網絡謠言如今已經成為互聯(lián)網傳播領域的毒瘤,危害巨大。在清除這一“毒瘤”的過程中,無論是互聯(lián)網企業(yè)還是法律,都發(fā)揮著巨大作用。不過,對于網絡謠言,最后的“把關人”還應該是在網絡生活中扮演主角的網民。
造謠者:管好無事生非的嘴
最近,網絡謠言“甚囂網上”,禍害社會,殃及網民。社會各界都對此高度關注,并且一致表示要對網絡謠言的制造者和傳播者進行嚴厲打擊。有消息稱,自3月中旬以來,各地互聯(lián)網信息管理部門會同通信、公安等部門清理的各類網絡網站造謠、傳謠的有害信息、違法信息已達21萬多條,依法關閉的網站已達42家。此外,公安機關對在網上編造謠言者依法予以拘留。
國家各部門出重拳,依法打擊網絡謠言,讓造謠者得到了應有的處罰,也讓廣大群眾看到了黨和政府凈化網絡環(huán)境的決心和魄力。工信部通信保障局副局長趙志國表示,各類互聯(lián)網企業(yè)都要履行法律責任、社會責任,依法辦網。
隨后,廣大網站紛紛表示堅決支持和配合政府有關部門依法打擊查處網絡謠言的行動,切實履行社會責任,堅持守法自律,采取有效措施堅決抵制網絡謠言的傳播。
此外,國家互聯(lián)網信息辦網絡新聞協(xié)調局局長劉正榮強調,網絡謠言發(fā)出后,造謠者不僅應受到法律的制裁,而且要受到社會輿論的強烈譴責。因此當造謠者在廣大網民的聲討中消聲匿跡,網絡信息才能真正發(fā)揮出輿論監(jiān)督、反映社情民意的作用。
傳播者:將謠言扼殺在搖籃當中
雖然對進行傳播的網站及造謠者進行的追查打擊目前已取得了頗為顯著的成效。但畢竟對造謠者的懲處具有滯后性,謠言已經對社會造成了不良的影響。因此在網絡謠言產生前,通過各方監(jiān)管,將其扼殺在搖籃之中,就顯得尤為重要。這其中,相關法律的建設自然格外關鍵。
法律界人士表示,在互聯(lián)網上制造、散布謠言且觸犯法律者,如同在現(xiàn)實生活一樣,都要承擔相應的法律責任。如果散布謠言侵犯了公民個人的名譽權或侵犯了法人的聲譽,依據《中華人民共和國民法通則》相關規(guī)定,應承擔停止侵害、恢復名譽及賠償損失等民事責任;如果散布謠言構成犯罪,則依據《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。其中,捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;如果散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,或者公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的,尚不構成犯罪的,則依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。
既然有法可依,那么如何依法辦網,不讓謠言擴散便是網站需要思考的問題:既不成為有害信息的“助推手”、“發(fā)酵劑”,又能保證信息的即時公開和網民的言論自由。
法律的完善以及網站的努力,最直接的作用是讓網民自覺地維護網絡環(huán)境,不因任何原因發(fā)布虛假惡意的信息。暨南大學輿情研究中心主任朱磊指出,“全體網民應該成為制止網上謠言的最后‘把關人’,每個人都有權利和義務阻止謠言的傳播。”因此,網民應自覺抵制并積極舉報謠言,與政府和網站共同營造出網絡謠言人人喊打的社會氛圍,才能將謠言扼殺在搖籃之中。
●記者觀察
杜絕網絡謠言是法律的應有之意
依法打擊并杜絕網絡謠言,是凈化網絡環(huán)境,但在事后追查和事前監(jiān)管兩方面的工作當中,法律卻體現(xiàn)出不同的作用。
首先在事后追查上,法律體現(xiàn)出它具有規(guī)范作用,即通過法律的強制執(zhí)行力來機械地校正社會行為中所出現(xiàn)的一些偏離了法律軌道的不法行為,使之回歸到正常的法律軌道。例如強制關閉網站,拘留造謠人員等。
其次,在事前監(jiān)管中,多部法律對懲治網絡謠言作出規(guī)定,讓造謠者望而卻步,這便體現(xiàn)出法律的明示作用。它主要是以法律條文的形式明確告知人們,什么是可以做的,什么是不可以做的,哪些行為是合法的,哪些行為是非法的以及違法者將要受到怎樣的制裁等。
加強法律監(jiān)管,發(fā)揮其規(guī)范與明示的作用,可以有效地打擊網絡謠言。但若要將其杜絕,還需要發(fā)揮法律的預防作用。法律的預防作用一方面是通過法律的明示作用和執(zhí)法的效力來實現(xiàn)的。對謠言有明確的法律規(guī)范、對造謠者和傳播者進行嚴格及時地執(zhí)法可以警示人們。不過目前仍存在一些網民缺少應有的法制理性和判斷力。
因此打擊網絡謠言的行動不應該被看作是一個孤立的法制行為,而應該是一個與全民法制教育相結合的過程。通過法制教育,提高網民的法律修養(yǎng),喚起網民的法制理性,在每個人的心中建立起一道堅不可崔的思想行為防線。使人們在互聯(lián)網生活中,自覺地調解和控制自己的思想和行為,進而對網絡謠言避而遠之。最終才能達到法律營造良好社會風氣、凈化人們的心靈、凈化社會環(huán)境的社會性效益。