廣西高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置研究

【摘 要】探析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)廣西高職院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，并有針對(duì)性地提出廣西高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整與優(yōu)化的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 高職教育 專(zhuān)業(yè)設(shè)置

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）04C-0031-02

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立為廣西高職院校的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也對(duì)高職院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。但是，目前對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展與廣西高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置之間關(guān)系的研究并不多，因此，對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研究，科學(xué)預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)廣西高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的影響具有積極的現(xiàn)實(shí)意義與研究?jī)r(jià)值。

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)廣西高職院校人才需求的分析

（一）宏觀分析

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展很快，尤其是林漿紙產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略決策為廣西高職院校提供了巨大的需求，高技能型人才成為需求熱點(diǎn)。至2010年，廣西高職院校畢業(yè)生占自治區(qū)大專(zhuān)院校全部畢業(yè)生的比例為30.61%，未來(lái)5年是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)高技能型人才的需求還將持續(xù)增加。

（二）微觀分析

在廣西“十一五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目中，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)械制造裝備業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目共有90項(xiàng)，總投資將近500億元人民幣，具體項(xiàng)目名稱(chēng)如圖1所示。

（三）人才需求分析

根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，未來(lái)5年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高技能人才需求主要集中在石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋、高新技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中。具體的人才需求分析如圖2所示。

二、廣西高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況分析

（一）專(zhuān)業(yè)密度及所在院校分布情況

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容，也是高職教育與本科教育的主要區(qū)別所在。分析圖2所示的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合《2010年廣西高等教育高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置一覽表》，發(fā)現(xiàn)廣西高職院校目前大部分專(zhuān)業(yè)都能滿(mǎn)足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需求，但仍有少數(shù)專(zhuān)業(yè)集中在一兩所高職院校，如港口物流設(shè)備與自動(dòng)控制、集裝箱運(yùn)輸管理、港口工程技術(shù)、越南語(yǔ)、老撾語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)等東南亞國(guó)家小語(yǔ)種等。具體相關(guān)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)列于表1與表2。

（二）專(zhuān)業(yè)地域分布情況

目前屬于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的城市有南寧、北海、防城港、崇左、玉林、欽州。廣西目前的高職院校主要分布在南寧、柳州、桂林3個(gè)城市，而欽州只有2所，玉林僅有1所，北海有3所，高職院校的分布較為集中。

三、廣西高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整與優(yōu)化

（一）政府方面

1.加強(qiáng)管理與監(jiān)督。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高職院校的管理，建立完善的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生數(shù)量、入學(xué)新生高考成績(jī)、畢業(yè)生就業(yè)率等指標(biāo)進(jìn)行年度考核。對(duì)招生數(shù)量不足、畢業(yè)生就業(yè)率低的相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該進(jìn)行整改甚至取消，以使高職院校自身有一定的危機(jī)感，使其內(nèi)部形成專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估機(jī)制，避免盲目的設(shè)置專(zhuān)業(yè)和只重視數(shù)量而沒(méi)有質(zhì)量的弊病。

2.加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)為高職院校提供國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使高職院校決策層能夠及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展動(dòng)向與趨勢(shì)。鼓勵(lì)相關(guān)高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行校企合作。

3.加大對(duì)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的投入。教育產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)目前的高職高專(zhuān)院校絕大部分是公辦院校，民辦院校只占很少的比例，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的區(qū)別。而且高職院校難以形成具有一定規(guī)模且運(yùn)作良好的校辦企業(yè)，這也使高職院校無(wú)法像本科院校一樣有一定的資金來(lái)源。因此，目前我國(guó)高職院校的資金來(lái)源主要依靠政府投入，廣西相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，重點(diǎn)資助港航工程、港口工程、港口經(jīng)濟(jì)管理、航運(yùn)管理、船舶工程、生物工程、生物醫(yī)藥、海洋水產(chǎn)、海洋資源、海洋學(xué)、林漿紙、物流、會(huì)展、礦物加工等專(zhuān)業(yè)，幫助廣西高職院校充實(shí)辦學(xué)條件，提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.完善專(zhuān)業(yè)的進(jìn)退機(jī)制。教育主管部門(mén)應(yīng)該減少低水平專(zhuān)業(yè)招生，對(duì)需求不大、水平不高、就業(yè)率低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、效益低下的專(zhuān)業(yè)果斷地實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。原則上一次就業(yè)率小于55%的專(zhuān)業(yè)，限制招生。從2011年開(kāi)始，對(duì)畢業(yè)生首次就業(yè)率低于全區(qū)平均就業(yè)率20個(gè)百分點(diǎn)的普通高等學(xué)校，控制其專(zhuān)業(yè)總數(shù)，每增設(shè)一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，撤銷(xiāo)一個(gè)舊專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中，絕大部分高職院校主要集中于南寧，北海只有3所、欽州有2所、玉林僅有1所，而防城港和崇左兩市至今仍然沒(méi)有一所高職院校。因此，在今后專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整中，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)北海、欽州、防城港、玉林、崇左五市，尤其是防城港、崇左兩市的高職院校的建設(shè)，積極籌建北部灣大學(xué)，使北海、欽州、防城港、玉林、崇左五市的高職院校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的數(shù)量、種類(lèi)比較齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益較高，形成與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

（二）高職院校方面

1.明確目標(biāo)、有的放矢。廣西相關(guān)高職院校應(yīng)仔細(xì)研究《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并以此為導(dǎo)向，結(jié)合自身院校具體情況優(yōu)先發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展緊缺的港口工程、物流、會(huì)展、金屬加工等專(zhuān)業(yè)。農(nóng)業(yè)類(lèi)的高職院校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品檢驗(yàn)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)。工業(yè)類(lèi)的高職院校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展金屬加工、建材、汽車(chē)、石化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。商貿(mào)類(lèi)的高職院校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、東盟國(guó)家小語(yǔ)種、物流管理、旅游、會(huì)展管理、房地產(chǎn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。土建類(lèi)高職院校應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展城市基礎(chǔ)建設(shè)、水利工程、綠色節(jié)能建筑等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

2.因勢(shì)而變、穩(wěn)中求新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考量，一個(gè)規(guī)模較大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體從建立到具備一定規(guī)模與影響力需要3至5年的時(shí)間，而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前正處于這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程之中，伴隨此過(guò)程必將產(chǎn)生新生事物。高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置也因該應(yīng)勢(shì)而變，以《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為導(dǎo)向，及時(shí)增設(shè)林漿紙產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的新專(zhuān)業(yè)與緊缺專(zhuān)業(yè)，通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查，合理確定專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、內(nèi)涵和定位，滿(mǎn)足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平的要求。

綜上所述，建立廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于國(guó)家制定的重大方針政策，涉及面非常廣泛、投資巨大。本文從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)廣西高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的視角為考量，通過(guò)大量的調(diào)查與數(shù)據(jù)采集，科學(xué)的分析了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬城市高職院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀，從政府層面與高職院校自身兩個(gè)方面為考量，提出了一些關(guān)于高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)的建議，具有積極的實(shí)踐指導(dǎo)意義與一定的借鑒性。

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【基金項(xiàng)目】中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)2011年度教改立項(xiàng)項(xiàng)目（JG2011113）

【作者簡(jiǎn)介】甘海龍（1977- ），男，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，講師，工程師，碩士。

（責(zé)編 黎 原）