流竄作案犯罪的特點分析及對策

摘 要 流竄犯罪作案是指跨市、縣管轄范圍連續作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續作案。本文通過對本縣流竄作案的情況進行全面的分析，從而有效防止案件的發生，維護本地的治安。

關鍵詞 流竄作案 治安 社會管理創新

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A

流竄犯罪作案是指跨市、縣管轄范圍連續作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續作案。流竄犯罪具有突發性強、作案地域廣、打擊難度大的特點，嚴重危害人民群眾生命財產安全，準確把握此類犯罪活動的規律和特點，提高打擊防范的針對性和實效性，對于打擊區域違法犯罪，更好保護人民群眾的財產安全和人身安全，減少流竄犯罪造成的危害。維護社會治安穩定具有十分重要的意義。根據筆者對2011年全縣報捕的案件的統計，現對此類案件進行全面的分析。

一、流竄作案的特點

（一）流竄作案以侵財犯罪為主，基本占到流竄作案犯罪數的一半。

侵財犯罪作為傳統犯罪形式，在流竄犯罪中表現比較明顯，主要是以“兩搶一盜”等侵財性犯罪為主，多為盜竊汽車、摩托車、現金、首飾、手機、電腦等價值昂貴、攜帶方便的物品。據統計全南縣2011年全年盜竊案33起，其中流竄盜竊案15起，占全年盜竊案的45.5%。流竄盜竊手段與本地的撬門扭鎖等盜竊有所不同，具有專業性型的特征。

（二）流竄作案犯罪人數、案件連年上升。

從全南縣報捕案件上看自2010年時流竄案件數占全年案件總數的25%到2011年的36%，呈現上升趨勢。交通的便捷和通訊的發達，伴隨著人員的流動頻繁，流竄犯罪的數量越來越大。全南地處江西省最南端，縣境與廣東省的四個縣接壤，交通四通八達，既有省道相連，又有縣道甚至鄉道小路與外省相通，進入和逃竄都十分便利，導致外來流竄作案人員多，流竄作案犯罪人數、案件連年上升。

（三）團伙作案明顯，犯罪成員多以地緣、親緣為紐帶結成犯罪團伙，團伙成員相對固定、分工明確。

在流竄作案單打獨斗的很少，往往是結伙犯罪和犯罪集團，作案人員少則3、5人多則十幾人。為保證作案成功率并獲取最大的非法利益，犯罪分子在作案前都事先分工，明確每個人的任務。在近期偵破的曾某等5人團伙盜竊汽車案中，團伙成員分別負責駕車、開鎖砸車、把門望風，共同實施盜竊犯罪。

二、應對流竄作案犯罪的對策

針對流竄作案多發的特點，筆者認為要從以下幾點做好工作，有效防范和打擊流竄作案案件的發生。

（一）從多種途徑加強防范。

對廣大群眾來說，要加強安全防范，防止外地人流竄作案而遭受錢財損失。流竄作案者往往利用善良群眾的相信人的特點，伺機盜竊詐騙。天上沒有掉餡餅的事情，流竄犯罪分子往往利用一些好處作為“誘餌”或者利用虛假的“文件”、“證件”等取得人們的信任。對中老年人要加強反詐騙教育，提醒其不要相信陌生人，尤其是來歷不明的外地人，不要向陌生人暴露自己家信息。陌生人“套近乎”的時候一定要注意。遇到有利可圖小恩小惠的時候不妨多考慮一下，向自己的孩子打電話了解情況，謹慎行事。對各單位來說，要加強安全值班制度，對關鍵的部位設置監控探頭進行嚴密監視或留人值班，要嚴格執行財經紀律，保險柜中不能存放大量現金，只有這樣才能在發生問題時把損失降低，讓犯罪分子不能得逞。

對于政府部門而言，要充分利用廣播、電視、宣傳單等媒介，剖析典型案例，總結流竄犯罪的慣用伎倆，使廣大人民群眾提高防范意識和自我保護的能力。并且要加強出縣卡口的全覆蓋、常態化監管，發現可疑人員立即盤查，尤其是夜間出城的車輛做到每輛必查，增加路面見警率，完善以特（巡）警、社區民警為骨干，鄉鎮（街道）及村隊義務巡邏隊為補充的街面巡邏機制，織密打擊違法犯罪的“地網”。

（二）加大對流竄作案的打擊力度，從嚴從快辦理流竄作案案件，保持對流竄作案的高壓打擊態勢。

對司法機關來說，要切實加大對流竄犯罪打擊力度。偵查機關要提高偵查技能和水平，雖然流竄犯罪的查處難度大，嫌疑人再狡猾但總會留下蛛絲馬跡，認真收集證據，查證犯罪，及時抓獲犯罪嫌疑人，防止類似問題再次發生。摸索流竄犯罪作案活動規律，提高破案率。各偵查部門全面調查，從公路上的監控探頭和旅館業的登記出發，發現外地人的活動動向，舉一反三，仔細核查，抓團伙、挖窩案，不讓流竄作案者逍遙法外。案件偵破后，要以扎扎實實的努力和卓有成效的工作為受騙人挽回損失，形成警民打擊合力，增強打擊外地人流動盜竊詐騙活動實效，發揮指認、鑒定等偵查措施的作用，提高破案能力。偵查部門要快速受理查處，檢察機關要快捕快訴，法院要依法從快判處，取信于民。事實證明嚴厲打擊是遏制流竄犯罪的有力途徑。

（三）加強本縣和區域各部門的協作與交流，共同應對。

一是本縣各部門加強協作，共同作好防范。對流竄作案的防犯、查處是一項復雜的社會工作，各有關方面要提高認識，多配合協作，少推諉扯皮，形成打擊合力。加強流動人口管理，細化群防群治措施，讓流竄犯罪失去條件和機會。 宣傳、司法各部門和村委會、社區等基層組織應充分發揮職能作用，齊抓共管，密切配合，營造良好的打擊流竄作案犯罪活動的氛圍。二是針對流竄作案發案率高、偵破難的特點，不定期召開邊界治安聯席會議，加強網上協作機制建設，充分利用公安信息網，及時發布協查請求和回復外地協查請求，實現打擊流竄犯罪的整體聯動。同地區司法機關要加強統一協作和配合，強化信息共享，避免各自為戰。全南縣公安機關與相鄰的廣東省四縣公安機關就形成了定期協作聯席會議的制度，定期通報案情、分析形勢、研究對策，加強打擊流竄犯罪的協作配合，增強打擊流竄犯罪的合力，有力地打擊了流竄作案犯罪。

流竄作案嚴重影響當地治安，影響當地公眾安全感。我們要通過以上的工作形成打擊的合力，才能最大限度減少流竄犯罪，建設和諧安全的生活環境。