加快現代服務業發展，提升武漢核心競爭力

摘要 武漢市作為中部崛起戰略的龍頭，通過加快現代服務業的發展，可以極大地促進各種資源的融通，為區域經濟起飛助力，從而提升武漢的核心競爭力。 雖然“十一五”時期武漢市現代服務業的發展取得了一系列的突出成就，產業結構中的比重不斷增加，新興產業亮點頻現，但仍存在產業內部結構不合理，新興服務業比重偏低，人才流失等制約因素。因此，必須以更加注重發展現代服務業，在現代服務業上求突破，加快實施現代服務業跨越計劃、培養專業人才，爭創有競爭力的服務業區位環境，促進武漢市現代服務業的加快發展。

關鍵詞 武漢 現代服務業 建議

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A

一、引言

自2004年提出“中部崛起”以來，中部各省經濟迅猛發展。特別是近年來，中部六省已逐漸形成幾個發展區域，如皖江經濟帶、中原經濟區、長江中游經濟區等。其中長江中游經濟區可以包括環鄱陽湖經濟圈、環長株潭城市群、武漢城市圈，也可以稱為“中三角“經濟區。而武漢市又是華中地區最大都市及中心城市，中國長江中下游特大城市，是我國中部的交通樞紐，也是我國中部崛起的領頭城市。2010年武漢GDP達到5565.93億元，較上年增加945億元，增長14.7%，在全國15個副省級城市中的排名繼續保持第五。作為武漢城市圈在中原城市群中起著領跑“中部崛起”的作用，這給中部最大的城市武漢以及武漢城市圈，帶來了巨大的歷史機遇。如何利用好這個歷史機遇，需要武漢及武漢城市圈充分發揮自己的特色和優勢，明確自己在全國區域經濟體系中的正確定位。在目前世界經濟衰退頑疾尚未痊愈、中國經濟增長也面臨著減速的背景下，武漢經濟的發展要走得更遠、攀得更高，就應該大力發展現代服務業，為區域經濟起飛助力，從而提升武漢的核心競爭力。現代服務業是衡量一個國家、一個地區經濟與社會現代化水平的重要標志。根據西方工業化國家經濟發展的一般經驗來看，產業結構的演變存在著其內在的邏輯規律。隨著一個國家或地區經濟的不斷增長，第一產業的比重將會逐漸下降，而其第二、第三產業產值的比重會不斷上升，并且第三產業比重將超過第二產業，成為其支柱產業。所以，正是由于發達國家第三產業的快速發展，才使得其經濟能夠持續增長，社會能夠不斷進步。而作為中部崛起戰略的龍頭城市武漢市，與國內外發達地區相比，其第三產業還不具備明顯的優勢。為此，加快武漢市第三產業的發展，提高現代服務業在國民經濟中的比重，形成高科技引導的、服務業全面發展的新興產業格局，是提升武漢市在中部地區的競爭力、促進經濟增長、優化產業結構、創造就業機會和增加人民收入、提高人民生活質量的重要途徑。

二、武漢市現代服務業發展的比較優勢與存在的問題

（一）比較優勢。

以武漢為中心形成的武漢城市圈無論是在地里和交通的優勢區位上、在雄厚的產業基礎、還是在其具有推進市場資源優化配置的發達的市場上以及密集的科教和智力資源上，都具有有別于其他城市圈（群）的顯著特征。今后的武漢市應該讓傳統制造業逐步地向周邊城市轉移擴散，騰出空間發展高效、低耗的現代服務業，進一步強化中心城市功能。發展以高新技術產業為基礎的現代服務業是符合武漢市情、符合比較優勢的選擇，是恰當的產業定位，既有必要也有可能。

首先，第三產業在武漢市的產業結構中的比重不斷增加。改革開放以來，在中部6省省會城市中，武漢的經濟總量居首位。武漢三次產業結構中第一產業占地區生產總值的比重呈逐步下降趨勢，第三產業比重呈總體上升態勢。武漢市三次產業結構由1978年的11.7：63.3：25.0調整為2010年的3.1：45.9：51.0，服務業在國民經濟中已逾半壁江山。改革初期是以工業為主導，農業為輔的“二三一”產業體系。隨著三產業長足發展及所占比重穩步上升，1998年武漢市第三產業比重首次超過第二產業，達到47%，第二產業比重下降至44.9%，形成了“三二一”的產業格局。之后，武漢市“三二一”的產業格局進一步調整優化。

其次，武漢市三次產業中的就業在總就業人口中的比重不斷增加。與產業結構調整相對應，武漢市就業結構也發生了重大的變化。根據武漢統計局2009年統計年鑒的數據顯示，截止到2009年末，第三產業就業人員達468.6萬人，比1978年的271.92萬人增長了72.3%，三次產業勞動力結構由1989年的28.3：41.4：30.3調整為2009年的13.6：37.4：49.0，第一產業就業人員比重不斷下降，第三產業吸納勞動力水平不斷提高，1995年就業人員比重達到38.6%，首次超過第二產業。

第三，武漢市近年來新興產業亮點頻現。隨著經濟的快速發展，武漢城市圈服務業的發展也正在提速，特別是在交通、通信等基礎設施建設以及商貿流通、房地產、旅游業等方面的服務業有了長足進展。武漢8條出口道路即將打通，空港經濟、長江中游航運中心正在建設；金融業已實現資金清算一體化、異地貸款、跨區域票據合作等；武漢龍頭商業已在周邊8市開設連鎖網點58個；圈內一體化人才、勞動力市場開始建立；科技、教育、通信、市場監管等各領域均開始形成密切合作。

第四，國家在政策上也不斷對武漢市給予支持。2007年12月14日，國家發展和改革委員會正式批準武漢城市圈為全國“兩型社會”。2009年12月8日，國務院批復東湖新技術開發區建設國家自主創新示范區；2010年9月，國家發展和改革委員會下文明確武漢市江漢區為國家服務業綜合改革試點區。上述政策不僅為武漢市的經濟與社會協調發展提供了強有力的支持，同時也將極大地促進武漢現代服務業的發展。

（二）存在的問題。

近年來，雖然第三產業的發展已經取得了一定的成效，但武漢市現代服務業仍然存在以下問題需要加快解決：

1、武漢市與其他發達城市相比服務業增加值和就業比重仍然相對偏低。服務業增加值占地區生產總值的比重是國際通用的衡量服務業發展水平的一個重要標志。從世界范圍來看，地區經濟越發達，一般來說，其服務業所占份額也就越高。從服務業產值占GDP的比重來看，目前世界服務業在GDP中的比重平均已達65%左右，現代服務業增加值比重超過20%。以目前武漢市的發展情況來看，雖然經過十多年的快速發展，2009年武漢服務業增加值占GDP的比重已達到50.4%，但這一占比還是大大低于世界平均水平，也低于北京、上海等城市的水平。

2、武漢市服務業內部結構還不夠合理，新興服務業比重偏低。隨著產業結構的不斷調整與完善，雖然服務業在產業構成上發生了一些變化，但內部結構仍不盡合理。從內部結構看，武漢市服務業增加值的構成仍以傳統服務業為主，占到服務業增加值的45%以上；現代服務業雖然成長較快，但規模偏小，占服務業增加值的比重不到1/4。特別是具有高知識含量和高附加值的生產性服務業尚未形成規模，發展相對滯后。如信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值為142.96億元，僅占服務業總增加值的5.09%、GDP總量的2.6%；法律、會計、會展、文化等服務業則尚處于起步階段；金融保險業、現代物流業還不夠發達。2010年武漢城鎮以上服務業固定資產投資額構成中，房地產業已達43.8%，而金融業不足0.3%，信息傳輸業僅1.3%，居民服務業僅0.5%?，F代服務業投資規模偏小將會大大削弱武漢在國內的領先地位和相對優勢。

3、武漢市服務業收入偏低，人才流失較大。長時間以來，武漢市服務業人均收入水平偏低，成為影響服務需求的一項重要的因素。據統計，2010年度武漢城市居民人均可支配收入20806.32元；人均消費支出14490.07元，可支配收入在十五個副省級城市中位列倒數第五位。在居民可支配收入中，食品支出比重較大，在一定程度上限制了對現代服務業的需求，從而制約了現代服務業的發展。此外，人才的大量流失也制約現代服務業的發展。根據武漢市人才服務中心的數據表明，在武漢高校畢業生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。大量高端人才外流極大地制約了武漢現代服務業的發展。

三、武漢市加快發展現代服務業的建議

首先，在優化先進制造業的同時，更加注重發展現代服務業。在過去50年中，武漢制造業先后走過了以重工產品、輕工產品、新興家電和IT產品為主的歷程?，F代服務業作為制造業的中間投入對武漢制造業的戰略升級和提升競爭力具有重要作用。在堅持發展先進制造業的同時，應該注重提高先進制造業和現代服務業的科技含量和附加值。繼續優化生產力布局，完善產業結構的調整。充分發揮其中部交通樞紐的優勢，作為武漢未來經濟集聚成長的中樞系統，重點發展現代服務業和高新技術產業。

其次，在大力發展服務業的同時，更重要的是在現代服務業上求突破。一是充分利用有利條件，將城市作為服務業發展的重要載體，加快王家墩CBD、光谷金融港等的建設。二是進一步發揮現代金融對經濟發展的支撐作用，加快建設全國性金融后臺服務中心和金融外包服務中心；三是突出發展現代物流、會展、信息服務等現代服務業，由此提升傳統商貿流通業的步伐。

第三，要加快實施現代服務業跨越計劃，在提升產業競爭力上有更大突破。按照服務業新一輪跨越發展計劃，推動金融、現代物流、科技和信息服務、文化產業、商貿、旅游、商務服務業、房地產等服務業專項發展計劃的全面實施。繼續加大服務業集聚區的建設力度。吸引跨國公司在武漢設立區域性總部，提升武漢在經濟國際化與區域經濟一體化中的地位，增強武漢市的競爭力。

第四，要培養專業人才，爭創有競爭力的服務業區位環境。教育、科研方面的財政投入與高端人才的流向具有極大的關聯性。而據統計顯示，2009年全年武漢市教育財政支出為66.4917億元，科技財政支出為10.1520億元，兩者之和僅占同期GDP的1.68%，遠低于同年北京的5.40%，也低于上海的2.52%。因此，武漢市必須在加大對教育科研投入的同時，一方面要充分利用市場手段積極引進各類人才，特別是引進現代服務業重點領域的高層次復合型人才，為服務業內部產業結構的調整提供人才保障；另一方面要整合教育資源，調整高等教育與職業教育的比例，積極培養各類人才。重點培養現代服務業所需人才，為產業結構升級做好人才儲備。

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