城市相對貧困問題現(xiàn)狀及反思

摘要 自改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，可是城市貧富差距卻是越來越大，嚴重的城市貧困問題，已經(jīng)引起了多方的關注。我國就業(yè)難，失業(yè)率高的情況加劇了貧困人口數(shù)量的增加，很多貧困人口就是在城市中漂泊，努力尋找中能夠讓自己安定下來的地方。對城市化的進程以及社會的發(fā)展，造成了一定的阻礙，所以，必須要對城市相對平困的問題進行反思，并用切實可行的措施來解決這個問題。

關鍵詞 城市相對貧困 就業(yè)難 反思

中圖分類號：F320. 3 文獻標識碼：A

城市相對貧困就是指在城市中生活工作的人群中，有一部分個人或者是整個家庭的收入都要比當?shù)爻鞘械囊粋€平均水平低，基本上是少了三分之一，他們不僅是在收入分配上處于底層的地位，在教育、醫(yī)療、生活交往等等方面都是處于低層的地位，他們的心理也出現(xiàn)了相對平困，因為覺得不公平，自己付出那么多，得到卻只有付出的一半，甚至更少，這種被剝奪感讓他們覺得不公，心理不滿情緒越積越多，一旦爆發(fā)就會產(chǎn)生嚴重的后果。所以，我們一定要對這種現(xiàn)狀進行深入的分析，找出原因，好好解決，這才是現(xiàn)在城市政府所必須要做的。

一、我國城市相對貧困問題的現(xiàn)狀

（一）人群數(shù)量比較多而且在呈上升狀態(tài)。

從上個世紀90年代開始一直到現(xiàn)在，我國的貧富差距是越來越大，基尼系數(shù)更是越來越高，更是超過了國際上公認的警戒線，由于這貧富差距而導致的低收入人群的相對貧困更是擴大了規(guī)模，數(shù)量是越來越大，而且在現(xiàn)行的社會制度下，這種人群數(shù)量也是在慢慢上升。從上個世紀90年代開始，相對貧困的數(shù)量就從原來的10%以下，上升到現(xiàn)在的30%，這種速度需要引起廣泛的關注。

（二）相對貧困人員的構成比較復雜。

相對貧困的人口構成相當復雜，包括了“三無”人群，由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的人員、部分下崗待業(yè)或者是離休職工、職業(yè)不固定的人員、城市的農(nóng)名工，還有就是一些已經(jīng)嚴重虧損的國有集體企業(yè)的困難職工等等，這些都是在說明，我國城市相對貧困人員的種類的多。

（三）導致貧困的原因主要是在社會轉(zhuǎn)型還有產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整兩個方面。

社會轉(zhuǎn)型期實行改革的本質(zhì)就是將社會利益的結構進行調(diào)整，在調(diào)整利益結構之后，有些集團或者群里能夠獲得利益，相對的，有些集團就會損失利益。在這段時期內(nèi)，我國過分追求了經(jīng)濟的增長忽視了這其中的公平，社會剝奪的太多，造成了馬太效應的出現(xiàn)，窮的人更窮，富的人更富。另外，在產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整之后，出現(xiàn)了一批精英聯(lián)盟，他們是擁有我國社會絕大部分利益的人群，社會資源基本上都是集中在他們的手上，下層的人們不具備豐富的資源獲取途徑，權利。金錢、知識、名望地位都開始出現(xiàn)合流的趨勢，

（四）相對平困人群給社會帶來了很大的沖擊。

相對貧困帶給貧困人群的不平等感、壓抑和憤懣比絕對貧困更強烈，給社會帶來了更大的不穩(wěn)定危害，對社會的安全以及持續(xù)發(fā)展構成了重大的隱患，他們可以說是城市中的弱勢群體，他們在社會經(jīng)濟活動中面臨的就是機會不均等、權利不平等的種種問題，他們會出現(xiàn)被剝頓感，對社會的不滿情緒也就在慢慢滋生，當積累醞釀到一定程度時候就會激化社會矛盾，社會帶來了很大的沖擊。

二、城市相對貧困的應對措施

1、加大力度，建立完善的社會保障制度。加快完成社會保障制度的改革，建立起可以為廣大相對貧困居民帶來醫(yī)療衛(wèi)生教育方面的服務保障體系，讓更多的相對貧困的居民覺得社會還是在給予他們幫助的，并沒有忽略他們，給予他們關愛。

2、大力促進就業(yè)導向的經(jīng)濟發(fā)展。我國現(xiàn)階段的勞動力市場的供應遠遠大于企業(yè)的需求，就業(yè)競爭激烈，許多已經(jīng)擁有工作的人也在擔心自己會在這激烈的競爭中被迫下崗，失去工作。所以，我國應該要以促進就業(yè)作為目標，大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，并且在政策上海給與他們支持，增加就業(yè)的機會，減輕就業(yè)壓力，為相對貧困的人員提供一份能夠帶來滿足感的工作。

3、提高相對貧困人口的就業(yè)能力。這些相對貧困的人口所具備的專業(yè)知識不多，在職場競爭中往往處于劣勢，所以，應該要大力加強他們的職業(yè)技能的培養(yǎng)，讓他們可以通過加強自身的能力來擺脫相對的平困。

三、結束語

相對貧困的群體是處在社會的底層，是弱勢群體，他們無法去真去自己所擁有的合法權益，更加沒有渠道去獲得所需要社會的資源，更加無法對國家政策的制定產(chǎn)生影響，所以就一直處在相對貧困之中。既然這個群體沒有途徑，那政府就應該去主動關心，給他們機會，讓他們能夠走出貧困。□

（作者單位：遼寧師范大學管理學院）

參考文獻：

[1]張敦福.城市相對貧困問題中的特殊群體：城市農(nóng)民工.人口研究；1998年02期

[2]張茂林，張善余.社會轉(zhuǎn)型期城鎮(zhèn)貧困人口特征、成因及其思考.人口學刊；1996年03期