檢察技術工作開展過程中的難點及對策

摘要 檢察技術作為檢察機關內設的一個工作部門，主要肩負著刑事技術監督和偵查技術協助等工作職責。檢察技術的工作性質和人員結構要求其更加注重專業性和科學方法，因此，檢察技術部門在日常工作中，難免與檢察業務部門在工作配合與協調方面產生一些分歧。本文就檢察技術與業務部門的工作配合可能存在的問題及對策進行淺要分析。

關鍵詞 檢察技術工作 配合 技術支持

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A

一、檢察技術工作開展過程中的難點

檢察技術部門是一個講求技術性、專業性的工作部門，與檢察機關的其他部門如公訴、批捕等部門在工作要求、方法上都有很大的不同。然而，檢察技術作為檢察機關內設的部門，必然要為檢察業務服務，為檢察工作提供必要的技術支持。檢察業務的業務性與檢察技術的技術性，可能導致檢察技術在工作配合上與其他部門存在分歧。當前，檢察技術與業務部門主要存在以下兩方面工作配合上的問題。

（一）司法鑒定文書的文證審查工作存在配合難題。

在司法鑒定工作方面，當前基層檢察機關由于檢驗鑒定的權屬問題，檢察技術人員實際上只能以自己的專業特長在辦案中提供有限的技術協助，其工作重心還是在司法鑒定文書的文證審查上。司法鑒定文書的審查工作主要體現檢察機關的法律監督職能，其與業務部門的配合存在幾個問題。

1、由于基層檢察院檢察技術門類不全、人員結構單一，造成部份司法鑒定門類監督缺位。有些基層檢察院甚至不得不因為人員的缺少而放棄對司法鑒定文證審查的監督，轉而由刑檢辦案人員代替技術人員行駛專業技術監督職責，人員和門類的缺失使的檢察技術與業務部門在司法文書文證審查的配合上形同虛設。

2、刑事技術監督沒有歸于刑檢部門，造成了有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查工作不重視。多數基層檢察院目前主要從事的是司法鑒定文證審查，而在權屬設置上，檢察機關沒有將刑事技術監督歸口于刑檢部門。這就造成了有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查意識不強，認為可有可無。同時，審查程序上缺少嚴格的技術鑒定文證審查要求，進一步導致了技術部門與檢察業務工作配合上的脫節。

3、缺少公安、檢察等部門技術人員就專業技術問題的互動交流程序和平臺。當前，公、檢部門在鑒定技術交流上采取的方式是由刑檢辦案人員將相關要求轉達給公安辦案人員，再由公安辦案人員轉達給公安或其他鑒定機構專業人員。專業的鑒定技術交流通過非專業人員的轉達往往不能達到良好的效果。

4、檢察技術門類不全導致鑒定監督嚴重缺失。當前，不少檢察機關，特別是基層檢察機關在文書鑒定上沒有專業門類設置和人員配置，導致部分刑檢辦案人員產生沒有需要進行文書鑒定程序審查的意識，檢察技術監督工作因此難以有效開展，最終導致對鑒定實體無法審查并進而放棄鑒定程序審查的雙重惡果。

（二）檢察技術為偵查辦案提供技術協助方面的問題。

檢察技術為檢察機關偵查辦案提供必要的技術支持，然而，由于檢察技術力量、設備、人員結構等方面存在的問題，使得技術部門在協助偵查辦案上不能發揮應有的作用。

1、基層檢察院技術門類和人員專業配置單一，無法滿足偵查技術日益發展的要求。現在偵查技術的前沿知識和設備升級、更新相對于基層檢察院的普及培訓工作有些脫節，基層檢察院對于上級檢察院提供的設備配置推薦清單有許多都不是很了解，又沒有更詳細的配置明細，造成基層檢察院很難準確采購特殊技設備，造成技術的落后。

2、基層檢察院檢察技術人員在編不在崗問題突出。實際上基層檢察院除法醫專業人員外，其他的專業人員基本上都不在技術崗位上，名義上是去業務部門搞技術協助工作，實際上大多數時候都在從事與技術無關的工作。技術配合不等于配屬，隨著辦案技術的發展，技術人員的專業要求也更加嚴格，其技術崗位的穩定性有助于專業技能的培訓提高。

3、專業技術在對偵查辦案的指導意義上有待引起注意。現在的技術協助完全是偵查主導性，技術人員的協助常被偵查人員忽視。實際偵查辦案中，偵查人員往往是指著盤子拈菜，很容易忽略其它盤子里的好東西，而檢察技術卻能用自己的專業技能，發現新問題，找出新案源。

4、偵查技術設備的使用管理存在著職責不清的狀況。由于技術設備的使用、維護、保管有其特殊要求，如果全部交給偵查部門的人員去使用、保管，勢必造成設備維護工作脫節，影響設備的使用壽命和效能。

二、對策

針對上面所列當前檢察技術與檢察業務工作配合方面存在的難點，筆者從基層檢察院的角度提供一些解決難題的對策：

（一）合理定位檢察技術工作。

檢察技術在配合業務部門上存在的問題，與當前檢察機關內部運行機制有一定關系，理順檢察技術和業務部門的關系，加強合作，有必要解決現行運行機制上的不暢，可嘗試將主要擔負監督職能的技術門類按其職能編列在刑事檢察系列，回歸其法律監督職能功能。同時合理布局檢察技術協助工作，充分發揮專業技術人員在偵查辦案中的主觀能動性。

（二）加強技術隊伍建設及業務知識的普及。

1、加強檢察技術人才培養和引進，制定區域性技術人才培養和分布的長期發展規劃，有效解決檢察技術門類稀缺，人才不配套的問題。

2、定期舉辦偵查技術前沿科技知識講座，讓偵查和技術部門的干警掌握先進偵查技術發展趨勢。加強對技術偵查設備管理的培訓，盡量避免因重復建設和超高配置造成不必要的浪費。

（三）健全與公安刑事技術交流機制。

積極搭建檢察技術與公安刑事技術互動交流平臺，通過政法專網和其它網絡手段，對檢察技術監督中涉及的技術問題進行有效專業的交流。最好是能在程序法或辦案規則里明確技術監督的具體要求和方法，在鑒定內容方面也能就鑒定門類的不同出臺統一的執行標準。現在除法醫學鑒定外，其他門類的鑒定都不是很完善，需要從實體和程序上進行改進。

（四）建立健全檢察技術協助制度。

理順檢察技術與業務部門的配合關系，關鍵是要建立完善的檢察技術協助制度，明確檢察技術協助的范圍、條件、方法以及成果的應用。對外申請技術協助要由檢察技術部門嚴格把關，全程監督，真正做到高效、保密、準確。