城市建設(shè)應(yīng)與文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要 隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展的階段，城市建設(shè)規(guī)?？涨?。然而在城市規(guī)化和建設(shè)過(guò)程中，歷史文化遺產(chǎn)遭破壞的情況時(shí)有發(fā)生，城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作產(chǎn)生了矛盾，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。如何讓城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展起來(lái)。本文就這一問(wèn)題，闡述了歷史文化遺產(chǎn)對(duì)城市建設(shè)的重要價(jià)值，提出了在城市建設(shè)過(guò)程中文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境，并針對(duì)面臨的困境尋找出解決措施。

關(guān)鍵詞 城市建設(shè) 文化遺產(chǎn) 協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：C912. 81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、文化遺產(chǎn)對(duì)于城市的價(jià)值

每個(gè)城市的生長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，都為后人留下了豐富的歷史遺產(chǎn)，像北京的皇宮、胡同，上海的外灘和里弄、蘇州的園林等。這些空間的形象深刻地烙在公眾的腦海中，喚起公眾對(duì)過(guò)去的回憶和歸屬。文化遺產(chǎn)詮釋了城市的文化底蘊(yùn)，彰顯了城市個(gè)性，對(duì)城市的發(fā)展具有重要的歷史價(jià)值、個(gè)性價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（一）文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值。

文化遺產(chǎn)是一個(gè)城市的記憶，它承載著豐富的歷史。不管是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都產(chǎn)生于特定的歷史條件，帶有時(shí)代的烙印，通過(guò)這些文化遺產(chǎn)，我們可以了解到一個(gè)城市特定歷史時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平，社會(huì)組織，生活方式，人與人之間的相互關(guān)系、道德習(xí)俗及思想禁忌。尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)文化的基因和最深的根源，隱寓著一個(gè)群體的思維和行為方式，是城市特色的積聚，是城市靈魂的一部分。歷史文化遺產(chǎn)正是通過(guò)恢復(fù)人類(lèi)過(guò)去的記憶服務(wù)于現(xiàn)在，我們都從自己的歷史中走來(lái)，現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展亦不可能完全和自己的歷史隔斷，其發(fā)展需要在歷史文化的土壤上吸取營(yíng)養(yǎng)，需要在歷史文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造和更新。此外，保存城市的記憶，保護(hù)歷史的連續(xù)性，是人類(lèi)現(xiàn)代生活發(fā)展的必然需要。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)文明程度越高，人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的需要就越強(qiáng)烈。因此，現(xiàn)代化城市的建設(shè)要在繼承歷史的基礎(chǔ)上發(fā)展，保持歷史脈絡(luò)的一致性。

（二）文化遺產(chǎn)的個(gè)性價(jià)值。

城市的魅力在于特色，而特色的基礎(chǔ)又在于文化。所謂特色，就是個(gè)性。城市特色，是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個(gè)性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個(gè)性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)。它可以表現(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)的文化痕跡，富有創(chuàng)造性的個(gè)性特征。它是超越國(guó)界和民族的，是人類(lèi)的共同財(cái)富，具有普遍的吸引力。當(dāng)今世界的許多國(guó)家，維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，不但已成共識(shí)，而且已成法律。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定，涅瓦大街的建筑不準(zhǔn)拆。盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修，但外觀不許作一絲一毫改變?，F(xiàn)在去看涅瓦大街，仍然與陀思妥耶夫斯基在《白夜》中所描寫(xiě)的涅瓦大街情景無(wú)大差異，甚至連那古老的燈柱還是那樣的相像；德國(guó)規(guī)定，凡80～100年以上的建筑都必須無(wú)條件的保留。相比之下，我們有些城市和地區(qū)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)卻相當(dāng)不足。

（三）文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

文化被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力”，這一點(diǎn)已經(jīng)成為許多大城市促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)均衡和諧發(fā)展的重要力量。作為城市發(fā)展獨(dú)特見(jiàn)證的文化遺產(chǎn)資源，更是具有多方面的資源效應(yīng)，在城市形象宣傳、歷史文化教育、鄉(xiāng)土情結(jié)的維系、文化身份的認(rèn)同、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和諧人居環(huán)境的構(gòu)建等多方面具有綜合的價(jià)值。實(shí)際上，文化遺產(chǎn)事業(yè)絕不是財(cái)政的包袱，而是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，利在當(dāng)代，益及后代。在許多文化遺產(chǎn)資源豐富的城市，由文化遺產(chǎn)帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

二、城市建設(shè)中文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境

隨著城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)的加速，我國(guó)城市有了巨大的發(fā)展和變化，成績(jī)輝煌，這是有目共睹的，但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、對(duì)城市特色的保護(hù)，破壞是十分嚴(yán)重的，值得引起高度重視。

（一）建設(shè)性的破壞。

有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，不切實(shí)際地搞大手筆、大氣魄，進(jìn)行大拆大建，過(guò)度開(kāi)發(fā)。實(shí)質(zhì)是打著建設(shè)開(kāi)發(fā)的旗號(hào)，進(jìn)行的歷史大破壞，導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，舊城要更新，勢(shì)必要拆遷一些民宅民居和一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。但是不能為了開(kāi)發(fā)商的需要，為了出賣(mài)土地，籌集資金，把一些古建筑和一些有歷史意義的遺跡，一些珍貴的歷史街區(qū)，統(tǒng)統(tǒng)毀掉。如被列為浙江省省級(jí)歷史文化名城的舟山，由于改造時(shí)沒(méi)有很好地考慮到文物保護(hù)問(wèn)題，其中定海古城在2000年就已不復(fù)原貌。這類(lèi)事例在全國(guó)決非個(gè)別。有些歷史名城、名街正在遭受被推土機(jī)鏟掉、被大鐵錘毀掉的悲慘命運(yùn)。一個(gè)歷史名城如果失去了歷史文化遺產(chǎn)，就象一頂美麗的皇冠，失去了光彩奪目的珠寶，就不可能再閃光。

（二）城市面貌趨同。

城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)，是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是由一個(gè)城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等眾多因素綜合作用的產(chǎn)物。一個(gè)城市的文化發(fā)育越成熟、歷史積淀越深厚，城市的個(gè)性必然越強(qiáng)、品位必然越高、特色越鮮明。然而一些城市在規(guī)劃建設(shè)中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，城市面貌正在急速地走向趨同，導(dǎo)致“南方北方一個(gè)樣，大城小城一個(gè)樣，城里城外一個(gè)樣”的特色危機(jī)。各地具有民族風(fēng)格和地域特色的城市風(fēng)貌正在消失，取而代之的是幾乎千篇一律的高樓大廈，“千城一面”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

（三）城市建設(shè)失調(diào)。

一些城市領(lǐng)導(dǎo)者力求在任期內(nèi)使城市面貌發(fā)生“日新月異”的變化，熱衷實(shí)施“政績(jī)工程”，突出表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)盲目模仿大、中城市，片面追求大廣場(chǎng)、大草坪、大水面、景觀大道等，為了氣勢(shì)而不顧環(huán)境，把高層、超高層建筑當(dāng)做城市現(xiàn)代化的標(biāo)志，而將文化遺產(chǎn)視為城市建設(shè)的包袱和障礙。寄希望于在短時(shí)間內(nèi)能擁有更多“新、奇、怪”的建筑，以迅速改變城市的形象，結(jié)果反而使城市景觀變得生硬、單調(diào)。

三、解決城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題的措施

城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。文化遺產(chǎn)代表著歷史文化和先民的智慧，這些是可以流傳的城市文明，是城市建設(shè)得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)對(duì)提高城市知名度、品位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。關(guān)鍵是要承認(rèn)文化遺產(chǎn)存在的價(jià)值，將文化遺產(chǎn)的保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的總體格局中去，與城市同步進(jìn)行，共同發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政府職能，將監(jiān)督落到實(shí)處。

我國(guó)的《文物保護(hù)法》規(guī)定：“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市政府文物部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查和勘探?！狈捎忻鞔_規(guī)定，但在實(shí)際實(shí)施時(shí)，一些行政部門(mén)帶有經(jīng)濟(jì)利益主體的性質(zhì)，把考察和審批作為了一個(gè)象征性的程式，落腳點(diǎn)卻放在了收費(fèi)上。這種工作性質(zhì)的改變對(duì)我們的文化遺產(chǎn)保護(hù)很不利，所以強(qiáng)化政府職能十分必要。尤其在歷史文化遺產(chǎn)存在區(qū)域內(nèi)，政府在建設(shè)單位遞交項(xiàng)目建議書(shū)之后，應(yīng)嚴(yán)格組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)可能產(chǎn)生文物危害的項(xiàng)目，令其合理修改方案，做到文物保護(hù)的萬(wàn)無(wú)一失。監(jiān)督工作落到實(shí)處，才有成效，同時(shí)，也能更地好樹(shù)立政府形象，取信于民。

（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展有三層涵義：一是由于文化遺產(chǎn)是不可再生資源，應(yīng)在有效保護(hù)和不可以耗盡的前提下使用。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，文物保護(hù)不能阻礙城市的發(fā)展，城市發(fā)展不能以犧牲文化遺產(chǎn)為代價(jià)。在保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，達(dá)到二者“雙贏”。三是將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，文物保護(hù)、旅游、交通、環(huán)境、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等同步規(guī)劃，綜合治理。

（三）不照搬照抄，要合理借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

有些歷史文化遺產(chǎn)比較豐富的城市，規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃過(guò)程中，采取借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的辦法，但是規(guī)劃中沒(méi)有做到深入細(xì)致調(diào)查，反而取得“東施效顰”的效果，造成了許多問(wèn)題，如古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與原有景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了原有的歷史、文化、民族風(fēng)格，弄得不倫不類(lèi)。借鑒不等于照搬照抄，每個(gè)城市都有自己的特色，尤其是古城和新興城市之間的借鑒更需要謹(jǐn)慎，針對(duì)城市自身特點(diǎn)合理制定方案，做好預(yù)測(cè)工作，做到各方面兼顧，才會(huì)取得成效。

城市規(guī)劃建設(shè)是繪制城市發(fā)展面貌的一支巨筆，歷史文化遺產(chǎn)又是體現(xiàn)民族精神和民族特色的一幅圖畫(huà)，這支巨筆不能毀壞這幅畫(huà)，應(yīng)給圖畫(huà)添光加彩，使她更美。我們期待著今后城市建設(shè)中，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做得越來(lái)越完善，城市面貌越來(lái)越好?！?/p>

（作者均在南昌縣委黨校任職，從事政治理論研究工作）

參考文獻(xiàn)：

[1]單霽翔.文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市文化建設(shè).中國(guó)建筑工業(yè)出版 ，2009年.

[2]單霽翔.城市化進(jìn)程中的文化遺產(chǎn)保護(hù).北京觀察.2006年5期.