論馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

摘要：論述了定邊縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出當(dāng)前存在的問題與發(fā)展思路：“科技興薯、延伸鏈條、打造品牌”的工作思路；完善市場營銷體系健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民增收；發(fā)展精深加工，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；宣傳；問題；對策

【中圖分類號】 G648 【文獻標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1671-1297（2012）08-0247-01

一 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.種植生產(chǎn)情況

馬鈴薯是陜西省定邊縣的糧菜兼用和主栽優(yōu)勢作物。馬鈴薯是定邊縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定邊縣馬鈴薯種植面積分別是榆林市的三分之一，陜西省的五分之一和全國的七十分之一，成為陜西省馬鈴薯生產(chǎn)第一大縣。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要優(yōu)勢在于：①種植基地規(guī)模大，產(chǎn)量高。平均畝產(chǎn)可以達到6715公斤，再創(chuàng)榆林市保持的畝產(chǎn)5136公斤的全國最高紀錄。②自然地理資源優(yōu)勢強，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)。③產(chǎn)業(yè)覆蓋面積寬，知名度高，帶動作用強。2009年“定邊馬鈴薯”被國家質(zhì)檢總局注冊受地理標(biāo)志保護。致力于建設(shè)工業(yè)化強縣。緊緊抓住“定邊示范園”的機遇，對此政府每年配套補貼1億元。通過政府補貼，企業(yè)承接，和合作社的具體實施。農(nóng)科院負責(zé)推廣新品種以及農(nóng)技普及，如節(jié)水灌溉、高產(chǎn)覆膜技術(shù)。每畝補貼500元。政府每畝補貼種薯、肥料等500元，農(nóng)民自出120元）。④產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分量高，對農(nóng)民增收拉動作用大。

縣上在2008年，成立了十里沙定邊種薯基地，整個園區(qū)投資近1800多萬，成為定邊縣馬鈴薯脫毒種薯供應(yīng)的第一家公司（目前為止是唯一一家）。主要培育脫毒的馬鈴薯種薯，有：大西洋、夏波蒂、紫花白、黑金剛、黑美人、費爾瑞它、布爾班克，只做品種引進，不做新品種研發(fā)。

2.銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領(lǐng)域中，新成立的榮洋惠農(nóng)電子商務(wù)有限公司更是旨在提高產(chǎn)品價格，增強信息流通性，把農(nóng)副產(chǎn)品市場放到最大，搭建產(chǎn)——供——銷橋梁，解決農(nóng)業(yè)合作銷售問題。這在一定程度上幫農(nóng)民拓展了業(yè)務(wù)。

而由于定邊縣的馬鈴薯質(zhì)量較高，平時也都有客戶上門訂貨，在銷售上基本能達到預(yù)期目標(biāo)。主要銷往廣州、長沙、廣西等地。

2011年之前，50年來未發(fā)生過滯銷問題。大薯主要用于直接用于鮮食菜用銷售，小薯主要以種薯的形式銷售給異地。當(dāng)?shù)氐募庸て髽I(yè)還將馬鈴薯加工成淀粉、粉條粉皮、全粉等，擴大了市場。

11年全國馬鈴薯市場疲軟，10月定邊馬鈴薯出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，銷售價格遠低于成本，銷售量也大大地減少。

近年來，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營造投資環(huán)境，淀粉粗加工向深加工發(fā)展，出臺一系列政策，大力扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快了我縣擴大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收途徑。

3.宣傳情況

舉辦了兩屆文化節(jié)，邀請了眾多明星文藝演出，提高了定邊馬鈴薯的知名度。政府單位還鼓勵農(nóng)民舉辦合作社，增加馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模和影響力。

但宣傳力度還遠遠不夠，部分偏遠地區(qū)的農(nóng)民都沒能從政府單位那邊得到資助。

二 存在的問題

近年來，各企業(yè)在政府的大力支持下，在培育馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面取得了可喜的成就，但在做大做強馬鈴薯這一產(chǎn)業(yè)的過程中，仍存在一些問題和軟肋，主要表現(xiàn)在：

1.種植品種結(jié)構(gòu)單一，加工企業(yè)品牌附加值低

種植品種食用型多、加工用型少，不能適應(yīng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。加工型薯少，造成馬鈴薯上市不均衡。由于新優(yōu)品種應(yīng)用率低，品種改良更新與新技術(shù)推廣步伐慢，制約了馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展 ，限制了加工業(yè)附加值的提高，降低了經(jīng)濟效益。

2.市場營銷體系不完善，農(nóng)民組織化程度低

全縣現(xiàn)有協(xié)會的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運營機制、管理機制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，組織農(nóng)民、帶動農(nóng)民的作用沒有真正發(fā)揮出來，企業(yè)、協(xié)會、運銷大戶與廣大種植農(nóng)戶之間的連接，以及與終端市場的連接程度都不夠緊密，沒有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈，群眾生產(chǎn)和銷售仍然處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低。同時，市場建設(shè)滯后，沒有建立起大型的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，市場的價格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用沒有形成。

在南部地區(qū)，人均耕地少的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬鈴薯生產(chǎn)還沒有形成產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯品種老化，產(chǎn)量上不去，農(nóng)民商品意識還不夠強，積極性發(fā)揮不起來。

3.加工儲藏能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)相對滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導(dǎo)致產(chǎn)品集中上市，加之企業(yè)自身流動資金短缺，沒有建成較大的貯藏設(shè)施，收購加工原料嚴重不足，企業(yè)沒有實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)，難以滿負荷生產(chǎn)，從而影響馬鈴薯的就地加工轉(zhuǎn)化增值和企業(yè)效益的提升。

4.標(biāo)準化、規(guī)?；N植不規(guī)范，品牌意識不強

要促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，獲取較大經(jīng)濟收益，只有將農(nóng)戶組織起來，建立大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，采用先進的栽培技術(shù)，建立對整個種植具有約束力的標(biāo)準化技術(shù)體系與質(zhì)量管理體系，進行規(guī)模化、標(biāo)準化生產(chǎn)，才能得以實現(xiàn)。

三 發(fā)展對策

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)既是定邊縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又是農(nóng)民增收實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富的好項目。接下來我們要做到：

1.大力實施種子工程，提高良種使用率。

做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，良種先行，從根本上促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體升級。

依托大型企業(yè)，加快工廠化育種步伐。要擴大脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模，健全種薯質(zhì)量控制體系和檢測機構(gòu)，確保種薯質(zhì)量，加快脫毒種薯推廣步伐，實現(xiàn)馬鈴薯全部良種脫毒化、品種專用化。同時，要盡快解決馬鈴薯原種，一級種貯藏設(shè)施建設(shè)，健全良種貯藏體系。

2.加強基地建設(shè)，擴大實力。

加強種薯基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民種植企業(yè)加工所需的品種，適銷對路形成加工專用薯種植圈，采取“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的合作方式，建立企農(nóng)雙贏的合作機制，既解決企業(yè)加工所需的原料問題，又解決農(nóng)民出售馬鈴薯的銷路問題，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、依法經(jīng)營的機制，切實解決企農(nóng)之間的矛盾，促進加工專用薯基地建設(shè)。

3.在重點抓推廣、示范的同時必須對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民馬鈴薯生產(chǎn)進行廣泛宣傳動員，推動全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)健均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要動員南部個別偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾積極投入到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的大生產(chǎn)中來，以穩(wěn)步、均衡、全面加快全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

4.完善市場營銷體系，建立市場信息 網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。

通過市場，農(nóng)民不僅銷售出自己的馬鈴薯產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化，而且可以獲取市場信息，直接感受市場變化，及時調(diào)整自己的種植計劃。

5.從重外銷拉動向外銷與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好銷售、貯藏和加工。

在貯藏設(shè)施建設(shè)上，要堅持長期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，制定建設(shè)規(guī)劃。特別是要爭取項目和資金，扶持大戶、協(xié)會和企業(yè)加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)其貯藏鮮薯、種薯，與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業(yè)原料不足、價格不穩(wěn)的矛盾和良種缺乏的問題。在加工企業(yè)發(fā)展上，按照“抓大扶中關(guān)小”的思路，重點扶持裕豐淀粉廠、嫂夫人粉皮粉條廠等龍頭企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大。同時，要引導(dǎo)企業(yè)實施強強聯(lián)合，加強企業(yè)之間的聯(lián)合發(fā)展，抗御市場風(fēng)險，創(chuàng)立品牌經(jīng)營，以品牌優(yōu)勢占領(lǐng)市場，提高我縣商品薯和精淀粉在市場上的競爭力。

作者簡介： 蔡潔（1991-），女，廣東汕頭人，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系學(xué)生，研究方向：金融保險。