高職院校考試管理科學(xué)化的探討

摘 要：本文針對高職院校考試的現(xiàn)狀和考試管理科學(xué)化的主要內(nèi)容進(jìn)行了分析，結(jié)合我國職業(yè)技術(shù)院校考試管理的實(shí)際與特點(diǎn)，從考試的組織動員、建立健全考試管理規(guī)章制度、實(shí)施考試的各個環(huán)節(jié)和考試管理的信息化等方面提出了考試管理科學(xué)化的具體措施。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)院校；考試；管理科學(xué)化

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）10-033-03

考試是職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)管理系統(tǒng)中的重要一環(huán)，是職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)工作的重要組成部分。考試的作用能否正常發(fā)揮、考試的結(jié)果是否科學(xué)可靠完全有賴于考試管理的科學(xué)與否、嚴(yán)密與否。考試管理質(zhì)量直接關(guān)系到職業(yè)技術(shù)院校校風(fēng)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高，考試工作組織得是否科學(xué)，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平、管理水平和體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的重要標(biāo)志。考試工作是否嚴(yán)謹(jǐn)，是否能達(dá)到檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，鞏固學(xué)生所學(xué)知識和能力培養(yǎng)，反饋教與學(xué)信息等目的，關(guān)鍵在于嚴(yán)格考試管理，抓出一個好的考風(fēng)，因此職業(yè)技術(shù)院校科學(xué)化的考試管理就顯得尤為重要。本文在對現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)院校考試管理工作進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上， 試就建立科學(xué)規(guī)范的考試管理體系作些粗淺的探討。

一、高校考試管理工作中存在的主要問題

目前，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校考試管理工作的呼聲很高，各級教育主管部門和高校在加強(qiáng)考試管理中也采取了許多辦法，但收效并不明顯，考試過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題沒有得到有效遏制， 傳統(tǒng)的考試管理體系依然或多或少地桎梏著考試改革的深化。

1、強(qiáng)化考試管理的宣傳多，但收效不大

考試作為職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)管理的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)說從各級教育主管部門到學(xué)校歷來都非常重視， 考試管理制度在逐步健全。在考試宣傳方面也極盡所能， 如張貼橫幅、監(jiān)考人員培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等， 從學(xué)校環(huán)境氛圍形成了一種“ 高壓” 態(tài)勢。但在考試對象， 即考生方面對上級和學(xué)校的考試政策和紀(jì)律卻有相當(dāng)一部分人不甚熟悉， 考試違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。職業(yè)技術(shù)院校考試主要是考學(xué)生“ 學(xué)” 的水平， 考試制度主要是規(guī)范和約束學(xué)生考試行為。因此考試宣傳的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在學(xué)生身上， 使其對各種考試規(guī)章有非常全面的了解， 端正考試目的和動機(jī)， 依法從考， 從思想上正確認(rèn)識考試的重要性和嚴(yán)肅性。而現(xiàn)行考試管理宣傳場面上大張旗鼓， 形式上轟轟烈烈， 但大多僅僅流于形式， 沒有把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)生學(xué)習(xí)、熟悉、掌握和遵守考試法規(guī)上。

2、考試的目的不明確， 考試形式單一

教師為考而教，學(xué)生為考而學(xué)，教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用得不到充分體現(xiàn)，積極性和主動性得不到充分發(fā)揮，考試成了課程結(jié)束的標(biāo)志。管理部門在考試結(jié)束后主要是注重對學(xué)生的學(xué)籍處理，并沒有對教師教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面的分析， 教學(xué)過程中存在的問題沒有得到較好的解決， 忽視了考試的真正效用。考試形式和方法單一，目前職業(yè)技術(shù)院校考試主要以閉卷、理論、筆試的形式居多， 而以平時作業(yè)考核、平時課程學(xué)習(xí)表現(xiàn)考核、階段性成績測驗(yàn)考核、專門設(shè)計(jì)的課程大作業(yè)考核、實(shí)踐性作業(yè)考核等為考核方式，以筆試、口試、答辯、實(shí)操、項(xiàng)目制作、大作業(yè)考核為考核方法的形成性考核少， 絕大部分課程采用一次性閉卷考試， 跟不上學(xué)科發(fā)展， 無法使學(xué)生充分表現(xiàn)自己的能力和素質(zhì)。教學(xué)改革的主要目的之一是提高學(xué)生的能力和素質(zhì)， 亦即學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力和創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的考試形式不僅不能發(fā)揮學(xué)生提高能力素質(zhì)的導(dǎo)向作用，壓抑了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性， 而且在一定程度上因考試形式單一誘發(fā)了部分學(xué)生考試違規(guī)的傾向。

3、教學(xué)和管理人員的素質(zhì)差異給考試管理工作帶來不少影響

教師教學(xué)要求和素質(zhì)的差異在考試管理過程中主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 一是命題。個別教師責(zé)任心不強(qiáng)， 投入精力和時間不夠， 不能按照大綱的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行授課， 為避免學(xué)生的考試成績對自己造成不良影響， 在命題時降低考試標(biāo)準(zhǔn)， 圈定考試范圍，甚至放棄原則透露考題。二是監(jiān)考。監(jiān)考教師責(zé)任心不強(qiáng)， 放松考場紀(jì)律， 考場紀(jì)律差， 違規(guī)在所難免。三是評分。有的教師在評卷時送“ 人情分”， 有的教師要求嚴(yán)格， 從而出現(xiàn)同一個年級相同課程不同的任課教師考試的合格率相差甚大。四是補(bǔ)考。個別補(bǔ)考課程的考試標(biāo)準(zhǔn)降低， 評分也不如正常考試嚴(yán)格， 給人情分、隨意現(xiàn)象較多。這就造成一些學(xué)生即使正常考試不及格也不再認(rèn)真復(fù)習(xí)準(zhǔn)備， 補(bǔ)考變成了走過場。

4、學(xué)生對考試缺乏正確的認(rèn)識， 導(dǎo)致考試違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止

近年來， 由于社會上一些不正之風(fēng)的干擾， 直接或間接地對學(xué)生產(chǎn)生了不良影響， 使他們在學(xué)習(xí)上目的不明確，學(xué)習(xí)沒有動力， 對校紀(jì)校規(guī)置之度外， 嚴(yán)重違反考場紀(jì)律， 影響了學(xué)習(xí)風(fēng)氣。由于考試成績不僅直接與畢業(yè)證書掛鉤， 而且是學(xué)生入黨、評優(yōu)、就業(yè)的主要依據(jù)， 使平時不努力、學(xué)習(xí)差的學(xué)生為了考出好成績而不擇手段地違規(guī)， 造成學(xué)生成績優(yōu)劣不分， 引起其他學(xué)生心理不平衡， 進(jìn)而影響廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性， 破壞了正常的教學(xué)秩序和良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成， 嚴(yán)重影響高校的教學(xué)質(zhì)量。

5、考試違紀(jì)處分的艱難決策

嚴(yán)格考試紀(jì)律， 依法懲治考試違規(guī)行為是依法管理、從嚴(yán)治校、形成良好校風(fēng)的要求。學(xué)校執(zhí)行考試制度往往比制定制度艱難得多。當(dāng)我們面對一批考試違紀(jì)的學(xué)生要作出處罰決定時卻又時常陷入左右為難的尷尬境地， 一方面必須嚴(yán)格執(zhí)行考試紀(jì)律；另一方面， 在處分的尺度把握上卻受到情感因素的困擾。

6、缺乏對考試成績和考試管理的全面分析與總結(jié)

考試的目的是檢查教師的教學(xué)效果和學(xué)生掌握知識的程度， 是對教與學(xué)雙方的信息反饋。如果認(rèn)識僅僅停留在這一層面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。考試是一個階段教與學(xué)的結(jié)束， 同時又是另一個階段同一工作的開始。如何避免在下一階段同一工作中出現(xiàn)上一階段相同或類似的問題，這就需要我們對考試成績和考試管理進(jìn)行全面總結(jié)。目前考試后的管理工作尚未引起應(yīng)有的重視，對考試后管理工作的各個環(huán)節(jié)規(guī)定沒有明確， 沒有落到實(shí)處，如試卷分析、考試總結(jié)等。考試所暴露的教學(xué)和管理中的許多問題沒有得到很好總結(jié)， 以致同樣的問題在往后的教學(xué)和考試中繼續(xù)出現(xiàn)。

二、建立科學(xué)規(guī)范的考試管理體系的對策

根據(jù)中外考試管理長期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國職業(yè)技術(shù)院校考試管理的實(shí)際與特點(diǎn)，筆者粗淺地認(rèn)為要建立科學(xué)規(guī)范的考試管理體系，可以有以下對策。

1、正確認(rèn)識職業(yè)技術(shù)院校考試管理科學(xué)化的重要性

考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)既是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校內(nèi)部管理的客觀要求， 更是貫徹以人為本的辦學(xué)理念， 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展， 確保人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量，向社會輸送合格人才的必然要求。正確認(rèn)識考試管理科學(xué)化的重要性要在三個層面形成共識， 一是學(xué)校黨委、行政和教務(wù)部門要把加強(qiáng)考試管理的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)作為依法治校、對教師和學(xué)生從嚴(yán)要求的一項(xiàng)重要工作， 建立健全考試管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制; 二是教學(xué)院系要把學(xué)校考試管理的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到從命題、監(jiān)考、評卷到總結(jié)分析等考試工作的全過程; 三是學(xué)生要端正學(xué)習(xí)態(tài)度， 刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識， 立志成才， 正確對待考試， 把考試作為檢驗(yàn)自己學(xué)習(xí)好壞的重要手段， 了解和熟悉并自覺遵守考試規(guī)章， 誠實(shí)從考， 杜絕違規(guī)行為。

2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型考試管理觀念，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)型考試管理觀念

考試管理是一種管理對象明確、專業(yè)性和針對性均很強(qiáng)的社會活動，從語言學(xué)角度考察，考試管理是由考試和管理組成的一個短語式的專用名詞。考試是一種用以考察、甄別和鑒定人的差異情況的手段或方法，它的最基本功能是對應(yīng)試者的科學(xué)文化知識水平及運(yùn)用科學(xué)知識的能力進(jìn)行檢測和鑒定。管理則是人們在共同活動中為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所進(jìn)行的組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)專項(xiàng)活動的過程。故考試管理可以理解為：人們?yōu)榱诉_(dá)到考試的預(yù)定目標(biāo)所進(jìn)行的組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)專項(xiàng)活動的過程，它貫穿于考試流程每一個環(huán)節(jié)。

所謂經(jīng)驗(yàn)型管理模式，就是指以管理者個體或群體的經(jīng)驗(yàn)作為管理行為的依據(jù)的管理模式。在經(jīng)驗(yàn)型管理模式中，管理者個體或群體的經(jīng)驗(yàn)是管理行為的參照系，經(jīng)驗(yàn)管理模式存在一些局限性：

（1）缺乏理性的、深層的思考

就經(jīng)驗(yàn)而言，感性的成份比較大，沒有上升到理性的高度進(jìn)行深入的分析。遇事只告訴人們應(yīng)當(dāng)怎樣做，不應(yīng)怎樣做，無法解釋為什么。這就使管理者在管理的過程中，很難得到理性的指導(dǎo)。

（2）經(jīng)驗(yàn)有局限性，缺乏普遍的指導(dǎo)意義

管理過程中，不同的事件在發(fā)生時都有其各自的條件和特點(diǎn)，即使是同一所學(xué)校、同一個管理者，遇到類似的問題，處理起來也很難完全一樣，更何況世上沒有萬能的經(jīng)驗(yàn)和不變的工作情況。

（3）經(jīng)驗(yàn)有惰性，常引導(dǎo)人向后看，不向前看，正是這些依經(jīng)驗(yàn)處理問題的成功體驗(yàn)，使得經(jīng)驗(yàn)論者遇事總愛回想過去，沉浸在過的成功之中。他們總愛說“想當(dāng)年……”，而很少想未來怎樣。囿于經(jīng)驗(yàn)的人，往往缺乏開拓性。

科學(xué)型管理模式是指一切管理行為和管理措施應(yīng)以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段的管理模式，科學(xué)管理模式具有很多優(yōu)點(diǎn)：

對管理對象和過程進(jìn)行定性和定量的分析。科學(xué)管理模式則不止于對問題的性質(zhì)層面的分析，而是要對問題進(jìn)行內(nèi)在的、深層的、本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化的分析處理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。

它以管理的具體事物為著眼點(diǎn)，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。

科學(xué)管理將現(xiàn)代科學(xué)的技術(shù)手段引入教育管理，為教育管理的研究提供了具體技術(shù)手段。

科學(xué)管理模式是以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)，利用系統(tǒng)科學(xué)的思想方法和定性定量研究相結(jié)合的技術(shù)方法研究教育管理問題，意在探索教育管理問題的深層原因，揭示教育管理的規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的決策，提高管理的有效性。因此科學(xué)管理能有效地排除人為因素的干擾，提高管理的科學(xué)性。

考試管理不再僅僅是一種憑經(jīng)驗(yàn)操作的社會活動，它已成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大家族中的新秀！考試管理也正在演變成現(xiàn)代社會中一種有專門理論指導(dǎo)和專門技術(shù)為之服務(wù)的理性行為。考試管理是一個綜合性邊緣性很強(qiáng)的新興的且尚不完善的發(fā)展中的學(xué)科。考試管理的科學(xué)性原則，就是要實(shí)行科學(xué)管理。考試管理首先必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、教育測量與評價理論、教育管理理論、心理學(xué)理論等作為充分的科學(xué)依據(jù)，使其具有可靠性、可信度；還要有科學(xué)的態(tài)度和方法。要實(shí)事求是，力求真實(shí)、客觀，避免主觀和隨意性；要采用科學(xué)的考試管理方法、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使考試活動行之有效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

3、明確考試管理科學(xué)化的主要內(nèi)容

（1）有明確的職責(zé)范圍

什么人干什么事，各級的職責(zé)權(quán)限，都要有明確的規(guī)定。做到人人職責(zé)明確，事事有人管。凡管理混亂，效率低下，大多與職責(zé)不明有關(guān)。與之相應(yīng)的，便是科學(xué)地選擇和任用考試管理人員。

學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)制定全校考試規(guī)章制度，作出全校的考試工作計(jì)劃，對全校各類考試進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各學(xué)院的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門的考試工作計(jì)劃、命題工作、閱卷工作，各學(xué)院教學(xué)秘書負(fù)責(zé)本部門的考場安排、監(jiān)考教師安排等考試組織工作。

（2）有健全的指揮系統(tǒng)

健全的指揮系統(tǒng)有以下幾個標(biāo)志：第一，指揮要統(tǒng)一，不能政出多門。指揮不統(tǒng)一，讓人無所適從。所以，統(tǒng)一指揮是管理科學(xué)的重要標(biāo)志之一。第二，指揮要果斷、有效，做到有令則行，有禁則止，有效指揮常見的做法是加強(qiáng)監(jiān)督，使每次指令都有信息反饋，做到件件有著落，事事有回音。第三，信息要暢通。管理是不是有效，指揮是不是正確，關(guān)鍵在于有沒有靈敏的、準(zhǔn)確有力的信息反饋。信息有好有壞，有正確的、有錯誤的，要經(jīng)過處理、辨析。

學(xué)校以教務(wù)處為考試的統(tǒng)一指揮部門，各學(xué)院按照學(xué)校的要求統(tǒng)一行動，不能各個學(xué)院按照自己方便而行事，各自為陣。學(xué)院在執(zhí)行指令時有任何異常情況都應(yīng)該及時反饋信息，教務(wù)處在經(jīng)過辨析后作出正確的處理。

（3）有合理的管理制度

管理包括靜態(tài)管理和動態(tài)管理。靜態(tài)管理又叫常規(guī)管理，即通過規(guī)章制度進(jìn)行管理，考試管理應(yīng)該結(jié)合考試運(yùn)行的實(shí)際，制定具體的規(guī)章制度，諸如考生規(guī)則、命題規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、閱卷規(guī)則等，規(guī)章制度一旦制定就要嚴(yán)格執(zhí)行。所謂的動態(tài)管理，就是根據(jù)情況的發(fā)展變化來進(jìn)行管理。規(guī)章制度一旦過時，不能適應(yīng)新的情況，就要改變，不能用不合理的規(guī)章制度去束縛人。動態(tài)管理原則性強(qiáng)，一般應(yīng)該由高層次的管理部門實(shí)施，但關(guān)鍵還是應(yīng)健全管理制度。

學(xué)校教務(wù)處制定考試管理規(guī)章制度，各學(xué)院在執(zhí)行的過程中或隨著時間的推移，發(fā)現(xiàn)有些制度已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的新情況，則要及時地改變。

（4）有科學(xué)的管理程序、方法

要使整個考試活動過程置于有效的控制之下，科學(xué)的管理過程是必備的條件。 同時，由于現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)院校考試多種多樣，有學(xué)校的課程考試、有全國大學(xué)生英語四、六級考試、有各類工種證書資格考試等，其規(guī)模大小不等，內(nèi)容有差別，形式不拘一格，為了充分發(fā)揮考試管理的功能，在考試管理的方法方面，必須從各種考試的實(shí)際情況出發(fā)，使所選管理方法符合考試的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求。

（5）有先進(jìn)的管理手段

所謂先進(jìn)的管理手段，就是逐步做到考試管理手段現(xiàn)代化。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其物化品，運(yùn)用到哪個領(lǐng)域，哪個領(lǐng)域的發(fā)展就日新月異。因此，在考試管理手段的改進(jìn)中，必須積極引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加速考試管理的電腦化、信息化的建設(shè)，借以強(qiáng)化控制能力，優(yōu)化管理環(huán)境，提高考試管理的效率。

職業(yè)技術(shù)院校考試管理科學(xué)化是一項(xiàng)艱苦細(xì)致、必須長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。只有真正做到考試管理科學(xué)化，才能提高學(xué)校的考試質(zhì)量，才能抓出好的考風(fēng)，形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)，從而激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為其將來走向社會、報效祖國，打下堅(jiān)實(shí)的知識和能力基礎(chǔ)。

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