日本住房戶型設(shè)計理念給我國住房保障制度建設(shè)的啟示

摘要 本文分析了我國保障性住房建設(shè)的現(xiàn)狀，介紹了日本住宅的戶型設(shè)計理念，提出了推進(jìn)我國住房保障制度建設(shè)的幾點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞 保障性住房 日本 戶型設(shè)計

中圖分類號：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會保障性質(zhì)的住房。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的住房保障制度尚不完善。

一、我國保障性住房建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我國保障性住房主要分為廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價房四種。

（一）廉租房建設(shè)。

廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑虺擎?zhèn)低收入家庭提供租金相對低廉的保障性住房。這是一種針對困難群體的非市場化住房保障方式。經(jīng)過近些年的試點(diǎn)探索，目前已初步形成了以租金配租為主、實(shí)物配租為輔、多種方式并舉的廉租房制度，對解決最低收入家庭住房困難、保證市場機(jī)制的良性運(yùn)作和社會穩(wěn)定具有重要作用。但是，廉租房制度在整體發(fā)展態(tài)勢上與居民的期望和長遠(yuǎn)目標(biāo)之間仍有不小的差距。

（二）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)適用房是一種針對中低收入群體的半市場化方式的住房保障制度，由政府通過減免土地出讓金或提供土地補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方式建設(shè)。1991年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》，首次從國家政策層面提出經(jīng)濟(jì)適用房的設(shè)想。1998-2003年，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。2005年以來，一些地方出現(xiàn)了各種違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)適用房的存廢因此也成為社會和學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。此后，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)增長放慢。2008年以后，這種情況出現(xiàn)改觀。

（三）公共租賃房建設(shè)。

公共租賃房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向城市中等偏下收入、住房困難家庭提供的保障性住房。從2006年開始，各地紛紛開始進(jìn)行公共租賃房試點(diǎn)探索。2009年以來，針對城市中等偏下收入家庭的住房需求，一些城市大力推動公共租賃房建設(shè)。2010年11月，住建部等三部委明確提出，從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金等，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

（四）限價房建設(shè)。

2006年5月，建設(shè)部等九部委出臺《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，首次提出“限價房”的概念，即“中低價位、中小套型”的“限套型”、“限房價”的普通商品住房，又稱作“限價商品房”或“兩限房”。與一般商品房不同的是，限價房在土地掛牌出讓時就已被限定房屋價格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對象，政府在對開發(fā)商的開發(fā)成本和合理利潤進(jìn)行測算后，設(shè)定土地出讓的價格范圍，從源頭上對房價進(jìn)行調(diào)控，因而帶有明顯的住房保障性質(zhì)。

二、日本的住房戶型設(shè)計理念

（一）精致戶型。

日本的住宅空間一般都很小，被人稱為“火柴盒式的家”或“兔子窩”。基于本國國情，日本人在住宅戶型設(shè)計上堅(jiān)持小而實(shí)用的理念，著重發(fā)展50-80平方米的中小戶型，通過對角落空間和可折疊家具的使用，提高小空間的實(shí)用性。日本集合住宅布局一般是小面寬（4-6.6米）大進(jìn)深（≥10米） ，住宅平面布局緊湊，空間多變、連貫、舒展。住宅多是外廊式結(jié)構(gòu)，從北側(cè)入門，戶型平面呈十字形，即戶型中間為走廊，臥室在住宅入口玄關(guān)附近，沿走廊兩側(cè)布置，并不強(qiáng)求南向。住宅中部一般為衛(wèi)浴空間和廚房；起居室則位于最南端，一般與餐廳相連，共同構(gòu)成就餐起居空間；和室作為日本特有的第二起居空間，一般與起居室相鄰設(shè)置，推拉門可以打開、摘下，可間接采光而不必直接臨窗，從而節(jié)省了面寬。

（二）精心設(shè)計。

精細(xì)化設(shè)計是中小戶型住宅具有高水準(zhǔn)的保障，能夠在有限空間面積下，創(chuàng)造出宜人的居住環(huán)境。由于日本人多地少的基本國情，日本的住宅設(shè)計非常注重對空間的精打細(xì)算，開間一般在 6-8米之間，正面的南向面寬不大，進(jìn)深采用外廊式的比較多。日本住宅的精細(xì)化設(shè)計體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）儲藏為先，設(shè)計個性。日本的住宅設(shè)計與居民的生活需要有相當(dāng)高的契合度，如門口的玄關(guān)，除了設(shè)計成換衣服的空間，有些還設(shè)計成細(xì)致的儲藏空間，既能充分利用空間，也能給人家庭的溫馨感。（2）功能引路，構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)。日本人一般很少設(shè)計有明確區(qū)別的主次衛(wèi)，衛(wèi)生間中的洗浴池、盥洗臺和馬桶都是區(qū)分開的，這樣既不影響使用也不會造成空間浪費(fèi)。構(gòu)件的工業(yè)化程度高，標(biāo)準(zhǔn)化程度也高，構(gòu)件的精細(xì)不僅體現(xiàn)在材料上，而且還體現(xiàn)在連接、構(gòu)造處理的巧妙與精致上。每一個構(gòu)件的鉚合、交接都經(jīng)過精心的處理，在設(shè)計中還會考慮到構(gòu)件的維修、管理以及使用壽命等。同時在設(shè)計中也非常注重節(jié)能，能夠綜合考慮聲光熱、日照等多方面因素。

（三）時尚設(shè)計。

雖然保障性住宅屬于國家公有住宅，是解決社會低收入群體住房問題的一種住宅形式，但它本身具有整體社會財富的屬性，是整個社會財富、智慧與創(chuàng)造力的象征，具有社會意義。另一方面，由于保障性住宅屬于政府項(xiàng)目而非私人項(xiàng)目，就更便于在設(shè)計過程中充分發(fā)揮設(shè)計者對生活便捷、個性生活的理解與追求，加入時尚元素，創(chuàng)造出時尚空間。（1）個性化設(shè)計。在現(xiàn)代日本的住宅改造中也能體現(xiàn)出設(shè)計師對使用者個性需求的考慮。在住宅的改造項(xiàng)目中，設(shè)計師會根據(jù)整個家庭的家庭結(jié)構(gòu)、成員的興趣愛好、成員的年齡等特征，設(shè)計并打造出與家居格局相適宜的生活設(shè)施和儲存空間。（2）潮流設(shè)計。在設(shè)計材料不斷更新的今天，個性鮮明的建筑表皮、材料質(zhì)感都成為新住宅設(shè)計的有利支撐。無論是室內(nèi)涂料特性、構(gòu)件形式還是外表皮色彩、質(zhì)感都增加了保障性住宅的時尚感。

三、對我國保障性住房建設(shè)帶來的啟示

（一）提倡個性簡樸的生活理念。

政府應(yīng)引導(dǎo)擇居觀念的改變，在廣大民眾中宣傳具有個性且簡樸的生活理念，引導(dǎo)年輕人務(wù)實(shí)的生活觀念，倡導(dǎo)健康的生活態(tài)度，減少因過度追求奢華而產(chǎn)生的不切實(shí)際的擇居觀念，以此控制民眾對高檔奢華住宅的追求。日本住宅的套型面積和開間進(jìn)深與我國一味“求大”、“求洋”、“求面子”的住宅設(shè)計大異其趣，其切合生活需要、精細(xì)、舒適的小空間設(shè)計都值得我們借鑒。

（二）住房要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

應(yīng)制定規(guī)范、明確的住房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對住房市場與保障性住房的設(shè)計和使用人群做出明確界定。除住房的面積標(biāo)準(zhǔn)外，對家庭成員的年齡、職業(yè)等也應(yīng)有相應(yīng)的限定。針對不同收入、年齡、家庭狀況的人群應(yīng)制定出人性化的住房標(biāo)準(zhǔn)。對于租用條件、年限、出租房的退出條件也應(yīng)有詳盡的規(guī)定。

（三）保障性住房要注重實(shí)用性。

突出保障性住房的設(shè)計感和實(shí)用性，讓保障性住房成為全民生活與消費(fèi)理念的時尚先鋒。雖然公共住房的主要目標(biāo)是解決民眾的基本住房需求，但是作為主要針對社會低收入群體的住房建設(shè)，其更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和代表時代特征。在保障性住房的設(shè)計中，通過對隱藏空間的精致設(shè)計以復(fù)合、高效地利用住房中的每個角落，以拆裝方便的構(gòu)件的使用，為每個使用者提供個性化、多樣化的生活空間。當(dāng)保障性住房也能夠成為設(shè)計精品時，相信低收入群體對社會的滿意度也會隨之提升，有利于整個社會的和諧發(fā)展。

（四） 要注重配套的完善。

針對保障性住房普遍區(qū)位條件較差、使用人群混雜的情況，應(yīng)建設(shè)完善的配套與環(huán)境。在我國，常見的保障性住房建設(shè)不是在落后區(qū)塊“見縫插針”就是被甩到城市邊緣的未開發(fā)地區(qū)，并不能從根本上解決居民的居住問題，不能為居民提供舒適、便捷的生活條件，如不便捷的公共交通、缺少醫(yī)療衛(wèi)生與教育機(jī)構(gòu)等。在這種情況下，保障性住房的用戶只能與周邊的其它社區(qū)共用一套配套設(shè)施，這必然給日益膨脹的城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來更大的負(fù)擔(dān)。加之保障性住房的高容量，一定范圍內(nèi)的人口激增也會造成局部地區(qū)的供水、供電及排水等問題。因此在保障性住房的建設(shè)中，必須采用獨(dú)立規(guī)劃、整體配套的方法才能解決整個居民群體的基本生活需求。

（五）配建公共交通體系。

應(yīng)完善保障性住房在緊湊格局下對大運(yùn)量高速交通運(yùn)輸工具的需求。為了解決社會問題、節(jié)約空間、高效整合資源而建設(shè)的保障性住房必然帶有高密度、高容積率、高人口流動性的特點(diǎn)，因此只有配建快捷便利的軌道交通和快速交通，才能使整個保障性住房開發(fā)片區(qū)健康成長。

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