城市化進程中對城市地下空間發展的思考

摘要 城市的發展為經濟提供的契機，經濟的發展又促進城市化進程的加快。城市快速地發展必然在土地利用方面引起一系列的問題，從而引起人們對土地空間利用問題的思考，尤其是對城市地下空間發展的探索。本文以蘇州市為例，探索城市地下空間的發展與城市經濟發展之間的關系，思考在城市化進程中發展地下空間的意義。

關鍵詞 城市化 土地需求 城市地下空間

中圖分類號：F299F270 文獻標識碼：A

蘇州地區地處經濟發達的長三角地區，毗鄰我國經濟發展核心——上海市，該地區是江蘇省乃至全國城市化進程最為快速的地區。自改革開放以來，蘇州地區的城市功能與空間已經徹底被兩個重要的主題——市場與開放所重構，轉型期的快速城市化進程鮮明且典型 。

作為資源限制型城市，同時又是旅游城市，古城區的保護也為蘇州市城市化發展提出了難題，所以在蘇州市快速的城市化進程中出現了尖銳的人地矛盾。研究蘇州市在城市化進程中的城市用地問題，思考城市地下空間的利用，具有典型的代表意義。

一、蘇州市城市化發展現狀

城市化的涵義應該是多維的，包含經濟發展、人口遷移以及生活方式、思想觀念的轉變，是一個變傳統落后的鄉村社會為現代先進的城市社會的自然歷史過程 。

從城市化的涵義我們可以知道，城市化發展涉及多個方面。為了更好地了解蘇州城市化發展的現狀，筆者通過經濟、人口和生活三個方面來進行闡述。

（一）經濟城市化。

改革開放以后，蘇州市的城市化進入了加速發展的軌道，整個過程大致分為三個階段：鄉鎮企業改造鎮階段（1979—1990年）、開發區改造階段（1991—2000年）和市域城市群發展階段（2001年至今）。這是個從就地發展，到大面積向外擴張，最后到在控制的基礎上平衡發展的過程。

（二）人口城市化。

根據第六次全國人口普查的數據分析，蘇州市常住人口為1046.61萬人，同第五次全國人口普查的691.68萬人相比，共增加354.93萬人，增長51.31%，年平均增長率為4.23%。而到2011年，蘇州市常住人口已增長到1051.87萬人。

（三）生活城市化。

2010年前三季度蘇州市區居民家庭收入保持平穩增長，人均可支配收入達21923元，比去年同期增長10.7%。與此同時，居民消費潛力進一步激發，發展型、享受型消費不斷增多。

二、蘇州市土地利用分析

從蘇州市2010年土地的供給量可以分析看出土地的市場需求量是巨大的。

從土地性質來看，2010年第三季度的土地供應中商品房用地5宗，面積達34.5萬平方米，占總供地面積的25.0%；工業用地25宗，面積達87.4萬平方米，占總供地面積的63.4%；其他性質的用地5宗，面積達16.0萬平方米，占總供地面積的11.6%。

可以看出，蘇州市主要的土地供給還是集中在工業用地上。工業用地基本是成片開發占用的，面積需求量大。有些工業用地成交之后，長時間閑置浪費，造成土地利用率的低下。而土地的供給主要分布在周邊轄區，相比之下，古城區的土地發展成為挑戰。

三、對發展城市地下空間的思考

城市土地是城市發展的載體 ，城市化快速發展及其不合理的土地利用方式不僅導致土地資源的浪費 ，而且加劇土地資源供給的有限性與社會經濟需求增長性之間的矛盾 。

城市地下空間是指城市地表以下，通過人工開挖或者自然形成的空間和洞穴。而對城市地下空間的注重和運用，則是個值得研究和探索的方向。依據蘇州市情況，現在地下空間開發利用可以朝四個方向發展。

（一）地下交通設施。

主要包括地下軌道交通、地下人行交通、隧道和地下停車場。自2012年五月以來，蘇州輕軌1號線的投入使用開始，就大大緩解了蘇州市區，尤其是古城區的交通壓力。而軌道交通2號線到4號線，也逐一在開工設計中，這將大大緩解蘇州路面的交通壓力。與此同時，隧道的發展也是擁有著廣闊的前景。另一方面，大力開發城市的地下空間，在需求量大的地段形成大型停車場，也是蘇州城市地下空間發展的一個方向。

（二）地下商業、文化、娛樂等公共設施。

在蘇州市大力推動“退二進三”的策略發展下，第三產業將會隨著城市化的發展日益蓬勃發展起來。而城市地下空間的發展將為第三產業提供更多的發展空間。比如現在的星海生活廣場，它就是一個以輕軌站點為核心的地下商城，這無疑為蘇州城市化發展指明了一個新思路。

（三）地下工業。

地下空間可以在工業生產中起到倉庫的儲物功能，同時，現在的許多商業中心都已經向地下縱向發展了，工業發展也可以借以參照，將對彩光要求不高的操作廠房等，在建設條件允許的情況下，向地下建造、發展，從而達到土地的節約集約利用。

（四）市政基礎設施和地下管線綜合管廊

與商服業、工業等設施一樣，市政基礎設施同樣具備“向下”發展的可能，這也是為了更好地推動蘇州城市化格局沿著密集化、組織化和一體化方向發展，形成一個系統、完整、統一的地下城市。

注釋：

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