我看憲政社會(huì)主義

作為二十多年來(lái)中國(guó)當(dāng)代民間社會(huì)思潮的一個(gè)觀察者和研究者，我想對(duì)憲政社會(huì)主義思潮談一些想法。

應(yīng)該說(shuō)憲政社會(huì)主義的思潮是一種最新的民間學(xué)術(shù)思潮，相對(duì)于上個(gè)世紀(jì)80年代出現(xiàn)的自由主義，80年代后期和90年代早期出現(xiàn)的新權(quán)威主義，90年代中期出現(xiàn)的新左派思潮，以及本世紀(jì)初的文化保守主義思潮與民主社會(huì)主義思潮來(lái)說(shuō)，憲政社會(huì)主義思潮確實(shí)是民間思潮中的新品種，它的出現(xiàn)比較晚，卻有著一個(gè)很突出的特點(diǎn)，就是它與其他各派思潮所主張的價(jià)值與理念有著比較廣泛的共通點(diǎn)與交集面，在某種意義上可以說(shuō)，與上述六種思潮相比，這種新思潮具有最廣泛的包容性和可接受性。

它和自由主義，同樣都強(qiáng)調(diào)民主、法治和憲政，但是憲政社會(huì)主義揚(yáng)棄了自由主義把西方多元制度簡(jiǎn)單“拿來(lái)就用”的簡(jiǎn)單化傾向。

它和新權(quán)威主義都同樣強(qiáng)調(diào)秩序穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)存的歷史上形成的權(quán)威作為發(fā)展的杠桿，在傳統(tǒng)秩序的連續(xù)性得以保證的情況下漸進(jìn)地走向民主與現(xiàn)代化，但是它不同于新權(quán)威主義的是，它更明確地以社會(huì)主義執(zhí)政黨的話(huà)語(yǔ)概念來(lái)表述這些思想內(nèi)涵，這就在社會(huì)主義現(xiàn)存體制下具有更強(qiáng)的可操作性與可接受性。

同樣，憲政社會(huì)主義與新左派思潮也有價(jià)值追求上的相同點(diǎn)，它們都強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的一些基本價(jià)值，例如強(qiáng)調(diào)平等、公正與關(guān)注底層利益的價(jià)值優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的終極關(guān)懷，然而，憲政社會(huì)主義否定并揚(yáng)棄了新左派的回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烏托邦的文化浪漫主義，揚(yáng)棄了新左派美化改革開(kāi)放以前的毛時(shí)代的浪漫的政治幻覺(jué)。

憲政社會(huì)主義與民主社會(huì)主義相比，雖然同樣也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義與民主的結(jié)合，但是它與民主社會(huì)主義也有很大的區(qū)別，尤其它更強(qiáng)調(diào)中國(guó)實(shí)現(xiàn)民主憲政的特定歷史環(huán)境與初始條件，強(qiáng)調(diào)憲政社會(huì)主義與北歐民主社會(huì)主義背景與歷史環(huán)境方面的重大區(qū)別。

我們可以通過(guò)憲政社會(huì)主義思潮與上述名種學(xué)術(shù)思潮的比較，看到這一思潮具有很大的包容性與現(xiàn)實(shí)操作的可行性。

我特別注意到，憲政社會(huì)主義理論中，有一種很具有創(chuàng)新性的提法，那就是，它把作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨看作是“公意性的政黨”，把代表不同階層利益的各個(gè)民主黨派看作是“眾意性的政黨”，并根據(jù)這兩種政黨的性質(zhì)，提出公意性與眾意性政黨相結(jié)合而形成的復(fù)合性政黨協(xié)商政治的理念。在“公意性的政黨”執(zhí)政施政層面，憲政社會(huì)主義主張以政策競(jìng)爭(zhēng)來(lái)代替政黨競(jìng)爭(zhēng)，即經(jīng)過(guò)黨內(nèi)政策討論、政策競(jìng)爭(zhēng)，篩選出兩個(gè)政策團(tuán)隊(duì)由執(zhí)政黨推薦到全國(guó)人民代表大會(huì)上進(jìn)行公共政策競(jìng)選，競(jìng)爭(zhēng)國(guó)務(wù)院的行政治權(quán)。這一做法既實(shí)現(xiàn)了黨性與人民性的統(tǒng)一，也實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主與人民民主的對(duì)接，完成了“治權(quán)為民所賦”的民主授權(quán)過(guò)程。在參政層面，憲政社會(huì)主義主張多個(gè)“眾意性的政黨”在法團(tuán)主義原則指導(dǎo)下適度競(jìng)爭(zhēng)眾意代議機(jī)構(gòu)也即現(xiàn)政協(xié)的議席，享有政治協(xié)商也即民主審議權(quán)力。憲政社會(huì)主義主張以政策競(jìng)爭(zhēng)來(lái)代替政黨競(jìng)爭(zhēng)，在保持執(zhí)政黨的獨(dú)大地位的同時(shí)，又能發(fā)揮各利益集團(tuán)與階層有序政治參與所帶來(lái)的政治活力。這種社會(huì)主義的多黨政治，既肯定了社會(huì)主義條件下的政治競(jìng)爭(zhēng)，也肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在民主憲政體制中的合法執(zhí)政地位，同時(shí)可以揚(yáng)棄轉(zhuǎn)型國(guó)家中多黨競(jìng)爭(zhēng)型的民主政治的不穩(wěn)定性與高成本性。憲政社會(huì)主義理論認(rèn)為這種復(fù)合性政黨協(xié)商政治可以作為中國(guó)未來(lái)選舉性民主政治發(fā)展的基本構(gòu)架。這些有創(chuàng)意的新理念可以開(kāi)拓人們對(duì)中國(guó)特色的政治發(fā)展與政治民主化的路徑選擇的思路。

憲政社會(huì)主義思潮只是眾多并存的民間學(xué)術(shù)理論和民間思潮中的一個(gè)品種，由于這種學(xué)術(shù)思潮所具有的包容性，以及它與官方的意識(shí)形態(tài)理論較大程度的同構(gòu)性，因此，當(dāng)官方意識(shí)形態(tài)進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新時(shí)，它無(wú)疑是迄今為止的不同學(xué)術(shù)思潮中最有可能成為意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新資源的一種學(xué)術(shù)思潮。它可以提供許多有啟示性的思想元素，來(lái)作為官方意識(shí)形態(tài)進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展的借鑒。我個(gè)人認(rèn)為，我們的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與理論除非不發(fā)展，如果要進(jìn)一步發(fā)展，那么，憲政社會(huì)主義思潮對(duì)社會(huì)主義秩序的歷史意義與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要的肯定，使它具有它的特別的優(yōu)勢(shì)。憲政社會(huì)主義所提出的一系列具有創(chuàng)意的理念，其中有一個(gè)非常重要的原因，那就是日本由256個(gè)多的小共同體構(gòu)成的盟邦封建體制，與中國(guó)大一統(tǒng)的專(zhuān)制帝國(guó)相比，前者自主的小共同體的多元性、小規(guī)模性與競(jìng)爭(zhēng)性，使這些小共同體具有很強(qiáng)的試錯(cuò)自主性，正是在這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，日本明治維新的現(xiàn)代化成功的概率比中國(guó)要大256倍。

我們這個(gè)時(shí)代特別需要有新思想，需要讓不同的思想在百花齊放中為我們民族走出轉(zhuǎn)型困局提供新啟示與新智慧。中國(guó)面對(duì)著如此重大的現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，如此落后的一個(gè)國(guó)家，如此人口眾多的超級(jí)發(fā)展中國(guó)家，它在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型當(dāng)中面臨的矛盾復(fù)雜性及其困難的程度，均是其他中小國(guó)家所不可能有的，這樣大的轉(zhuǎn)型，單憑政府官員與執(zhí)政者的個(gè)人理性能力是不夠的，政治家個(gè)人無(wú)論如何聰明，也不可能僅靠在辦公室里想主意就應(yīng)對(duì)得了，因此，從社會(huì)上廣泛吸收各種民間思想營(yíng)養(yǎng)，就是應(yīng)有之義了。

我衷心希望我們民族的思想文化能在未來(lái)十年里持續(xù)繁榮與活躍，只有這種民間文化活躍與公民社會(huì)的發(fā)展，才能為中國(guó)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)奠定真正的基礎(chǔ)?？梢詾閷?shí)現(xiàn)從集權(quán)社會(huì)主義向具有中國(guó)特色的民主政治發(fā)展的理論創(chuàng)新，為推進(jìn)執(zhí)政黨的理論建設(shè)與改革發(fā)展，提供一些民間智慧與思想選擇。

事實(shí)上，執(zhí)政黨在30年改革開(kāi)放的實(shí)踐中，先后提出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的理論、社會(huì)主義階級(jí)階段的理論、三個(gè)代表論、和諧社會(huì)論與科學(xué)發(fā)展觀的理論，所有這些意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新與重大發(fā)展，都從民間思想中獲得了智慧與啟示，正是在這個(gè)意義上，憲政社會(huì)主義的學(xué)術(shù)思潮，與其他民間社會(huì)思想一樣，可以為思想繁榮與百花齊放做出貢獻(xiàn)。

另外我自己覺(jué)得憲政社會(huì)主義的學(xué)理厚度上確實(shí)相當(dāng)值得我們肯定，華炳嘯先生從1995年開(kāi)始就在從事這一領(lǐng)域的研究，到現(xiàn)在已經(jīng)有16年的思想歷程了，可以說(shuō)某種意義上他是厚積薄發(fā)。

而且我還覺(jué)得憲政社會(huì)主義在吸收國(guó)際學(xué)術(shù)成果方面也確實(shí)是值得充分肯定的，憲政社會(huì)主義理論特別吸收了新共和主義、新制度主義、新現(xiàn)代化理論的一些學(xué)術(shù)養(yǎng)分。從新共和主義、新制度主義、新現(xiàn)代化理論當(dāng)中吸收了合理的營(yíng)養(yǎng)，非常有助于整個(gè)理論建構(gòu)上的完善。新現(xiàn)代化理論中有一個(gè)觀點(diǎn)，即認(rèn)為比較成功的現(xiàn)代化，往往發(fā)生在這樣的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)里，即傳統(tǒng)的制度價(jià)值在適應(yīng)現(xiàn)代化要求的過(guò)程中，有一個(gè)在功能上不斷適應(yīng)而變遷的過(guò)程，正是這種結(jié)構(gòu)，才能使變革更為穩(wěn)定。憲政社會(huì)主義把這一思想運(yùn)用來(lái)解釋?zhuān)瑸槭裁床荒芎?jiǎn)單地拋棄社會(huì)主義制度，憲政社會(huì)主義列’于解釋從傳統(tǒng)的集權(quán)社會(huì)主義向憲政社會(huì)主義發(fā)展提供了一個(gè)很有說(shuō)服力的理論基礎(chǔ)。在憲政社會(huì)主義看來(lái)，歷史上形成的革命的集權(quán)社會(huì)主義也是一種歷史上形成的既定傳統(tǒng)與價(jià)值，只要這種制度與價(jià)值能在功能上適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，就有它的歷史合理性。從國(guó)際社會(huì)科學(xué)與學(xué)術(shù)成果中獲得豐富的理論與方法啟示，也使這種新思潮具有參與國(guó)際學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)的能力。

當(dāng)然，憲政社會(huì)主義仍然有待于進(jìn)一步完善與發(fā)展，例如，憲政社會(huì)主義一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的重要性，另一方面又強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要性，前者是以經(jīng)驗(yàn)主義為基礎(chǔ)，后者則更多地強(qiáng)調(diào)了理性主義的原則，這兩者之間如何和諧地統(tǒng)一在一起，這就是一個(gè)很值得研究的問(wèn)題。眾所周知，而面俱到，完美無(wú)瑕的方案往往是難以操作的。

另外，頂層設(shè)計(jì)的適用范圍有多大?往什么邊界以?xún)?nèi)進(jìn)行理性的頂層設(shè)計(jì)才是合理的?頂層設(shè)計(jì)如何避免變成又一種不自覺(jué)的建構(gòu)理性主義的烏托邦式的工程設(shè)計(jì)?

又如，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期中一黨執(zhí)政的情況下，如何防止個(gè)人獨(dú)裁，公意性政黨能否避免成為某些特權(quán)階層的利益代表者，多黨合作制下的眾意性政黨如何能真正起到競(jìng)爭(zhēng)性的功能而不是花架子?

還有一個(gè)更重要的問(wèn)題，在這里也提出來(lái)，一般而言，憲政制度是在歷史上多元對(duì)峙的不同利益集團(tuán)在互動(dòng)過(guò)程中形成的契約邊界的基礎(chǔ)上形成的，而靠理性設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的憲政，如果得不到民俗與不成文習(xí)慣的支持，也很難持久。在憲政社會(huì)主義的言說(shuō)中，頂層設(shè)計(jì)具有很重要的地位，但以頂層設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的憲政，很容易走向形式主義。那么，在中國(guó)這樣的缺乏多元制衡的條件下，如何有效地走向真正有約束力的憲政?這個(gè)問(wèn)題不解決好，憲政社會(huì)主義也會(huì)變成空洞化。這類(lèi)問(wèn)題一定還有很多，都有待于提倡憲政社會(huì)主義的青年學(xué)者們進(jìn)一步思考與探索。

民間思想的活躍，正是中國(guó)多元自主試錯(cuò)能力的活躍與富有生機(jī)的體現(xiàn)。

作為一個(gè)歷史學(xué)者，我經(jīng)常談到的一個(gè)問(wèn)題是，日本明治維新與中國(guó)清王朝變革的失敗的比較。為什么日本明治維新成功。

(責(zé)任編輯黃鐘)