縣級黨校走開放式辦學道路的探索

摘要 近年來，漣源市委黨校按照中央“大規模培訓干部，大幅度提升干部素質”的要求，堅持“崗位需要、組織要求、干部需求”的原則，以提高領導干部隊伍素質和能力為目的，從黨委政府的中心工作和干部隊伍建設需要出發，探索出了一條縣級黨校開放式辦學的新路子。

關鍵詞 開放式 辦學道路

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A

針對縣級黨校普遍存在的培訓方式不夠靈活、重理論輕實踐等老大難問題，漣源市委黨校堅持以樹立“干部需求為主導”的理念，對全市10多個重要職能部門干部教育培訓需求情況進行深入細致調研，并對市直機關和鄉鎮共1000多名干部進行了問卷調查，在系統分析的基礎上，制訂了 “三步走”的開放式干部教育培訓戰略，內外結合，多管齊下，切實提高了干部教育培訓的針對性和實效性。

積極“走出去”，拓寬培訓的“廣度”。漣源市委黨校著眼發展形勢，順應干部愿望，積極“走出去”，開辟了三塊有特色的異地培訓教學基地。一是中國人民大學、中南大學等名校培訓基地，2010年8月，漣源市黨政領導干部50人赴中國人民大學農業與農村發展學院進行“三農”問題專題培訓；2011年4月，漣源市黨政一把手73人在中南大學公共管理學院接受了社會管理創新的專題培訓，受訓學員普遍反映，“名校培訓工程”的實施不僅使自己在知識上“充了電”，更重要的是開闊了視野，提高了應對新形勢、新挑戰的能力。二是延安黨校、井岡山黨校等紅色培訓基地，2009年以來，先后有六期主體班學員到紅色圣地接受革命傳統教育，通過聽黨課、體驗式教育、座談互動等豐富多彩的培訓形勢，學員們的心靈受到了震撼，思想得到了洗禮。三是瀏陽黨校、寧鄉黨校、溫州黨校、深圳黨校等省內外“經濟型”培訓基地，選擇這些發展速度快、特色鮮明的地區作為校外教學基地，組織學員觀摩學習，參與實踐鍛煉，學習回來后，認真組織研討會，布置學員撰寫調研報告，鼓勵學員獻言獻策，2009年11月，中青班學員的調查報告《敢為人先 科學發展—“瀏陽精神”的解讀與啟示》在《漣源內參》第五期全文刊登，得到了市委的高度認可。以上三塊基地的成功開辟，拓寬了培訓渠道，增強了培訓效果，學員的認識更深了、思路更清了、勁頭更足了。

適時“請進來”，加大培訓的“力度”。黨校工作搞得好不好，關鍵在于培訓的力度大不大、效果好不好。漣源市委黨校為全面提升辦學層次和水平，堅持“內腦”與“外腦”優勢互補的原則，立足于教學需求，先后從上級黨校、高等院校以及市內外黨政機關、知名企業的專家教授中聘任了30多名兼職教師，并定期邀請他們到黨校為培訓班授課，并給他們發放聘書，建立了兼職教師師資庫。他們的課既有關于漣源經濟社會發展情況及前景的介紹，也有關于漣源歷史文化發展的回顧，既有黨風廉政建設的警示課程，也有關于漣源統戰、交通、計劃生育、信訪等工作的詳細介紹。2010年5月，省作家協會會員、市人大主任梅國華給中青班、股干班兩期學員102人講授漣源文化，2011年6月，漣源詩詞協會副會長、市黨史辦主任戴光宗在主體班進行漣源黨史講座，等等，據統計，外聘教師每年上課近17堂，上課比例年均超過了15%，這些課不但極大的豐富了黨校課堂，而且貼近學員工作實際，深受學員歡迎。為確保兼職教師授課效果，漣源市委黨校對于兼職教師授課管理制定了嚴格的制度，一是教學反饋制度，對兼職教師的每次授課及時征求學員意見，并將學員意見與兼職教師及時交流；二是考核輪換制度，兼職教師三年一聘，聘用根據授課次數及學員評價確定；三是獎勵評先制度，定期對兼職教師授課進行考評，根據量化結果評選出“明星教師”，并頒發證書，給予一定的物質獎勵。

真正“沉下去”，提升培訓的“深度”。漣源市委黨校為幫助學員提高領導素養和解決實際問題的能力，在市內確定了三一中原、華潤電力、國產實業等15個現場教學基地，要求學員帶著課題考察市內經濟社會發展重點項目，以增強學習的實踐性、客觀性和綜合性。2010年5月，股干班學員走進茅塘鎮石門工業園區，現場體驗新材料制造流程，加深了對新型工業化理念的理解，其中劉崢學員的調研報告《工業經濟是社會發展的第一動力》被市財金辦采納，李群賢撰寫的《關于加快工業園區建設的思考》被市發改局采納，為漣源的經濟發展具有重要的參考價值。為避免到基層一線“走走看看，回來就忘”的“體而無驗”現象，使學員真正“沉下去”，“沉”出效果，充分發揮現場教學基地的作用，漣源市委黨校出臺了以下措施為其保駕護航：一是成立現場教學基地領導小組，在市委組織部的牽頭下，校長擔任組長，負責協調15個現場教學基地的運作，每個基地確定一名責任人全程擔當現場教學的聯絡員、調度員，黨校定期對其運行情況進行評估，評估結果以簡報的形式呈送市委干教領導小組。二是“一票否決”制，主體班學員必須全員參加現場教學基地的教學活動，返校后每人要撰寫不少于4000字的調研報告，并將其歸入學員檔案，完不成的一律不準結業。三是成果轉化機制，2008年12月，漣源市委干部教育領導小組發布5號文《關于將黨校主體班學員調研報告納入有關單位參考的通知》，明確規定對一些反映漣源經濟社會發展熱點難點問題的調研報告，經評定具有參考價值的可供有關單位采納。這一舉措極大調動了廣大學員的熱情，近三年共有16篇調研報告被11個重要職能部門采納，收到了良好的社會效果。

漣源市委黨校創新培訓方式、走開放式辦學之路的做法，教學效果顯著，每年舉辦各類培訓班10多期，培訓人數1200多人次 ，圓滿完成了干部培訓任務。因教學成果顯著，《婁底黨校工作》2010年第4期以頭版頭條報道漣源市委黨校創新教學方式，扎實推進主體班教學改革的典型事跡。今年，在五年一次的湖南省委黨校縣級教學質量評估中，漣源市委黨校在婁底市5所縣級黨校中脫穎而出，成為全市唯一一所順利進入全省“A級”行列的縣級黨校。□

（作者：中共黨員，中共漣源市委黨校理論研究科副科長，碩士，講師）