一瞥陽江

今年春節(jié)，在廣東陽江待了兩天。

陽江位于廣東省的西南沿海，南海在這里留下一個大大的海灣，因此，這里是海上漁船和商船的避風港口。當然，傳說這里當年也是海盜出沒的地方，所以，當我聽說這里的著名產(chǎn)品是“十八子刀具”時，便打趣說，這是海盜的生產(chǎn)工具，質(zhì)量一定好。其實，我知道不是，因為“十八子刀具”的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，是改革開放后的事情。

從歷史上說，陽江相對不太開放，這也是有原因的。

陽江的東北西三面是大山，南面是大海。這天然的屏障，把陽江緊密封閉住。交通不便加上物產(chǎn)豐富，可以自給自足，自古這里就有“陽江貴地永無憂”的說法，無憂的環(huán)境，就會造成相對封閉的思維。

陽江話就是一個例子。

陽江話的語法與廣州話的語法雖然有點相近。但發(fā)音完全不同。廣州話差不多全部都可以在電腦上打出，但陽江話很多的字都不能在電腦上打出的。主要原因是歷史上外來人少，沒有造成同化語言的威脅。加上自給自足的經(jīng)濟環(huán)境，造成了陽江人強烈的優(yōu)越感和自尊心。他們自信只有他們才是這塊土地的當然主人，外來人只能聽我的。故此在語言上也“唯我獨尊”。

語言的獨具特色，在某種程度上說明了開放程度的不高。

但這是過去的事情，今天的陽江，大不一樣了。這個結(jié)論，是我去看了陽江的郵政便民服務站點后得出的。把郵政服務的網(wǎng)店延伸到社區(qū)和農(nóng)村，成為社會管理的觸角之一，如果不說是“為天下先”的話，也是廣東地區(qū)的首創(chuàng)。

陽江郵政局根據(jù)省市委領導的指示，把自己的業(yè)務工作和社會管理創(chuàng)新結(jié)合起來。陽江逐漸在形成一個網(wǎng)絡，這個網(wǎng)絡整合社會服務資源，強化社區(qū)服務功能，建立健全社區(qū)服務體系，滿足居民多樣化生活需求。

我在過節(jié)期間，看了三個郵政網(wǎng)點，其中一個就在社區(qū)里面。社區(qū)網(wǎng)點有這樣的特點：便捷靈活，手續(xù)簡單；24小時有人值班，業(yè)務隨到隨辦；都是街坊四鄰，可信度高，服務態(tài)度也好。在這里，有郵政銀行的終端機，有人值班，除了代辦簡單的郵政業(yè)務，還能夠代收水電煤氣費，代收交通罰款，代辦保險。

陽江城區(qū)人口不到100萬，他們計劃建立65個這樣的代辦點，現(xiàn)在已經(jīng)建立了27個，農(nóng)村人口不到200萬，他們計劃建立300個這樣的代辦點。總共不到300萬人口的陽江，將會有365個便民網(wǎng)點。

這些網(wǎng)點，一方面，是服務機構，他們可以貼近老百姓，為他們分憂解難；另一方面，他們又是城市中的一戶，農(nóng)村中的一家，他們的脈搏跳動，是和著千家萬戶的。

我這樣看，陽江的郵政便民網(wǎng)點建到社區(qū)和農(nóng)村，不只是一個建立渠道的商業(yè)行為，而是社會管理的一種創(chuàng)新，是改革的一種試驗。

改革需要有所謂的“頂層設計”，也需要有底層的有序推進。

什么是改革？道理也要講，但是，更要實際操作。改革的目的是經(jīng)濟要發(fā)展，人的氣要順，起碼，陽江郵政的便民服務網(wǎng)點在某種程度上可以讓一些老百姓氣順，也是為建立和諧社會做了貢獻。

我在一個叫“馬南”的居委會的代辦點半開玩笑半認真地說了這樣一番話：假如某人家里房子被強拆了，帶著一肚子氣到你們這里辦事，遇到的是一張笑臉，一片熱情和一路通暢，他是不是會心情好很多？如果相反，他到處受氣，非要上訪不可，也許還會更加激烈。

陽江的海陵島，據(jù)說是中國在臺灣、海南、崇明之后的第四大島，在這里，有一個“南海1號”博物館，是宋代一艘商船沉沒在陽江附近海域，最近才被打撈出水。船上有6萬～8萬件的珍貴文物，這艘船現(xiàn)在不敢大規(guī)模的做考古開發(fā)，因為科學技術還達不到開發(fā)后妥善保存的程度。因此，現(xiàn)在的科學考察，還是先做簡單易行的。

從這里，還真能夠悟出些道理來呢。