城市化進(jìn)程中對(duì)城市地下空間發(fā)展的思考

摘要 城市的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)提供的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)城市化進(jìn)程的加快。城市快速地發(fā)展必然在土地利用方面引起一系列的問題，從而引起人們對(duì)土地空間利用問題的思考，尤其是對(duì)城市地下空間發(fā)展的探索。本文以蘇州市為例，探索城市地下空間的發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，思考在城市化進(jìn)程中發(fā)展地下空間的意義。

關(guān)鍵詞 城市化 土地需求 城市地下空間

中圖分類號(hào)：F299F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

蘇州地區(qū)地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，毗鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心——上海市，該地區(qū)是江蘇省乃至全國(guó)城市化進(jìn)程最為快速的地區(qū)。自改革開放以來，蘇州地區(qū)的城市功能與空間已經(jīng)徹底被兩個(gè)重要的主題——市場(chǎng)與開放所重構(gòu)，轉(zhuǎn)型期的快速城市化進(jìn)程鮮明且典型 。

作為資源限制型城市，同時(shí)又是旅游城市，古城區(qū)的保護(hù)也為蘇州市城市化發(fā)展提出了難題，所以在蘇州市快速的城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了尖銳的人地矛盾。研究蘇州市在城市化進(jìn)程中的城市用地問題，思考城市地下空間的利用，具有典型的代表意義。

一、蘇州市城市化發(fā)展現(xiàn)狀

城市化的涵義應(yīng)該是多維的，包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口遷移以及生活方式、思想觀念的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過程 。

從城市化的涵義我們可以知道，城市化發(fā)展涉及多個(gè)方面。為了更好地了解蘇州城市化發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者通過經(jīng)濟(jì)、人口和生活三個(gè)方面來進(jìn)行闡述。

（一）經(jīng)濟(jì)城市化。

改革開放以后，蘇州市的城市化進(jìn)入了加速發(fā)展的軌道，整個(gè)過程大致分為三個(gè)階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造鎮(zhèn)階段（1979—1990年）、開發(fā)區(qū)改造階段（1991—2000年）和市域城市群發(fā)展階段（2001年至今）。這是個(gè)從就地發(fā)展，到大面積向外擴(kuò)張，最后到在控制的基礎(chǔ)上平衡發(fā)展的過程。

（二）人口城市化。

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)分析，蘇州市常住人口為1046.61萬人，同第五次全國(guó)人口普查的691.68萬人相比，共增加354.93萬人，增長(zhǎng)51.31%，年平均增長(zhǎng)率為4.23%。而到2011年，蘇州市常住人口已增長(zhǎng)到1051.87萬人。

（三）生活城市化。

2010年前三季度蘇州市區(qū)居民家庭收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，人均可支配收入達(dá)21923元，比去年同期增長(zhǎng)10.7%。與此同時(shí)，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)，發(fā)展型、享受型消費(fèi)不斷增多。

二、蘇州市土地利用分析

從蘇州市2010年土地的供給量可以分析看出土地的市場(chǎng)需求量是巨大的。

從土地性質(zhì)來看，2010年第三季度的土地供應(yīng)中商品房用地5宗，面積達(dá)34.5萬平方米，占總供地面積的25.0%；工業(yè)用地25宗，面積達(dá)87.4萬平方米，占總供地面積的63.4%；其他性質(zhì)的用地5宗，面積達(dá)16.0萬平方米，占總供地面積的11.6%。

可以看出，蘇州市主要的土地供給還是集中在工業(yè)用地上。工業(yè)用地基本是成片開發(fā)占用的，面積需求量大。有些工業(yè)用地成交之后，長(zhǎng)時(shí)間閑置浪費(fèi)，造成土地利用率的低下。而土地的供給主要分布在周邊轄區(qū)，相比之下，古城區(qū)的土地發(fā)展成為挑戰(zhàn)。

三、對(duì)發(fā)展城市地下空間的思考

城市土地是城市發(fā)展的載體 ，城市化快速發(fā)展及其不合理的土地利用方式不僅導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi) ，而且加劇土地資源供給的有限性與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求增長(zhǎng)性之間的矛盾 。

城市地下空間是指城市地表以下，通過人工開挖或者自然形成的空間和洞穴。而對(duì)城市地下空間的注重和運(yùn)用，則是個(gè)值得研究和探索的方向。依據(jù)蘇州市情況，現(xiàn)在地下空間開發(fā)利用可以朝四個(gè)方向發(fā)展。

（一）地下交通設(shè)施。

主要包括地下軌道交通、地下人行交通、隧道和地下停車場(chǎng)。自2012年五月以來，蘇州輕軌1號(hào)線的投入使用開始，就大大緩解了蘇州市區(qū)，尤其是古城區(qū)的交通壓力。而軌道交通2號(hào)線到4號(hào)線，也逐一在開工設(shè)計(jì)中，這將大大緩解蘇州路面的交通壓力。與此同時(shí)，隧道的發(fā)展也是擁有著廣闊的前景。另一方面，大力開發(fā)城市的地下空間，在需求量大的地段形成大型停車場(chǎng)，也是蘇州城市地下空間發(fā)展的一個(gè)方向。

（二）地下商業(yè)、文化、娛樂等公共設(shè)施。

在蘇州市大力推動(dòng)“退二進(jìn)三”的策略發(fā)展下，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)隨著城市化的發(fā)展日益蓬勃發(fā)展起來。而城市地下空間的發(fā)展將為第三產(chǎn)業(yè)提供更多的發(fā)展空間。比如現(xiàn)在的星海生活廣場(chǎng)，它就是一個(gè)以輕軌站點(diǎn)為核心的地下商城，這無疑為蘇州城市化發(fā)展指明了一個(gè)新思路。

（三）地下工業(yè)。

地下空間可以在工業(yè)生產(chǎn)中起到倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)物功能，同時(shí)，現(xiàn)在的許多商業(yè)中心都已經(jīng)向地下縱向發(fā)展了，工業(yè)發(fā)展也可以借以參照，將對(duì)彩光要求不高的操作廠房等，在建設(shè)條件允許的情況下，向地下建造、發(fā)展，從而達(dá)到土地的節(jié)約集約利用。

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下管線綜合管廊

與商服業(yè)、工業(yè)等設(shè)施一樣，市政基礎(chǔ)設(shè)施同樣具備“向下”發(fā)展的可能，這也是為了更好地推動(dòng)蘇州城市化格局沿著密集化、組織化和一體化方向發(fā)展，形成一個(gè)系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的地下城市。

注釋：

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