埠江鎮(zhèn)喜摘“五星級小城鎮(zhèn)”桂冠

埠江鎮(zhèn)日前被南陽市委市政府命名為“五星級小城鎮(zhèn)”，五星級是南陽市星級鎮(zhèn)的最高級別，該鎮(zhèn)成為桐柏縣第一個獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，該鎮(zhèn)立足地處油田腹地的區(qū)位優(yōu)勢，堅持“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大城鎮(zhèn)建設投入，拉大城鎮(zhèn)框架，完善基礎設施，提升城鎮(zhèn)品味，擴大商貿(mào)規(guī)模，增加城鎮(zhèn)人口。以新型城鎮(zhèn)化為引領，帶動新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個“產(chǎn)業(yè)支撐有力、特色優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境優(yōu)美、中心地位突出”的生態(tài)油城，走出了一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生態(tài)和諧發(fā)展之路。目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達5.2萬人，城區(qū)面積7平方公里。

科學規(guī)劃，合理布局，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。該鎮(zhèn)始終把科學規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設的龍頭和靈魂，按照“循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，對小城鎮(zhèn)進行準確定位，著眼長遠發(fā)展，適度超前，科學規(guī)劃。2010年，鎮(zhèn)政府聘請河南省規(guī)劃設計院對全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設進行總體規(guī)劃。在修訂小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中，堅持科學合理、適度超前的原則，既考慮當前實際，又兼顧長遠發(fā)展。已建成行政辦公集中化、旅游服務聚集化、商貿(mào)物流專業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、文化教育精品化的新格局，形成“布局合理、生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)發(fā)展、文明富裕”的生態(tài)小鎮(zhèn)。

引進外力、多元籌資，加大小城鎮(zhèn)建設投入。為了打破小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展資金瓶頸，該鎮(zhèn)解放思想，勇于探索，克服“等、靠、要”的落后理念，學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。堅持采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、夯實財力，落實項目、統(tǒng)籌建設，招商引資、盤活資產(chǎn)等多種方式積極籌集建設資金，加大小城鎮(zhèn)建設的投入。一是加大財政投入力度，先后共投入200多萬元用于小城鎮(zhèn)建設的前期準備工作，完成了100多畝的建設用地征撥和必要的前期投入。二是加大項目爭取力度，通過積極申報、落實各類基礎設施建設項目和油田建設援建項目，如安全飲水工程、試驗學校建設、港灣站、中心大道和迎賓大道改造等，并認真抓好落實，使該鎮(zhèn)基礎設施逐步完善，小城鎮(zhèn)功能逐步配套。三是加大招商引資力度，做好規(guī)劃和改善基礎設施后，又為招商引資提供了條件，引進外資投入4.5億元建設新型農(nóng)村社區(qū)，助推小城鎮(zhèn)建設進程。四是加大社會融資力度，以新型農(nóng)村社區(qū)建設為契機，千方百計吸引社會資金投入到的小城鎮(zhèn)建設中，既能促進小城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大和質(zhì)量的提升，又能拉動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加群眾就業(yè)和致富，還能拉動更多的農(nóng)民群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化率。

加強管理、夯實基礎，提升小城鎮(zhèn)凝聚能力。該鎮(zhèn)堅持建設與管理并重，雙輪驅(qū)動，把保證設計標準和建設質(zhì)量作為小城鎮(zhèn)建設的生命線，堅持把好設計和施工關，嚴格按照規(guī)劃和設計要求高質(zhì)量地組織施工，大力實施綠化、美化、凈化、亮化的“四化”工程，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。加強基礎設施配套建設和城鎮(zhèn)管理，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。對鎮(zhèn)中心大道、工業(yè)大道、迎賓大道和府南路進行了改擴建和美化、亮化。出臺了《埠江鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)章制度，落實了分管領導負責制、鎮(zhèn)職能部門和業(yè)戶門前“三包”責任制，形成全方位管理機制。加強環(huán)衛(wèi)投入及管理，實行物業(yè)化管理，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行全天候保潔，各種生活垃圾的定點投放、定時清運，實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地生活垃圾集中處理，結(jié)合“兩爭一迎”工作，采取定人包段的方式對國道和省道等重點路段進行了經(jīng)常性保潔。加強執(zhí)法監(jiān)督管理，抽調(diào)精干力量對全鎮(zhèn)亂搭亂建、探頭經(jīng)營等現(xiàn)象予以徹底清理整頓，成立專門綜合執(zhí)法隊，各村配備專職協(xié)管員，嚴厲查處各類違法違章建設行為，不斷加強環(huán)境治理，小城鎮(zhèn)的檔次和品位得到進一步提升，凝聚能力進一步增強。

壯大產(chǎn)業(yè)，配全設施，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。近幾年來，該鎮(zhèn)著眼經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益，從狠抓招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展總量和質(zhì)量，一是壯大工業(yè)強內(nèi)力。通過持續(xù)多年建設埠江輕工專業(yè)園區(qū)，引進電子化工、服裝鞋帽、裝飾建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等各類企業(yè)20多家，年增稅收1000多萬元，增加就業(yè)3000余人。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)增活力。以“晚秋黃梨”、“埠江紅桃”、薄皮核桃為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林和生豬養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)建設，以優(yōu)美的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境增加小城鎮(zhèn)的聚集、輻射功能，激發(fā)小城鎮(zhèn)發(fā)展活力。目前，康寧寺1000畝“晚秋黃梨”基地、胡樓1000畝生態(tài)示范園、高寨2000畝“埠江紅”桃基地和牧原50萬頭生豬養(yǎng)殖基地已具雛形，初步形成了生豬養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)。進一步規(guī)范完善的實驗學校、衛(wèi)生院、城區(qū)供水系統(tǒng)、港灣車站、文體活動中心、農(nóng)貿(mào)市場等配套設施和服務功能，使小城鎮(zhèn)聚集優(yōu)勢凸顯，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合，促進了小城鎮(zhèn)服務業(yè)網(wǎng)絡化和產(chǎn)業(yè)化。