《公共組織財務管理》課程教學方法改革探討

摘要：《公共組織財務管理》是很多公共管理類專業開設的專業核心課程之一，然而在實際教學過程中，存在著教學方法單一，學生學習效果不佳等現象，單一的教學方式培養出來的學生無法滿足社會需要。本文針對教學中存在的問題，結合自身經驗提出了《公共組織財務管理》課程教學方法改革的幾點建議。

關鍵詞：公共組織財務管理；教學方法；改革

中圖分類號：G420文獻標識碼：A

*本研究是長沙學院教學改革研究重點項目\"會展業標準引入會展專業本科人才培養的理論與實踐研究\"（Z008）的階段性研究成果。

公共組織財務管理學是一門綜合運用各種科學知識和方法，以公共組織尤其是政府組織財務管理過程及其規律為研究對象，促使公共組織尤其是政府組織更有效地提供公共物品的學科。在我國政府逐步向服務型政府、效率型政府轉變的背景下，作為公共管理類專業核心課程之一的《公共組織財務管理》在越來越多的高校開設，然而目前不少高校在公共組織財務管理教學過程中仍沿用以課堂理論知識傳授為主的傳統教學方法。這種方法顯然已不能適應公共組織財務管理的實用性與實踐性特征，由此方式培養出來的學生知識結構單一、實踐操作能力薄弱，無法適應公共財務管理工作對相關人員的要求。本文將結合作者自身的教學經驗，探討公共管理類專業《公共組織財務管理》教學方法的改革。

一、《公共組織財務管理》教學中存在的問題

《公共組織財務管理》教學中存在的問題可歸納為以下幾方面：

第一，學生對實際業務的生疏感。

第二，學生對知識的系統性把握不到位。

第三，課程內容有待整合，仍然缺乏較統一合理的課程內容體系。

二、《公共組織財務管理》教學改革的探索

（一）明確教學目的

公共組織財務管理既具有較強的理論性、規范性又具有較強的實踐性和應用性，因此在授課的過程中不僅要求學生掌握基本的公共財務的理論知識和管理要求，還要具備相應的實際操作能力，唯此才能適應社會和市場對公共財務人才的要求。針對長期教學中存在的重理論而輕實踐的現象。我們必須首先明確公共組織財務管理的教學目的是使學生掌握公共財務管理的基本知識、基本制度和基本原理，形成較強的財務意識，掌握一定的公共財務實務技能，為日后的相關工作打下良好基礎。

（二）建立合理、清晰的教學內容體系

公共組織財務管理是一門綜合性學科，它與公共管理學、公共經濟學、會計學、財務管理學等很多學科都有著密切聯系，在授課過程中，這些學科的基本知識都會有所涉及，教學實踐要求我們形成既能適應學生特點，又能滿足實務要求的合理、清晰的教學內容體系，筆者認為公共組織財務管理的教學內容體系如圖1-1所示，其中在后三部分內容的教學中要著重體現公共組織的財務核算實例和具體財務管理制度在實踐中的應用。

圖1-1公共組織財務管理教學內容體系圖

（三）采用多種方法相結合的課堂教學模式

教學是一個\"教\"與\"學\"的過程，需要調動教師和學生雙方的積極性和主動性。在《公共組織財務管理》課程教學中普遍存在教師單方\"灌輸式\"的講授方法，學生積極性不高。然而本科教學的基本要求是讓學生掌握基本的學科知識體系，為了實現教學目的，完成教學任務，在教學方法選擇上不應放棄講授法。我們當然不贊同單方面\"填鴨式\"講授，但教師對課程內容的系統講解是實現授課體系完整、知識內容連貫的重要保障。另一方面為充分激發學生的學習興趣與熱情，加寬理論認知的深度與廣度，還應同時實施其他多種教學方法，最終實現以綜合能力培養為導向、提升學生主體性和教師主導性雙向互動為根本、聯系實踐深化理論知識為原則的課堂教學。下面對實踐中的幾種課堂教學方法做一簡單介紹，教師應根據具體情況綜合靈活地使用多種教學方法。

1、討論教學法--主題式發言

2、閱讀式教學法

3、案例式教學

（四）加強實踐教學環節力度

公共組織財務管理是一門實踐性很強的學科，單純的\"紙上談兵\"，學習純理論的知識，并不能實現根本的教學目的。因此應適當引入多方位實踐教學，使學生學以致用。例如，與校外單位建立合作關系，成立實踐基地，讓學生不定期地到各類公共組織去觀摩學習，加深理解，增強實務操作技能。另外還可以充分利用校園資源，高校自身就是一個公共組織，可以邀請學校財務部門的領導和工作人員舉行講座，介紹公共組織財務管理實務，在制度允許的前提下，吸納學生從事學校、院系、社團等的財務工作，只要教師善于發現、引導和組織，學生參與實踐的機會還是非常多的。

（五）改革單一的考核方式

單純的一次筆試閉卷考試并不適合具有較強理論性和應用性的公共組織財務管理，應該采取多種考核方式結合的形式，真正全面地檢驗學生的能力。首先，將期末總評成績分為平時成績、期中成績和期末成績三部分，并且加大平時成績在總評成績中的比例，督促學生在平時多學習、多實踐，這樣可以避免部分學生平時不認真學習，期末\"突擊\"，不能掌握真正要領的現象。其次，平時成績的取得也應該采取多種形式，例如課堂討論發言、作業、筆記等，注重引導學生加強平時的學習和訓練。最后期末試卷出題可以增加案例分析和實務核算等題型的比重，檢驗學生的分析綜合能力和解決實務問題的能力。

公共組織財務管理學引入我國高校教育體系的時間并不長，其教學方法必須不斷地探索和改革，教師必須不斷加強自身的學習和實踐，并不斷借鑒國外先進的教學經驗，搞好教學工作。

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