基于泛北部灣經濟區的國際商務人才培養問題思考

【摘 要】從泛北部灣經濟區開發開放的背景出發，研究北部灣經濟區國際商務人才培養中需要重視的制度化問題、文化認同問題以及政策協調問題，以推動泛北部灣經濟區國際商務人才培養的進一步發展。

【關鍵詞】泛北部灣經濟區 國際商務人才 制度化問題 文化認同問題 政策協調問題

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）04C-0008-02

人才培養模式的建立和運行，其最終目標無一不是指向人力資源供給，是影響“人”這一創造財富的最根本因素的重要手段和途徑之一。泛北部灣經濟區作為傳統“一軸兩翼”的重要組成部分，在當前中國—東盟自由貿易區全面建成、持續深化的背景下，將會迎來新的發展機會。但是泛北部灣經濟區發展并非自然成長的過程，在面臨發展前景的同時也面臨諸多挑戰和制約。如廣西原本屬于經濟、社會、文化等方面發展較為落后的地區，在教育事業上的發展有所不足，國際商務人才培養在數量和質量上都難以滿足泛北部灣經濟區建設發展的需要。應加強國際商務人才培養，以消除人力資源因素對泛北部灣經濟區開發開放的制約。

服務泛北部灣經濟區開發開放，培養國際商務人才，不能拘泥于一校、一市、一區之地，而應將其置于當前特殊的大環境下進行思考。當前中國—東盟自由貿易區全面建成，廣西極力打造“兩區一帶”、建設“14+4”千億元和新型產業的產業集群，并積極融入中國—東盟自由貿易區。這一背景下，國際商務人才的培養必須走國際化的道路。只有培養擁有國際視野、國際水平、國際交流能力的國際商務人才，才能在經濟競爭中取得先發優勢。為應對泛北部灣經濟區開發開放的需求，本文試對國際商務人才培養問題進行思考。具體而言，在國際商務人才培養中應重視以下方面的問題。

一、制度化問題

在經濟全球化和區域化的發展融合趨勢下，國際商務人才培養不能局限于一時一地，而應將眼光擴展到全世界。對于廣西建設北部灣經濟區、改進國際商務人才培養模式而言，將教育教學和人才培養主動融入中國—東盟自由貿易區建設，可以得到更好的發展。中國—東盟自由貿易區建設，是一項長遠的工程，是在經濟可持續發展的要求下進行的國際分工再分配，將會極大地促進“10+1”的跨越式發展，因此，在研究國際商務人才培養模式時，應將目光放長遠，而非打一槍換一個地方。為了防止決策失誤或惡性競爭，規范國際商務人才培養，加大力度推進教育教學工作的改革和發展，應在制度上形成一整套規范，防止資源配置的隨意和浪費，以保證政策和決策的延續性。

（一）建立國際教育文化合作磋商制度

教育發展與社會經濟發展是相互協調、相互制約的，一般而言，經濟基礎決定教育投入，教育投入決定教育水平，教育水平的高低影響經濟發展。通過分析中國與東盟各國經濟、文化、教育等方面的情況，可以發現，中國與東盟各國的教育存在互補性。一方面，中國在普通教育和職業教育的大眾化發展程度上，普遍比大部分東盟國家要強；另一方面，由于可以過學習小語種獲得差異化生存優勢，因而，在地方特色上，東盟國家對于中國來說有較強的吸引力，在部分人群中形成了較高的關注度。這兩個因素從動機上奠定了雙方開展教育教學合作交流的基礎。

首先，應建立官方的國際教育文化合作磋商機制，在中國—東盟合作協議框架下開展關于教育文化合作交流的定期會談，通過形成備忘錄—簽署協議的路徑，解決雙方合作的可能性問題。

其次，在官方合作磋商機制之下，鼓勵教育機構以法人或者團體的身份，進行教育交流試點合作，通過以點帶面、全面開花來達到預期的合作目的。

最后，應大力引進社會力量參與教育合作，解決公共資源投入不足的難題，對盤活市場資源、促進資本增長、加快勞動力市場流動等都有極大的好處。

（二）建立校際交流合作制度

在法律、法規和政策框架下，中國和東盟各國之間的校際合作制度是直接影響交流合作規模、層次和深度的關鍵。

國際教育合作自建立伊始，便受到當地特有的政策和文化的影響。這其中涉及不同教育體系之間相互匹配、相互銜接的問題。首先是語言問題。當前中國—東盟相互留學的學生，除使用英語作為國際通用語外，一般都有一定的當地語言基礎，而基于此的語言表達和理解能力不一定能夠勝任國際交流和國際教育。其次是教育體系匹配問題。學分制是當前高等教育采取的主流評價制度，不同教育體系之間學分比重不一樣，同樣性質的學分能否置換，需學校與學校之間進行具體協商。比如普通教育與職業教育之間的學分比重區別較大，兩種不同種類的教育之間如何進行銜接等。

二、文化認同問題

中華文化圈在東亞、南亞乃至世界范圍內有著極大的影響力，東盟國家生活著許多華人華僑，他們對中華文明都是高度認同的。應借助這種認同，加強中國與東盟國家之間有針對性的文化交流，增強東盟各國對于中華文化的認同。

（一）東盟各國與中國有著源遠流長的交往歷史

東盟各國與中國的往來自古以來就十分密切，東南亞各國生活著許多華人華僑，他們對傳統文化的堅持和向往影響著其他民族，是中華文化在東盟各國獲得認同的優勢所在。

由于歷史因素以及當前中國國力不斷上升，中華文化對東盟各國的吸引力不斷增強。當前，我國與東盟各國之間的交流逐步密切，在文化教育領域雙方早已開展互派留學生等諸多形式的交流與合作。本國留學生外出學習，代表著中國的形象，因此在很大程度上負擔著宣傳中國文化的任務；外國留學生在我國接受教育后，在一定程度上對我國的文化也產生了認同，回國之后也會承擔起交流先鋒的角色。

（二）“和諧”文化在中國—東盟之間的推廣

中國人民是熱愛和平的民族，這和我國傳統文化的“和”有很大的關聯，中國的發展，不是通過霸權主義和帝國主義，不是通過損害、出賣所在國國家利益帶來片面好處，而是在和諧、大同、互惠、共贏思想指導下，通過建立多邊合作機制，團結互助合作，實現參與各方的共贏。中國與東盟之間不存在不可調和的利益沖突，就雙方經濟結構、自然條件等方面而言，有著極強的互補合作前景，雙邊貿易大有可為。通過國際教育合作交流，不但可以推廣我國關于和平發展的和諧文化，而且可以深入持久地發展和鞏固雙方的友誼與合作關系。

三、政策協調問題

泛北部灣經濟區的區域，從國內來說，從直接地理上包含粵桂瓊三省區，輻射滇黔湘三省；從中國—東盟自由貿易區建設角度來說，還包含南海以外的菲律賓、印尼、馬來西亞、越南、泰國等國。無論是國內范疇還是國際范疇來看，要以國際化眼光來推進國際商務人才培養，要考慮的方方面面還很多。

（一）不同國情下的教育政策協調

在東盟諸國中，馬來西亞、新加坡、緬甸是或曾是英聯邦國家，菲律賓官方語言包含英語，親近美國，中南半島諸國以小語種為官方語言，互有制約，彼此之間有較大利益沖突和文化區別。因此，與中國這個世界上最大的發展中國家和社會主義國家在教育制度和教育政策方面存在差異實屬正常。因此，應在政府牽頭下實行多邊磋商機制，實現教育層次和教育制度的順利轉換和過渡。

（二）不同省區之間的政策協調

在國內泛北部灣經濟區數省區中，由于長期教育、經濟、文化發展的不均衡，區域之間社會結構、產業布局、經濟規模、人口分布都不一致，差異極大。比如廣東作為經濟大省，工業基礎雄厚，經濟實力強；廣西作為老少邊窮地區，盡管近年有很大的發展，由于基礎薄弱，實力在全國排名中等偏下。海南作為農業大省和旅游業大省，沒有大規模發展工業的基礎。再加上中等教育到高等教育之間過渡存在地域性因素，致使這幾方的高等教育資源沒有得到充分廣泛的利用起來發揮其最大價值。為有效利用教育資源，加快生源流動力度，可以在統籌兼顧的情況下，考慮通過省份之間的高考聯盟來解決高考地域限制帶來的教育資源閑置，以加快教育質量提高，促進教育公平競爭，實現教育分工。具體地說，首先，應明確國際商務人才需求的類型和層次，這是制定統籌國際商務人才培養計劃的前提。其次，應根據教育比較優勢開展教育分工，突出不同省區、不同層次、不同院校之間的優勢專業、特色專業。最后，通過互惠互利、統籌兼顧原則，通過開展高考聯盟試點，以點帶面，探索泛北部灣經濟區高等教育一體化。

總之，泛北部灣經濟區的發展，除了資源投入和政策支持，歸根結底還是要落到人才支撐上。如果沒有足夠數量、質量的，符合泛北部灣經濟區產業結構調整和發展方向的人力資源結構化的治理群體，那么，泛北部灣經濟區的發展將會受到制約，這與當前全球金融危機形勢下要求我國產業升級和產業轉移的呼聲是不相容的。因此，必須加大力度，推進國際商務人才的國際化培養進程。

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【基金項目】廣西教育科學“十一五”2010年度立項課題（A類）

【作者簡介】黃必超，男，廣西崇左人，廣西國際商務職業技術學院副教授，碩士，研究方向：教育管理、課程與教學論。

（責編 趙 聃）