摘要 食品安全在近幾年成為社會各界的關注熱點。隨著經濟社會不斷進步,科學技術不斷深入發展,人們的飲食文化日漸多樣化,轉基因食品更是涌入人們的日常生活中。不可否認,轉基因技術對食品品種形狀的改良,對產量提高的促進有著極大的貢獻,但是其中的食品安全問題卻也引發人們的思考和爭論。
關鍵詞 食品安全 轉基因食品 監管
中圖分類號:TS201 文獻標識碼:A
一、轉基因食品概述
所謂“民以食為天”,那么隨著社會科學技術的進步,食品的發展必然不會停滯不前。就目前而言,大家最熟悉的莫過于轉基因食品。
轉基因食品是利用現代分子生物技術,將某些生物的基因轉移到其他物種中去,改造生物的遺傳物質,使其在形狀、營養品質、消費品質等方面向人們所需要的目標轉變。世界上最早的轉基因作物是1983年誕生的轉基因煙草,后來到美國孟山都公司研制的延熟保鮮轉基因西紅柿1994年在美國批準上市,再到我國水稻研究所研制的轉基因雜交水稻1999年通過了專家鑒定之后,轉基因食品的研發迅猛發展。
二、轉基因食品安全辯論
一項新技術的研發必然有它優勢所在,轉基因食品也不例外。從生產角度來講,轉基因作物的單位面積產量確實得到了很大的增加,極大地降低了生產成本,我們所能看見的就是通過轉基因技術使作物的抗蟲性,抗病毒性的顯著提升,農民不再擔心糟糕的天氣會凍死作物,不再難過自然災害所造成的損失。而對于消費者來說,則是能花同樣的錢買到更大更多汁更甜美的食品,而且也可以擺脫季節氣候的限制。這一切確實都是轉基因技術所帶來的福音,我們無法否認。
只是,自然規律總有它的不可違抗性。人類一旦破壞了內在平衡,福音便不再是福音。
方舟子在他的博客里曾提出轉基因食品支持的幾點理由:“…,第二個理由是轉基因食品比較安全。和同類作物相比,抗蟲害轉基因作物能大量地減少農藥的使用,也就比較不用擔心農藥殘留的問題。而且,轉基因食品受到了更嚴格的監管,風險其實要比傳統作物更低。轉基因食品在上市前都按要求做過實驗檢測其安全性。一般是先做生化實驗檢測,看看轉基因作物與同類作物相比,在成分方面出現了什么變化,這些變化是否有可能對人體產生危害;然后做動物試驗,看看轉基因食品是否會對動物的健康產生不利的影響。而用傳統育種方法培育出的新品種很少被要求做這類安全檢測,就稀里糊涂地上市了——它們并非就不存在安全問題,例如有的用雜交方法培育的土豆新品種,就含有高含量的毒素,會對人體造成傷害。第三個理由是轉基因食品更為環保。雖然“可能會破壞生態”常常被作為反對種植轉基因作物的一大理由,但是這種可能性并沒有變為現實。相反地,種植轉基因作物已經實實在在地發揮了保護環境的作用,原因很簡單:少撒了大量的農藥。這既減輕了農藥對環境的污染,又減少了用于生產、運輸、噴灑農藥所耗費的原料、能源和排出的廢料,還保護了益蟲和其他生物,減少了人畜接觸殺蟲劑而中毒的危險…”
然而,也有人提出質疑。一方面基因技術采用耐抗菌素基因來標識轉基因化的農作物,在基因食物進入人體后可能會影響抗生素對人體的藥效,作物中的突變基因可能會導致新的疾病; 另一方面,基因的人工提煉和添加,有可能增加和積聚食物中原有的微量毒素,不可預見的生物突變.甚至會使原來的毒素水平提高,或產生新的毒素;而對于生態系統而言,轉基因食品是對特定物種進行干預,人為使之在生存環境中獲得競爭優勢,這必將使自然生存法則時效性破壞,引起生態平衡的變化,且基因化的生物、細菌、病毒等進入環境,保存或恢復是不可能的,其較化學或核污染嚴重,危害更是不可逆轉。
三、轉基因食品的安全監管
目前,關于轉基因食品的安全監管研究中,主要有三類主流的觀點:
1、可靠科學原則。這類觀點的理論基礎是科學是管制體制的基礎,只有存在可靠的科學證據證明風險確實存在并能導致損害的時候,政府才能進行管制。即由于我們不能提出充分的證據來證明轉基因食品是不安全的,所以政府無法采取任何管制行為。這類觀點的典型代表主要有美國。
2、預防原則。這類觀點的理論基礎是科學是存在局限性的。轉基因食品安全的評估需要很長時間才能完成,政府不能等到最壞的結果發生后才進行管制,政府必須要最大限度地保護消費者。這類的觀點的支持者主要有歐盟。
折中原則。這類觀點對轉基因食品的態度保持在可靠科學的原則和預防原則中間。一方面無法消除對轉基因食品安全威脅因素的質疑,一方面轉基因技術在生產上的優勢確實得到證實。因此對于轉基因食品的政策便試圖在兩種原則之間尋找一個平衡點。這類觀點的支持者主要有日本。
3、就我國而言,目前對轉基因食品安全的態度偏向折中原則。對轉基因食品的安全監管體系尚在發展完善之中。國內現在對轉基因食品有嚴格的市場準入制度,各項法律法規制度也在不斷完善之中。但是值得注意的是,從整個安全監管法律制度來看,不管是監管主體,監管手段還是職責分工方面,存在的問題相對比較嚴重。就監管主體而言,在我國的轉基因食品安全監管主體中,農業部,衛生部,環保部三個部門承擔著重要的作用。但是三個部門之間的協調性不高,職責分配不夠明確,不同的部門對不同的監管環節沒有進行相應的責任監督,導致各個部門之間對食品安全并沒有形成統一的有效的管理機制。未來,對于一套完善的轉基因食品安全監管體系的形成,我們仍需要很多努力。
總之,在轉基因技術迅猛發展,轉基因食品越來愈多地充斥人們的生活中時,我們在享受轉基因技術為產量帶來的福音同時,更要警惕其中的安全隱患問題。完善的法律體系和有力的監管機制是食品安全的有效保障。我國目前在轉基因食品安全制度建設方面仍存在一些問題,需要從法律制度和監管體制上預防和處置食品安全事故問題。這是黨和政府關注民生的重要舉措。□
(作者單位:華北電力大學 電氣與電子工程學院)
參考文獻:
[1]方舟子. 《我為什么選擇轉基因食品》.
[2]劉旭霞, 朱鵬, 陳晶. 《淺談轉基因食品安全監管法律制度研究現狀》, 2010.