環(huán)保視角下農(nóng)村就地焚燒秸稈現(xiàn)象的治理

摘要 本文針對(duì)近年來頻發(fā)的秸稈就地焚燒現(xiàn)象，在環(huán)境保護(hù)的視角下討論了其危害、原因和治理對(duì)策，力求為改變這種現(xiàn)象找到一條行之有效的途徑。

關(guān)鍵詞 秸稈 焚燒

中圖分類號(hào)：X511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自大型收割機(jī)被廣泛采用以來，在田地里就地焚燒秸稈已成為一種非常難以治理的現(xiàn)象。

一、秸稈就地焚燒對(duì)環(huán)境的危害

1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳、氫元素及有機(jī)硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m、氮氧化物和碳?xì)浠衔铮陉?yáng)光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。而且焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素，還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分和許多微量元素。在田間焚燒農(nóng)作物秸稈，僅能利用所含鉀的40%，其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

3、造成資源浪費(fèi)。秸稈是良好的生物資源，其一，在農(nóng)村既可以燒火做飯，又可以轉(zhuǎn)化為沼氣成為優(yōu)質(zhì)能源；其二，秸稈可以用來造紙或制造養(yǎng)殖飼料；其三，秸稈是天然的綠色有機(jī)肥料，相比化肥，既能節(jié)省購(gòu)買開支，又能改善土壤結(jié)構(gòu)。總之，秸稈本是一寶，焚燒之后倒成一害，在“節(jié)能減排”理念逐漸深入人心的今天，絕對(duì)是愚昧之舉。

4、造成巨大安全隱患。秸稈燃燒容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。燃燒秸稈形成大量的煙霧，使能見度大大降低，可見范圍降低，嚴(yán)重干擾了正常的交通運(yùn)輸。在交通干線兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)附近，這種影響尤為突出。

二、秸稈焚燒現(xiàn)象難以治理的原因

1、機(jī)械收割留茬過高，處置成本過大。據(jù)調(diào)查，因收割機(jī)功率不夠或者為了避免損傷機(jī)械及為了節(jié)省油料等原因留高茬達(dá)20cm左右，造成了下茬種植的困難，如果再想辦法將留茬割掉運(yùn)走，就必須支付額外的人力和財(cái)力，成本過高。權(quán)衡之后，農(nóng)民不得不用少量秸稈放在高茬上進(jìn)行焚燒。

2、秸稈已失去其傳統(tǒng)作用，又缺乏新的處置技術(shù)。傳統(tǒng)上秸稈大概有以下幾個(gè)作用：一是飼養(yǎng)畜力，二是燒火做飯，三是編織用具，四是造紙。現(xiàn)在這幾個(gè)作用基本上是消失殆盡。其一，機(jī)械化發(fā)展以后，農(nóng)民普遍都不養(yǎng)馬養(yǎng)牛了，專門的養(yǎng)殖戶對(duì)秸稈也并不青睞。其二，隨著農(nóng)村生活水平的提高，燃燒秸稈做飯的家庭已經(jīng)越來越少。其三，原有的其它小麥秸稈加工行業(yè)，如草帽、草苫等，也因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而基本淘汰。其四，為減少環(huán)境污染和重復(fù)建設(shè)等原因，各地小的造紙廠已紛紛關(guān)閉，秸稈造紙已成為歷史。秸稈的傳統(tǒng)作用已經(jīng)不復(fù)存在，而新型用途還不成熟。首先我們常說的變秸稈為沼氣，因?yàn)榭萍嫁D(zhuǎn)化力度不夠，實(shí)施成本過高，使得這種途徑總是聽起來很美，具體操作不現(xiàn)實(shí)。而推廣農(nóng)作物秸稈還田，也一樣需要有技術(shù)支持，處理不好，不但秸稈不會(huì)起到肥料作用，反而會(huì)影響田地耕作和農(nóng)作物生長(zhǎng)。第三，加工食用菌基料和漚造有機(jī)肥，這些簡(jiǎn)便易行的秸稈處理方式，也因技術(shù)和資金等原因，還處于家庭作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的組織管理，沒有形成規(guī)模效益。

3、勞動(dòng)力不足以及存放場(chǎng)地受限也直接導(dǎo)致了秸稈焚燒。一方面，現(xiàn)在農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力以婦女、老人為主，要想將機(jī)械收割后的秸稈捆扎搬運(yùn)離田心有余而力不足。搶收時(shí)因各種原因留茬太高，如果不把麥茬去除，難以播種。如果不燒會(huì)誤農(nóng)時(shí)，“三夏”大忙，忙就忙在一個(gè)“搶”字上，沒有時(shí)間和精力再去把秸稈從地里弄出來，在這種情況下付之一炬就成了最為快捷的途徑。另一方面，隨著秸稈傳統(tǒng)作用的喪失，價(jià)值的減少，人們已經(jīng)不愿再像以前那樣在田地里垛放秸稈，而農(nóng)村院子越來越小也使得堆放秸稈的場(chǎng)地受限。更有甚者，在一些新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)或者合村并鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民已搬進(jìn)樓房，村子變成社區(qū)，傳統(tǒng)的院子已不復(fù)存在，秸稈更是無處堆放了。

三、治理秸稈焚燒現(xiàn)象的對(duì)策

1、政府應(yīng)該疏而不是堵。每到麥?zhǔn)占竟?jié)，各地的鄉(xiāng)級(jí)政府都會(huì)派遣專人在田地里拉著大紅標(biāo)語(yǔ)，又是要罰錢又是要抓人，企圖以高壓的方式來制止農(nóng)民焚燒秸稈，豈不知這種辦法根本不起作用，因?yàn)樵谀壳扒闆r下只有焚燒才最符合農(nóng)民的實(shí)際利益。要想改變農(nóng)民的這一行為，就必須有更符合農(nóng)民利益的途徑。因此政府應(yīng)該做的事就是幫農(nóng)民尋找這一途徑，然后給于財(cái)力和技術(shù)的支持，靠利益引導(dǎo)農(nóng)民走環(huán)保、節(jié)能的秸稈處理之路。

2、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)下功夫改進(jìn)機(jī)械設(shè)備。大力改進(jìn)更新收割機(jī)械設(shè)備，使其更科學(xué)、更合理、更完善，實(shí)現(xiàn)留茬短，并且收割小麥和秸稈收集一次完成，達(dá)到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、又保護(hù)生態(tài)環(huán)境之目的。

3、農(nóng)民也應(yīng)多開動(dòng)腦筋，發(fā)揮自身能動(dòng)性。新時(shí)代的農(nóng)民不應(yīng)該只知道埋頭種地，也應(yīng)該多學(xué)習(xí)多思考，要認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害和浪費(fèi)，要開動(dòng)腦筋想辦法，爭(zhēng)取發(fā)展與之相關(guān)的副業(yè)，變廢為寶，既保護(hù)了環(huán)境和農(nóng)田，又增加了收入。

4、正確的輿論引導(dǎo)。各地方電視臺(tái)及村里的廣播要多宣傳秸稈就地焚燒對(duì)環(huán)境及對(duì)土地的危害，使農(nóng)民從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到這種行為的不當(dāng)，愿意從自身做起，改變秸稈的處理途徑。