論高等教育的雙重責(zé)任與對(duì)外開(kāi)放策略

摘要：建國(guó)60周年以來(lái)，新中國(guó)的高等教育取得了令人矚目的成就，20世紀(jì)90年代以后，順應(yīng)時(shí)代的要求，中國(guó)高等教育加快了國(guó)際化的進(jìn)程，至今，中國(guó)高等教育已成為世界高等教育的重要組成部分。21世紀(jì)的高等教育必須承擔(dān)起雙重責(zé)任，即國(guó)家社會(huì)責(zé)任與國(guó)際社會(huì)責(zé)任。在走向國(guó)際化的道路上，中國(guó)高等教育要堅(jiān)持基本的對(duì)外開(kāi)放策略，以保證在大力發(fā)展高等教育的同時(shí)又能維護(hù)國(guó)家教育主權(quán)和促進(jìn)民族繁榮。

關(guān)鍵詞：高等教育；雙重責(zé)任；對(duì)外開(kāi)放；策略

作者簡(jiǎn)介：劉慧玲（1964-），女，湖南長(zhǎng)沙人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，副教授。（湖南#8194;衡陽(yáng)#8194;421001）

基金項(xiàng)目：本文系南華大學(xué)教研教改基金資助項(xiàng)目的研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G640#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號(hào)：1007-0079（2012）01-0001-03

我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放、學(xué)習(xí)別國(guó)的過(guò)程中建立了現(xiàn)代高等教育體系，并不斷改造、完善這個(gè)體系。特別是在改革開(kāi)放30多年里，我國(guó)高等教育得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，取得了巨大的成就，已成為高等教育大國(guó)，是世界高等教育不可或缺的重要部分。今后，我國(guó)要爭(zhēng)取成為高等教育強(qiáng)國(guó)，既要順應(yīng)高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)對(duì)外開(kāi)放，又要堅(jiān)守中國(guó)特色，承擔(dān)起高等教育的國(guó)家社會(huì)責(zé)任。

一、高等教育的責(zé)任

1998年世界高等教育大會(huì)在《21世紀(jì)世界高等教育宣言：展望與行動(dòng)》中強(qiáng)調(diào)，高等教育作為負(fù)有特殊使命的社會(huì)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)今時(shí)代負(fù)有三大使命：針對(duì)性、高質(zhì)量、國(guó)際化。理解其內(nèi)涵，即高等教育必須肩負(fù)起雙重責(zé)任：對(duì)其所在國(guó)家的社會(huì)責(zé)任和國(guó)際社會(huì)責(zé)任。

1.高等教育的國(guó)家社會(huì)責(zé)任

高等教育的國(guó)家社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

第一，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的責(zé)任。

高等教育在當(dāng)今社會(huì)要承擔(dān)一個(gè)前所未有的角色，那就是做文化、社會(huì)和政治發(fā)展的核心，當(dāng)堅(jiān)持正義、保證民主、維護(hù)和平、社會(huì)持續(xù)發(fā)展的支柱。高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治趨勢(shì)的跟蹤分析，保持一種批判和前瞻功能，成為社會(huì)問(wèn)題預(yù)見(jiàn)、警報(bào)和預(yù)防的中心，幫助社會(huì)進(jìn)行思考、理解和行動(dòng)。高等教育將更多地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為建立一個(gè)沒(méi)有暴力，沒(méi)有剝削，熱愛(ài)人類(lèi)，充滿(mǎn)智慧，高度文明，目標(biāo)明確，平等待人的新社會(huì)而努力。高等教育要擔(dān)負(fù)起社會(huì)批判責(zé)任，為社會(huì)的自我完善、自我修正、自我超越提供標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

第二，教育與培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任。

培養(yǎng)人才是高等教育的基本責(zé)任之一?，F(xiàn)代高等教育要培養(yǎng)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、有自身提高能力、積極參與社會(huì)活動(dòng)的公民，要培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生以滿(mǎn)足人類(lèi)各方面活動(dòng)的需要。人們通過(guò)接受高等教育，才能學(xué)習(xí)到適應(yīng)當(dāng)前與未來(lái)社會(huì)所需的課程，獲得適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)資格，獲得高水平的知識(shí)與能力。

第三，發(fā)展、創(chuàng)造、傳播知識(shí)的責(zé)任。

傳播知識(shí)一直是高等教育的使命，但18世紀(jì)以前，大學(xué)卻還未成為知識(shí)創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)，洪堡首倡大學(xué)要將教育與科學(xué)研究結(jié)合起來(lái)的理念，如今，通過(guò)研究促進(jìn)知識(shí)的發(fā)展已成為現(xiàn)代高等教育系統(tǒng)的一個(gè)基本功能，大學(xué)已經(jīng)成為一個(gè)探究科學(xué)知識(shí)的場(chǎng)所，能夠?qū)⒔虒W(xué)和科研很好地整合在一起。高等教育發(fā)展、創(chuàng)造、傳播知識(shí)不僅限于自然科學(xué)領(lǐng)域，社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)造也應(yīng)是其著重關(guān)注的領(lǐng)域。凡是涉及服務(wù)于人類(lèi)的所有學(xué)科都應(yīng)得到促進(jìn)和發(fā)展，基礎(chǔ)研究要得到保護(hù)，應(yīng)用研究要得到加強(qiáng)，傳播、發(fā)展知識(shí)應(yīng)作為高等教育機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)的重要方面。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)成為社會(huì)所需的知識(shí)權(quán)威，以承擔(dān)起促進(jìn)國(guó)家文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。

第四，保護(hù)、促進(jìn)、傳播文化的責(zé)任。

教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，是把人類(lèi)創(chuàng)造的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)傳授給下一代，也就是把文化傳遞給下一代，促進(jìn)他們的智力發(fā)展，使他們從自然的人成為社會(huì)的人。教育創(chuàng)造的主要是精神產(chǎn)品，它蘊(yùn)含在培養(yǎng)的人才中，同時(shí)也蘊(yùn)含在所創(chuàng)造的物化知識(shí)中。教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，所以它是通過(guò)人才培養(yǎng)來(lái)傳播文化和創(chuàng)造文化的。

第五，維護(hù)、傳播普遍接受的價(jià)值觀念的責(zé)任。

高等教育要將學(xué)生培養(yǎng)成為維護(hù)人權(quán)、民主、和平與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的公民和深切關(guān)懷的人道主義者，以保護(hù)和增強(qiáng)社會(huì)普遍接受的價(jià)值觀。

在當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)要發(fā)揮其道德威望，積極傳播聯(lián)合國(guó)教科文組織所倡導(dǎo)的和平、公正、自由、平等和團(tuán)結(jié)等觀念，成為促進(jìn)世界和平、種族平等、人民民主的中堅(jiān)力量。

第六，提升、擴(kuò)大國(guó)家在外交上的影響的責(zé)任。

出于政治上的考慮，現(xiàn)在許多國(guó)家將國(guó)際教育合作當(dāng)作是國(guó)家外交政策投資的一種形式，通過(guò)面向世界的高等教育，提高國(guó)家的形象，擴(kuò)大國(guó)家在外交上的影響。

現(xiàn)在世界著名高校都擁有來(lái)自世界各地的留學(xué)生，這些留學(xué)生就是潛在的外交力量。因?yàn)樵谶@個(gè)龐大的留學(xué)生隊(duì)伍中，不乏來(lái)源國(guó)的佼佼者和杰出人才，這部分人學(xué)成歸國(guó)后將處于領(lǐng)導(dǎo)或有影響的地位，他們?cè)诹魧W(xué)中學(xué)到的知識(shí)，以及他們?cè)诹魧W(xué)國(guó)所受到的文化、價(jià)值觀念的影響，將會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生一定的作用，他們中大多數(shù)人會(huì)對(duì)留學(xué)國(guó)產(chǎn)生好感甚至留戀，這在今后兩國(guó)的外交關(guān)系中會(huì)起到不可忽視的作用。

學(xué)術(shù)自由作為大學(xué)存在的基本理念之一，一直為各國(guó)大學(xué)所崇尚，當(dāng)兩個(gè)意識(shí)形態(tài)差異性較大的國(guó)家在進(jìn)行外交時(shí)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首選在大學(xué)講壇宣傳本國(guó)的文化和價(jià)值觀，以及政治理念，毫無(wú)疑問(wèn)，這里是可以暢所欲言的最好場(chǎng)所。因而，我們也就可以從國(guó)家利益和外交層面來(lái)理解中美領(lǐng)導(dǎo)人互訪(fǎng)時(shí)對(duì)大學(xué)的特別偏愛(ài)了。

2.高等教育的國(guó)際社會(huì)責(zé)任

《21世紀(jì)世界高等教育宣言：展望與行動(dòng)》特別將高等教育的國(guó)際社會(huì)責(zé)任提出來(lái)，指出高等教育要幫助理解、闡釋、保持、增強(qiáng)、促進(jìn)與傳播文化，促進(jìn)民族文化的交流與融合；要幫助保存歷史文化的價(jià)值，促進(jìn)民族文化與國(guó)際文化的互動(dòng)；要推行國(guó)際文化的多元主義，促進(jìn)世界實(shí)現(xiàn)多樣化。

針對(duì)各國(guó)因民族文化的差異而存在相互之間的文化誤讀或歧視現(xiàn)象，世界高等教育大會(huì)發(fā)表宣言提出，高等教育要有所行動(dòng)，要幫助人們深刻理解豐富多彩的民族文化和由民族文化精粹匯集而成的世界文化，從普遍接受的價(jià)值觀角度闡釋民族文化的意義，還要幫助民族文化保持獨(dú)特的魅力和影響力，增強(qiáng)民族文化的受化力與施化力，促進(jìn)民族文化與國(guó)際文化的共同發(fā)展，傳播人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀文化。

歷史文化是人類(lèi)共同創(chuàng)造的精神財(cái)產(chǎn)，對(duì)人類(lèi)的發(fā)展具有不可估量的作用，高等教育要承擔(dān)起保存歷史文化價(jià)值的使命。在空間上，歷史文化劃分為民族文化和國(guó)際文化，各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與國(guó)際文化先進(jìn)特質(zhì)共同構(gòu)成了人類(lèi)的歷史文化。從時(shí)間上，民族文化和國(guó)際文化又都承襲著影響深遠(yuǎn)的歷史文化。作為跨越時(shí)代延續(xù)下來(lái)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，高等教育機(jī)構(gòu)的這種獨(dú)特品質(zhì)使它能夠承擔(dān)起保存歷史文化價(jià)值的重任，并在國(guó)際化維度促進(jìn)民族文化與國(guó)際文化的互動(dòng)。

在國(guó)際化浪潮中，高等教育要積極推行國(guó)際文化的多元主義，以促進(jìn)世界實(shí)現(xiàn)多樣化。多樣化的世界是各民族共存與繁榮的必然選擇，也是世界和平的重要保證。多元主義的核心是承認(rèn)文化的多樣性，承認(rèn)文化之間的平等和相互影響，推行多元主義就是反對(duì)文化霸權(quán)與一元化。國(guó)際化背景下的高等教育機(jī)構(gòu)，要成為多元文化匯集的場(chǎng)所，成為推介民族文化、地區(qū)文化有效的渠道，成為傳播先進(jìn)國(guó)際文化的前沿陣地。

二、我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放的策略

基于高等教育的雙重責(zé)任，我國(guó)高等教育需要對(duì)外開(kāi)放，加快國(guó)際化進(jìn)程，但是，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)高等教育在對(duì)外開(kāi)放中暫時(shí)還處于劣勢(shì)，教育輸入與輸出沒(méi)有對(duì)等，教育服務(wù)貿(mào)易主要以輸入的形式來(lái)進(jìn)行，因此，我國(guó)高等教育要堅(jiān)持基本的開(kāi)放策略?，F(xiàn)階段我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)國(guó)際化等手段來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，其目的是建設(shè)自己的國(guó)家，把中華民族的文明帶入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)外開(kāi)放的指導(dǎo)思想應(yīng)是維護(hù)國(guó)家教育主權(quán)和促進(jìn)民族繁榮。

筆者認(rèn)為，我國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放的基本策略有三個(gè)層面。

1.堅(jiān)持在交流途徑上彰顯教育主權(quán)

教育主權(quán)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家固有的處理其國(guó)內(nèi)教育事務(wù)和在國(guó)際上保持教育獨(dú)立自主的最高權(quán)利，它來(lái)源于國(guó)家主權(quán)。我國(guó)的國(guó)家基本主權(quán)原則是堅(jiān)持獨(dú)立自主原則、和平共處原則、平等原則和反對(duì)霸權(quán)原則。

教育主權(quán)體系中有立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)、審批權(quán)等，其中立法權(quán)、司法權(quán)屬于核心教育權(quán)，其他則屬于國(guó)家的教育權(quán)力，相對(duì)地表現(xiàn)為外延性、可操作性和靈活性。

彰顯教育主權(quán)，就要堅(jiān)持教育主權(quán)的分層觀，保證核心教育權(quán)的不可讓渡性和非核心主權(quán)的有條件讓渡，這樣，既有利于鞏固教育主權(quán)，又能積極開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，取得國(guó)際理解和認(rèn)可。

高等教育國(guó)際交流的途徑有很多，根據(jù)交流主體可分為四種。

一是通過(guò)政府間的協(xié)議進(jìn)行對(duì)外交流與合作，二是通過(guò)社團(tuán)組織進(jìn)行交流與合作，三是通過(guò)高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作，四是通過(guò)其他混合途徑進(jìn)行交流與合作。

堅(jiān)持交流途徑上彰顯教育主權(quán)主要是要把握好非核心教育主權(quán)讓渡的三個(gè)原則，即平等性、自主性、共享性。

平等性指教育交往中的國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、教育水平高低，其交往身份是平等的，不能相互歧視和敵視，它是國(guó)家主權(quán)平等原則的自然延伸。自主性指每個(gè)主權(quán)國(guó)家讓渡教育權(quán)利的行為是基于自愿基礎(chǔ)上的自由行動(dòng)，既可讓渡，也可收回。共享性指所有參與教育權(quán)利讓渡的國(guó)家在某個(gè)國(guó)際框架內(nèi)（如WTO）可以共享讓渡出來(lái)的權(quán)利，即權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

我國(guó)政府通過(guò)與外國(guó)政府進(jìn)行協(xié)商，與他國(guó)形成教育交流與合作的協(xié)議。這種協(xié)商是在我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則上進(jìn)行的，從根本上說(shuō)并不影響國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立與主權(quán)的尊嚴(yán)。我國(guó)政府出臺(tái)《中外合作辦學(xué)條例》就是將WTO的有關(guān)規(guī)定結(jié)合我國(guó)實(shí)際轉(zhuǎn)化為一部國(guó)內(nèi)法規(guī)，制定國(guó)內(nèi)法就是將教育對(duì)外開(kāi)放的最高權(quán)力掌握在我國(guó)政府手中。

2.堅(jiān)持交流形式上的互利互惠

高等教育交流的形式很多，目前主要的幾種形式是：互派留學(xué)生、交換訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、互派代表團(tuán)或訪(fǎng)問(wèn)小組、開(kāi)展合作研究、中外合作辦學(xué)、圖書(shū)資料和信息的交流等。主導(dǎo)性開(kāi)放表現(xiàn)在交流形式上就是能夠堅(jiān)持互惠互利，而不是單方面獲利。

第一，增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)力，努力改變留學(xué)生流向不平衡的現(xiàn)狀。目前，全世界95%的留學(xué)生就讀于美、英、法、德、俄、澳、日、加八大工業(yè)國(guó)，其中美英兩國(guó)就獲得全球留學(xué)生市場(chǎng)一半以上的份額，基本上形成了一邊倒的局面。我國(guó)高等教育應(yīng)加緊積蓄實(shí)力，提高教育質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)適合留學(xué)生的相對(duì)寬松的環(huán)境，開(kāi)設(shè)國(guó)際化的教育教學(xué)內(nèi)容，早日實(shí)現(xiàn)人才標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和國(guó)際間的學(xué)位相互認(rèn)證，滿(mǎn)足國(guó)際學(xué)生的多樣化需求，吸引來(lái)源廣泛、數(shù)量眾多的國(guó)際生源。

第二，擴(kuò)大交換學(xué)者的國(guó)家范圍和學(xué)科覆蓋面。改革開(kāi)放以來(lái)，派遣學(xué)者、專(zhuān)家出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)已成為我國(guó)高等教育重要的國(guó)際交流形式，其中以派往美國(guó)的學(xué)者人數(shù)最多。這些在海外訪(fǎng)問(wèn)的學(xué)者大多數(shù)回國(guó)服務(wù)，為我國(guó)高等教育的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，從1978年起，我國(guó)高校開(kāi)始邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)我國(guó)進(jìn)行講學(xué)活動(dòng)，30多年來(lái)，許多世界知名科學(xué)家陸續(xù)訪(fǎng)問(wèn)我國(guó)高校，為我國(guó)高校帶來(lái)許多先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)。在交換訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者方面的一個(gè)成功典范就是美國(guó)與中國(guó)開(kāi)展的《富布萊特交流計(jì)劃》（Fulbright Exchange Program），從1980年起，雙方根據(jù)協(xié)定互派人文社科領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者，開(kāi)展了長(zhǎng)期的合作。今后，我國(guó)與外國(guó)在交換訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者方面，要擴(kuò)大交換國(guó)的范圍，學(xué)者的學(xué)科背景構(gòu)成上也要從自然科學(xué)、管理科學(xué)為主，轉(zhuǎn)向增加人文社科學(xué)者的比例。

第三，經(jīng)常地互派代表團(tuán)或訪(fǎng)問(wèn)小組?；ヅ筛叩冉逃?、科學(xué)技術(shù)或文化方面的代表團(tuán)組是高等教育交流的重要方面，特別是高級(jí)別官方代表團(tuán)的考察訪(fǎng)問(wèn)，為高等教育借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，制定高等教育改革開(kāi)放政策起到了重要的推動(dòng)作用。半官方的、民間的、校際的教育團(tuán)組互訪(fǎng)更是發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)團(tuán)組的出訪(fǎng)或國(guó)外團(tuán)組的到訪(fǎng)已成為我國(guó)高校學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的有效途徑。今后，校際的教育團(tuán)組互訪(fǎng)應(yīng)該成為我國(guó)高校經(jīng)常性的開(kāi)放項(xiàng)目。

第四，開(kāi)展互利互惠的合作研究。現(xiàn)在許多高校與國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立了合作研究關(guān)系，這證明了我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的提高，可以在一些學(xué)科與國(guó)外同行在同一層次上進(jìn)行合作研究，這種合作關(guān)系對(duì)雙方都是有利的，今后應(yīng)更加開(kāi)放。但也應(yīng)該看到，人文社會(huì)領(lǐng)域的合作還是薄弱的，為了讓世界更多地了解我國(guó)的人文社科成果，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的合作研究。

第五，鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是有辦學(xué)實(shí)體的中外雙方共同經(jīng)營(yíng)的高等教育機(jī)構(gòu)，另一類(lèi)是兩所高校在自愿的基礎(chǔ)上簽署聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，雙方共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，分擔(dān)專(zhuān)業(yè)課程和提供實(shí)習(xí)及研究條件。從現(xiàn)狀來(lái)看，第一類(lèi)中外合作高等教育層次的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，相對(duì)集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)、文化較發(fā)達(dá)的東部沿海省份，專(zhuān)業(yè)集中于工商管理類(lèi)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)和經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)，而我國(guó)廣大中西部地區(qū)高等教育供給與需求矛盾仍然十分突出，應(yīng)在政策上進(jìn)行引導(dǎo)，擴(kuò)大在這些地區(qū)興辦中外合作高等教育機(jī)構(gòu)。第二類(lèi)高校之間的中外聯(lián)合辦學(xué)，應(yīng)是政府鼓勵(lì)、高校積極參與的事業(yè)，這種形式能幫助國(guó)內(nèi)高校在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

第六，加強(qiáng)對(duì)外圖書(shū)資料與信息交流。從現(xiàn)狀看，國(guó)際知識(shí)體系由工業(yè)化國(guó)家控制，這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家處于世界知識(shí)的中心，全世界主要的學(xué)術(shù)著作、研究報(bào)告等重要科學(xué)知識(shí)書(shū)籍集中在工業(yè)化國(guó)家出版。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有62%的社科雜志是在美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)出版的，而且國(guó)際上重要的學(xué)術(shù)雜志大都采用英文出版。這就為我國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行平等的圖書(shū)資料與信息交流設(shè)置了一定障礙。針對(duì)這些情況，我們應(yīng)及時(shí)迅速地將國(guó)內(nèi)的科技、教育、文化圖書(shū)翻譯出版，向世界推介中國(guó)科技文化成果，也要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科技、教育、文化圖書(shū)。

3.堅(jiān)持教育輸入與輸出的雙渠并進(jìn)

高等教育對(duì)外開(kāi)放既有教育輸入也有教育輸出，帶動(dòng)教育輸入或教育輸出的動(dòng)力是相對(duì)優(yōu)勢(shì)的教育。一國(guó)對(duì)外輸出是優(yōu)質(zhì)教育、輸入的也是相對(duì)優(yōu)勢(shì)的教育，處于劣勢(shì)的教育沒(méi)有輸出的能力，不會(huì)被輸入國(guó)所接受。一國(guó)選擇性輸入的也一定是優(yōu)于本國(guó)的教育，或在某些方面有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)高等教育的開(kāi)放既要輸入發(fā)達(dá)的、先進(jìn)的國(guó)際高等教育理念、方法、內(nèi)容等，也要輸出有一定特色的、有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的教育。

迄今為止，我國(guó)高等教育還是以輸入為主，因此，要充分發(fā)揮我國(guó)高等教育的優(yōu)勢(shì)，挖掘一些“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”的教育項(xiàng)目，向國(guó)際市場(chǎng)輸出中國(guó)高等教育。

首先是要充分利用我國(guó)高等教育獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，如中文、歷史、哲學(xué)、中醫(yī)、建筑等學(xué)科，這些學(xué)科力量雄厚，形成了特定的高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。其次是在國(guó)際科技教育領(lǐng)域明顯占有一席之地處于世界先進(jìn)水平的學(xué)科，包括一些新興學(xué)科，我國(guó)高校在這些領(lǐng)域的師資、設(shè)備、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面名列前茅，多年來(lái)一直吸引著大批的國(guó)外學(xué)者。最后，在一些具有較高發(fā)展水平的學(xué)科，如機(jī)械、水電、能源等應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科，與一些發(fā)展中國(guó)家相比存在比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些國(guó)家而言，具有吸引力。

特別要用好漢語(yǔ)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，向國(guó)際市場(chǎng)輸出教育服務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力強(qiáng)盛和國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展，國(guó)際上對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需求越來(lái)越大，主要的消費(fèi)群體有：與我國(guó)有經(jīng)常性貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的留學(xué)生、中國(guó)傳統(tǒng)文化的崇拜者和海外華僑子女，因此要在海外廣設(shè)漢語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)院?？v觀能廣泛吸引外國(guó)留學(xué)生的國(guó)家，無(wú)不是大力扶持本國(guó)語(yǔ)言在海外的教學(xué)，并在海外廣泛設(shè)立語(yǔ)言考點(diǎn)，以用于廣招天下人才到本國(guó)來(lái)留學(xué)。我國(guó)要吸引海外留學(xué)生，語(yǔ)言是一道重要的關(guān)口，如果能在世界各地廣泛設(shè)立語(yǔ)言學(xué)院，就是為我國(guó)高校培養(yǎng)了潛在的留學(xué)生。

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