“中三角”該如何發(fā)力？

眾所周知，中三角的首要目標就是劍指“中國經濟增長第四級”。然而在李李佐軍看來，“能不能成為‘第四極’，就要看這些優(yōu)勢能不能有效的得到發(fā)揮，西安和‘成渝’都想爭第四極，競爭還是很激烈的。”

在“中三角”成立之前，有西部學者認為，“十二五”期間，若以西安、重慶、成都三大城市群為主體，構建“西三角經濟區(qū)”，將強力推進西部大開發(fā)，并有可能形成我國經濟的“第四增長極”。

此外，在承接產業(yè)轉移的機遇上，還有海西經濟區(qū)、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。因此，中三角面臨的競爭壓力可想而知。

“從長三角到珠三角的發(fā)展經驗來看，規(guī)劃和協(xié)調是區(qū)域協(xié)作最主要的誤區(qū)，如果‘中三角’一開始就把總的頂層規(guī)劃做好，就能少走彎路。另外各省都有自己的本位主義，協(xié)作起來還是有一定難度的，如果區(qū)域協(xié)作深度不夠，效果肯定會打折扣。”李佐軍。

深層次的區(qū)域協(xié)作，是建立在優(yōu)勢產業(yè)互補的基礎上，然而從湖北、湖南、江西三省的產業(yè)布局來看，卻在一定程度上形成了產業(yè)交叉。

江西光伏產業(yè)很有名，但在湖北武漢也有很多國內一流的光伏企業(yè)聚集；湖南的重工業(yè)在全國聞名，三一重工、中聯(lián)重科都是響當當?shù)拇笃髽I(yè)，湖北是中國傳統(tǒng)重工業(yè)基地。此外，三省都是農業(yè)大省，是我國重要的糧食儲備基地。

如果說產業(yè)交叉可以通過協(xié)調解決，那么缺乏“龍頭帶動”，就是自身發(fā)展不足的問題了。7月份數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中部地區(qū)，河南以GDP總值13530.55億元居中部之首，同比增長10.3%；湖北、湖南兩個制造業(yè)大省以9885.4億元和9909.4億元的GDP總值和11.7%、11.5%的同比增速齊頭并進，江西GDP總值5403.6億元。

“目前看來‘中三角’最缺的還是缺乏龍頭帶動。”李佐軍認為，湖北、湖南、江西三省的層級不是很明顯，沒有龍頭。

面對各種挑戰(zhàn)與機遇并存的環(huán)境，中三角該如何發(fā)力才能在沖刺“第四級”的競賽中“折桂”？

李佐軍認為，當務之急是要在中三角內部形成，思想一體化、組織一體化、規(guī)劃一體化、基礎設施建設一體化、政策一體化、產業(yè)一體化、科教一體化、品牌一體化的體制和機制。從長三角和珠三角的發(fā)展來看，都是區(qū)域協(xié)作一體化達到一定程度后，國家才給予政策扶持的。

今年初，鄂湘贛三省第一次會商時，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山就曾表示，只要三省盡快制定詳細規(guī)劃、明確政策訴求，國家發(fā)改委地區(qū)司一定積極配合，盡全力支持長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，盡快寫入國家重要戰(zhàn)略。

同時，范恒山還特別提示，對于三省而言，目前最為重要的是明確長江中游城市群到底需要什么樣的政策支持，并將政策訴求反饋給國家。只有讓長江中游城市群成為國家戰(zhàn)略，才能力爭成為中國經濟新的增長極。

“要使中三角成為新的增長引擎，首先要積極承接長三角和珠三角的產業(yè)轉移，實施新型工業(yè)化，加快新型城鎮(zhèn)化，其次是促進科教資源與金融資本對接，把科教資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢。”辜勝祖建議，還要大力發(fā)展金融產業(yè)、旅游產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境的關系。

另外，建立發(fā)展協(xié)調機制也非常重要。辜勝祖表示，“中三角”還要創(chuàng)新行政管理體制機制，打破省、地區(qū)、行業(yè)、部門和所有制的界限，加快城市群內資源整合和優(yōu)勢配置能力建設，實現(xiàn)城市群經濟管理的大協(xié)調與大聯(lián)動，構建資源共享和利益共享機制。

“中部崛起，當務之急是提升中三角的競爭實力。”泰康人壽董事長陳東升認為，“現(xiàn)在不是資本稀缺的時代，而是一個環(huán)境公平、適宜于企業(yè)家精神成長的時代，只要中三角有好的環(huán)境、有企業(yè)氛圍，資本自然會聚集過來。”

目前看來，生產力綜合成本洼地是中三角的最大優(yōu)勢。陳東升認為，成本洼地的核心就是在人才、土地、政府效率上都有優(yōu)勢，只有保持綜合的價格洼地，才有產業(yè)自然地轉移過來。保持成本洼地，第一，要避免房地產對整個社會經濟層面的影響。第二，要吸取香港地產和溫州金融虛擬經濟泡沫的教訓。保持綜合成本洼地優(yōu)勢，再加上政府締造的迎商環(huán)境，中部必將崛起。

李佐軍：“支招”中三角

“中三角”最缺乏“龍頭帶動”

1.行政區(qū)劃的限制。中三角三省是三個并行的省，珠三角就是廣東省內部，好協(xié)調，長三角，因為有直轄市上海的牽引作用，所以行政區(qū)劃盡管有限制，但是不像中三角這么大。對中三角而言，因為各省都有自己的本位主義，協(xié)作起來還是有一定難度的。

2.缺乏龍頭帶動。長三角，上海的龍頭非常鮮明；珠三角，廣州和深圳的龍頭也比較鮮明；武漢在歷史上是發(fā)展相對比較強的，最近若干年，發(fā)展相對比較緩慢，長沙和南昌與武漢相比，層級不是很明顯，沒有龍頭，大家誰也不服誰。

3.三省的經濟的互補性不是很強，農業(yè)、工業(yè)很多都是交叉重疊的，如果有互補性合作起來就容易得多，互補性不夠，不利于分工協(xié)作。

4.交通地理的限制，珠三角長三角都有一條主要的河流入海口，在地理空間上有天然向心力的作用，中三角就缺乏這種向心力。

5.三省歷史上區(qū)域協(xié)作的基礎不好。歷史上都是各干個的 ，如果現(xiàn)在要做，很多需要協(xié)調的事，成本還是比較高的。

6.現(xiàn)在還缺乏國家層面戰(zhàn)略的推動。

“中三角”要向“珠三角”、“長三角”學什么？

1.龍頭帶動。龍頭率先發(fā)起，其它跟著響應。協(xié)作要形成思想共識，協(xié)作區(qū)域內要多溝通，通過思想共識來形成實質性的行動。

2.在珠三角和長三角都專門設置了協(xié)作組織，政府和民間的都有，有機構在推動，事情就好辦多了。

3.交通和通信上的聯(lián)動。交通就是形成相互聯(lián)系的網絡，通信有些地方有統(tǒng)一的通信網絡，這是區(qū)域一體化的重要內容。

4.在市場的建設上建立聯(lián)動機制。不僅是產品市場，還有要素市場，都是加強協(xié)作和聯(lián)系。

5.項目協(xié)作。在重大項目的建筑上采取協(xié)作，在具體項目上統(tǒng)一規(guī)劃和布局。

6.共同爭取國家的戰(zhàn)略支持。

楊明生：中三角的人文優(yōu)勢非常強大

“在武漢地區(qū)，它有一個很大的優(yōu)勢，就是它的人文優(yōu)勢。”楊明生認為，這是武漢作為中三角核心城市所具有的絕對優(yōu)勢。武漢的高等教育非常發(fā)達，不缺乏知識精英，這也就是為什么中三角的崛起支點要選在武漢的原因。

楊明生還表示：如今的區(qū)位優(yōu)勢和過去并不完全一樣，加入了物理、人文、制度等多重因素。例如，如果將企業(yè)選在中三角，就很容易找到專門的職業(yè)人才，他們敬業(yè)，努力又有頭腦，可以讓企業(yè)放心。這就是所謂的人文優(yōu)勢。特別是在工業(yè)化和信息化共同推進的時代，發(fā)揮主觀的創(chuàng)造性去加強這種人文優(yōu)勢，明顯比過去談自然、歷史更重要，而中三角恰好如此。

謝明：“中三角”發(fā)展，要避免實業(yè)空心化

“中三角”要崛起，要看自己有沒有比較優(yōu)勢。比制造業(yè)，我們跟東部還有差距；比民營經濟，我們跟“長三角”差距還很大；比對外開放度，跟“珠三角”不在同一量級；比企業(yè)，現(xiàn)在西部開發(fā)戰(zhàn)略之下，中部也難言優(yōu)勢。

所以，要打造“中三角”，不能只停留在口頭。沒有全國性的品牌、沒有全國知名企業(yè)家、沒有全國市場占有率，“中三角”崛起無從談起，要避免實業(yè)空心化。

培育企業(yè)家、搞實體經濟是一個漫長的過程。企業(yè)家精神中的社會責任感、激情、堅持，都需要社會引導。

謝明還提醒，中三角發(fā)展有三方面值得考慮，一是敢為天下先。二是要發(fā)現(xiàn)與長三角、珠三角的比較優(yōu)勢。三是要有優(yōu)秀企業(yè)家。培養(yǎng)企業(yè)家是漫長的過程，必須從培育企業(yè)家精神做起，另外若沒有知名品牌，這會對城市發(fā)展造成限制。