打造黨建工作“雙培養一輸送” 新機制

摘要 為發揮國有企業黨組織的政治核心作用，福州電業局黨委全面推行“雙培養一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導向，推動了企業黨建與中心工作的良性互動。

關鍵詞 雙培養一輸送 黨建品牌

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A

一、“雙培養一輸送”工作的實施背景

在新形勢下，為解決如何在國有企業貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，如何創新人才培養和選拔機制，福州電業局黨委落實國家電網公司關于加強“三個建設”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養一輸送”（即把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業黨委核心與行政中心良性互動，提升黨員素質，促進全體黨員“走前列、作表率、創一流”，真正發揮標桿作用。

（一）把業務骨干培養成黨員。

黨組織主動關心和幫助生產經營管理中的非黨業務骨干，采取多種形式的教育引導，吸引非黨業務骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動加強培養鍛煉，提高發展黨員工作質量，從源頭上提升黨員隊伍素質。

（二）把黨員培養成業務骨干。

黨組織強化黨員教育培訓工作，根據黨員隊伍的實際狀況，確定因材施教的培養目標、措施和方法，不斷提高黨員的業務技能素質，使黨員隊伍的先進性體現在精良的業務素質和優秀的崗位績效中。

（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。

建立黨員骨干信息庫，積極搭建黨員發揮骨干作用的平臺，向經營管理、生產一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實現自身價值，為企業培養優秀人才，促進黨員和企業黨組織的共同發展。

二、“雙培養一輸送”工作的主要做法和經驗

在“雙培養一輸送”工作推進過程中，福州電業局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個原則導向，三大保障基礎，三大培養機制、六大輸送平臺），形成了充滿活力的選人用人機制。

（一）堅持一個原則導向。

堅持“黨管干部、黨管人才”原則，堅持德才兼備選人用人導向，突出“有意識”發揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊，“有系統”運行培養機制。

（二）夯實三大保障基礎。

1、夯實思想基礎。一是以導向提高認識。注重理念引導，始終堅持以“黨管干部、黨管人才”為導向，統一思想認識，特別是黨政一把手的思想認識，建立局黨委、支部“雙培養一輸送”人才庫，干部使用原則上從人才庫中選取。二是以職責強化共識。強化責任落實，建立“雙培養一輸送”工作“黨委領導、支部落實、部門協作、黨員參與、職工監督”的領導機制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個層面。從而為全面推行“雙培養一輸送”工作，奠定扎實思想基礎。

2、夯實組織基礎。一是實現黨的組織全覆蓋。切實按照“一縣公司一黨委（紀委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實現黨的工作全開展。嚴格執行黨建標準化工作要求，基層黨支部全面建成“六規范一統一”的支部陣地。出臺《黨務公開管理辦法》和《黨務公開監督管理辦法》。做到“四亮一監督”，亮標準、亮標桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監督。從而為全面推行“雙培養一輸送”工作，奠定扎實組織基礎。

3、夯實管理基礎。一是堅持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養一輸送”工作落實的重要保障，突出“三強化，三匯報”，即強化制度執行，強化集體企業管理，強化有效監督，對各單位“三重一大”執行情況堅持每月報告、每季度巡視匯報、每半年專題檢查報告。二是堅持準軍事化管理。把全面加強準軍事化管理作為提升管理有效性，強化執行力和穿透力的最有效手段，始終堅定不移地持續推進。按照“四嚴”要求，通過“五堅持、五精益”，有序推進機關、生產、營銷、基建、集體產業精益化管理。三是堅持監督落實。采取“現場督查、通報、監察通知整改、約談、責任考績追究”五項措施，全程跟蹤監督管控。實行重大事項跟蹤督辦機制，通過周通報公開督辦結果，通過績效管理系統落實月考核。從而為全面推行“雙培養一輸送”工作，奠定扎實管理基礎。

（三）建立三大培養機制。

在探索與實踐中，研究制定了《把黨員培養成業務骨干暫行辦法》、《把業務骨干培養成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養一輸送”三大培養機制，推動選拔、培養、評價工作的規范運作。

1、嚴格選拔。圍繞“三個重點”、參考“三個結果”、通過“三個把關”，即圍繞重點崗位、重點培養對象、重點輸送對象，參考干部員工考核考評、結合黨員民主評議和職業發展四個通道選拔結果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業發展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個層面培養，并建立兩個層面的人才庫和培養檔案，加強培養對象的規范管理。

2、主動培養。一是“專門”結對，有意識安排優秀人才幫帶。根據培養對象的專業特長、技能層次、培養方向，指定政治素質好、技能水平高的專家人才，與其結對幫帶，并指定相應分管領導結對指導。二是“項目”連動，有意識地安排重點工作培養。組織培養對象參與企業同業對標、重點難點問題、博士專項、科技攻關、重點課題研究和技能競賽等具體項目，在實踐中提高培養對象的黨員意識和專業素質。三是“多維”考察，有意識安排急難險重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設、迎峰度夏、抗臺搶險等重大任務中，安排培養對象擔當重任，在艱苦環境中培養鍛煉。

3、分層評價。一是在評價的重點上突出業績和能力的導向。通過深化“精益計分制”績效考核，開展日常執行力考績評價，建立急難險重特殊時期考察制度，形成干部、員工考績檔案，確保考績評價的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強對培養目標、成效的溝通交流。二是在評價的層次上突出責任唯一和分級管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養一輸送”工作，審查并批準“雙培養一輸送”對象，點評“雙培養一輸送”工作成效。黨支部結合季度黨員大會、民主評議及年度員工績效考評，對培養鍛煉周期內人員表現進行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會，采取月度點評的方式，對“雙培養一輸送”對象自身建設、參加黨員“一帶二”活動、承擔急難險重任務及日常工作表現等情況進行點評。

（四）打造六大平臺輸送。

1、打造領導干部輸送平臺。將優秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊伍管理，給予更廣闊的空間，施展個人才華，提升管理水平。加強干部管理，強化考績評價、年度談話、約談誡勉，表彰先進、鞭策后進，對三年來年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級下調一級。實施敏感崗位交流，對非黨員中層及未達到高級職稱的中層進行集體談話，鼓勵干部成才。

2、打造班組長輸送平臺。大力加強班組長建設，明確干部使用原則上從班組長崗位提拔，明確按中層副職后備和專業能手的標準，培養選拔一線班組長。有意識將黨員、骨干輸送至班組長崗位培養，跨部門、跨專業開展復合培養鍛煉。有意識將班組長黨員骨干輸送到縣公司培養鍛煉，促進組織、溝通、協調能力的培養。

3、打造專家人才輸送平臺。按照一人一項目，一人一計劃的方式，搭建博士生的專項輸送平臺，為博士生提供科研開發環境，安排到科技含量高、任務重的崗位上掛職鍛煉，獨立承擔技術管理、課題攻關等方面工作。完善員工職業發展通道，搭建“四個通道”人才輸送平臺，引導黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結對、科技論壇、競賽比武常態機制，提升黨員骨干的業務水平。

4、打造急難險重輸送平臺。有意識地將黨員、骨干輸送到急難險重工作環境進行鍛煉，發揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強特殊時期應對工作的經驗磨練，并強化特殊時期工作考察，重點考察特殊時期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠履職等情況，檢驗人才培養成效。

5、打造團青骨干輸送平臺。有意識推薦黨員骨干擔任基層團組織負責人，推薦非黨員骨干擔任基層團組織干事，把團干部作為后備力量來培養，有意識把年輕的后備干部推選到團支部書記的崗位上鍛煉，加強青年骨干的黨性修養培養，提升青年骨干的感召力。

6、打造交流培養輸送平臺。將黨員骨干推薦輸送到國家電網公司系統、省公司系統兄弟單位進行培養鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養模式。

三、“雙培養一輸送”的主要成效

“雙培養一輸送”在實踐中取得了良好的成效，2010年以來共吸收117名優秀業務骨干加入黨組織，六大平臺輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導向和培養氛圍，有效激發了黨員職工創先爭優的生機活力，形成黨組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質、企業上水平的良好局面。“雙培養一輸送”工作典型經驗獲得省電力公司2011年度企業管理創新成果一等獎。□

（作者：張俊燕，現為福建省電力有限公司福州電業局黨群工作部黨務管理主管；徐杰，現為福建省電力有限公司福州電業局信息通信公司副主任）