diào)整以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要。

二、做好國有企業(yè)工會(huì)工作的具體路徑

針對上述問題，我們認(rèn)為，要做好新時(shí)期工會(huì)工作，必須結(jié)合實(shí)際，努力探索新路子。

（一）做好工會(huì)工作必須完善工會(huì)組織體系。工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。因此，要按照《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，建立基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會(huì)組織。要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱愛工會(huì)工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來。要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）做好工會(huì)工作必須明確工會(huì)工作對象。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。因此，要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求。 工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平、注重效率，政治上相互平等的原則，積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系，把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)，使工會(huì)真正有效地履行維護(hù)職能，在源頭參與企業(yè)民主管理中抓維權(quán)，在積極調(diào)解處理勞動(dòng)關(guān)系中抓維權(quán)，在大力幫扶困難群體中抓維權(quán)，竭盡全力地開展維權(quán)工作，拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工自身利益中的作用。

（三）做好工會(huì)工作必須健全工會(huì)工作機(jī)制。各種工作機(jī)制是工會(huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處的保障。因此，要建立健全民主管理機(jī)制、職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制、宏觀參與機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式。要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業(yè)及有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)議制度。要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會(huì)工作始終貼近實(shí)際，貼近職工。

（四）做好工會(huì)工作必須創(chuàng)新工會(huì)工作方法。國有企業(yè)工會(huì)必須以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。因此，要做好工會(huì)工作必須創(chuàng)新工會(huì)工作方法。第一，要以變應(yīng)變。當(dāng)前，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。第二，要加快專業(yè)化進(jìn)程。由于企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比如，，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，保障職工合法權(quán)益等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。第三，要講求實(shí)效。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

總之，我們只有努力探索新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)工作的新路子，努力開創(chuàng)工會(huì)工作的新局面，工會(huì)才能真正成為“黨委信得過、行政離不開、群眾靠得住”的組織。