貴州山區(qū)少數(shù)民族貧困問題分析

摘要 本文對(duì)貴州山區(qū)少數(shù)民族貧困問題進(jìn)行了深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困問題作了界定，進(jìn)而提出了解決少數(shù)民族地區(qū)貧困問題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 山區(qū) 少數(shù)民族 貧困

中圖分類號(hào)：D633.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

貧困問題困擾著當(dāng)今世界的發(fā)展，被列為社會(huì)發(fā)展三大問題之首。而解決好少數(shù)民族貧困問題不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促使各民族更加團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

一、貧困問題的界定

隨著人們對(duì)貧困本質(zhì)及其決定因素的認(rèn)識(shí)不斷加深，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)貧困的界定也發(fā)生了很大的變化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，貧困是指貧困人口創(chuàng)造收入的能力和機(jī)會(huì)較差， 他們獲取收入的能力受到了剝奪以及機(jī)會(huì)的不平等。疾病、人力資本的不足、社會(huì)保障系統(tǒng)的軟弱無力、社會(huì)歧視等都是造成人們收入能力喪失的不可忽視的因素。我國(guó)學(xué)者對(duì)貧困的理解大致有兩種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為物質(zhì)上的匱乏，即缺少維持基本生活的資料；二是認(rèn)為在特定的社會(huì)背景下，缺乏維持個(gè)人或家庭最低生活水準(zhǔn)的能力。相比較來看，西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)個(gè)人的生存和發(fā)展能力，否則就會(huì)陷入貧困。我國(guó)學(xué)者研究貧困問題雖然起步較晚，但強(qiáng)調(diào)貧困是因?yàn)槟芰Φ娜狈λ乱呀?jīng)被越來越多的學(xué)者認(rèn)可。

二、貴州山區(qū)少數(shù)民族貧困的現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)發(fā)展滯后。

貴州山區(qū)少數(shù)民族交通設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，大部分村寨僅通簡(jiǎn)易的公路，路面等級(jí)很低，通常是睛通車雨阻斷，通達(dá)能力非常弱。農(nóng)業(yè)基本上處于原始的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”狀態(tài)。廣播、電視、通訊等覆蓋率較低，互聯(lián)網(wǎng)幾乎為空白。此外，衛(wèi)生保健條件低，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，使得村民就醫(yī)難，甚至不愿就醫(yī)，導(dǎo)致很多家庭因病致貧和死亡，而出現(xiàn)很多的困難家庭和單親家庭。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始，經(jīng)濟(jì)效益低下。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，絕大部分為中國(guó)傳統(tǒng)式耕作方式，可耕種土地較少，種植作物單一，很少看到有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其他作物，且耕居分離，耕種距離遠(yuǎn)，土地坡度大，土壤條件差，生產(chǎn)能力低下，生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟(jì)效益較低，只能解決吃飯問題。

（三）文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。

山區(qū)少數(shù)民族的村民文化程度普遍偏低，具有初中文化程度的比例很低，很多數(shù)是小學(xué)文化或沒文化，更多的人沒有一技之長(zhǎng)，文化素質(zhì)較低，思想觀念落后，導(dǎo)致貧困村寨青年人外出打工的就業(yè)空間比較狹窄，工資性收入較低，而且很多少數(shù)民族家庭不愿意向外搬遷，即使搬遷的家庭收入也非常有限。

三、貴州山區(qū)少數(shù)民族貧困的原因分析

（一）自然條件惡劣，地理位置偏遠(yuǎn)。

貴州少數(shù)民族大部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣，山體大、海拔高、坡陡、山頂尖，山高谷深，他們地處邊遠(yuǎn)，村寨間隔遠(yuǎn)，居住分散，交通不便，且生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。

（二）國(guó)家基本建設(shè)投入相對(duì)不足。

貴州山區(qū)少數(shù)民族由于地處偏遠(yuǎn)，山高谷深，交通設(shè)施的建設(shè)滯后，很多村寨不通公路或是等級(jí)很低的簡(jiǎn)易公路；水利設(shè)施特別是農(nóng)灌水庫建設(shè)投入較少，使山區(qū)基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”狀態(tài)，從而制約糧食產(chǎn)量提高，進(jìn)而影響農(nóng)民的增收；少數(shù)民族山區(qū)教育、衛(wèi)生的投入也相對(duì)不足，尤其是對(duì)校舍及教學(xué)設(shè)備、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院等教育、衛(wèi)生硬件設(shè)施的投入較低，特別是對(duì)師資、醫(yī)務(wù)人員和其他技術(shù)人員的培訓(xùn)等明顯欠缺，導(dǎo)致貴州山區(qū)少數(shù)民族文化教育的落后，農(nóng)民知識(shí)的貧乏、能力的低下和不良的身體狀況，使農(nóng)民的擇業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更加惡劣。國(guó)內(nèi)外研究表明，一個(gè)地區(qū)的文化教育程度與貧困呈較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，教育水平低的地區(qū)的貧困率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教育水平高的地區(qū)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。

貴州山區(qū)少數(shù)民族基本上是純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很少有第二產(chǎn)業(yè)，更談不上第三產(chǎn)業(yè)，即使是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)其基礎(chǔ)也比較薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，多為資源性、粗加工、低效益的初級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，帶動(dòng)能力較弱。

總之，貴州山區(qū)少數(shù)民族的貧困是一種集自然環(huán)境復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣性、社會(huì)文化過渡性于一體的綜合性的深度貧困。

四、解決貴州山區(qū)少數(shù)民族貧困問題的對(duì)策建議

（一）加大宣傳的力度。

通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式的宣傳慢慢轉(zhuǎn)變村民的觀念，使他們既注重眼前的利益，又重視長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，而且要深刻的認(rèn)識(shí)到，只有通過教育才能改變目前貧窮的局面，從而引起山區(qū)農(nóng)民對(duì)教育的重視。

（二）加大政府投入。

目前政府的投入已經(jīng)改善了貧困山區(qū)的硬件教學(xué)設(shè)施，但醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不足，醫(yī)務(wù)人員、山區(qū)教師的基本素質(zhì)很低，亟待盡快提高。其次是加大投入改善貧困山區(qū)的交通狀況。再者是有針對(duì)性地實(shí)施移民搬遷工程，對(duì)居住過于分散、難以解決基礎(chǔ)設(shè)施、處于高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)的苗族貧困村寨，通過實(shí)施移民搬遷扶貧開發(fā)，從根本上解決群眾的生存問題和發(fā)展問題。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，銳意創(chuàng)新。

通過前面的宣傳使山區(qū)村民能夠轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)山區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，使山區(qū)農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，并以當(dāng)?shù)刭Y源條件為依據(jù)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)有效開展少數(shù)民族地區(qū)特色旅游，從而提高農(nóng)民的收入。□

（作者單位：武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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