小池：建設(shè)進(jìn)行時(shí)

一個(gè)占地3000畝、總投資59.7億元的商貿(mào)物流園仍在如火如荼的建設(shè)中，從高空俯瞰地面，工廠星羅棋布，樓盤(pán)繁花似錦，一衣帶水的另一側(cè)，高樓矗立，車(chē)水馬龍，一派都市氣象……

這個(gè)正在火熱建設(shè)中的小鎮(zhèn)，名叫小池，行政上隸屬于湖北省黃梅縣，地緣上卻更親近隔江相望的江西省九江市。當(dāng)初，福建大世界集團(tuán)在湖北找了一圈，最終將棋子落在小池，正是看中了其得湖北與九江兩省之靈氣、占中三角腹地之先機(jī)的優(yōu)勢(shì)。隨后，湖北照豐投資控股集團(tuán)有限公司橫空出世。

作為小池吸引來(lái)的主要投資者之一，湖北照豐投資控股集團(tuán)有限公司的高層，對(duì)他們的選擇充滿了信心。“小池的潛力不可估量，公司的前景無(wú)限美好。”公司總經(jīng)理朱懋由衷地說(shuō)。

湖北第一個(gè)特區(qū)

如今似乎不再提特區(qū)二字，因?yàn)楦母镩_(kāi)放30余年來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一般棋，過(guò)去令人頭痛的雙軌制，早已成為歷史名詞，被封存在了檔案館。

可是，2012年6月，在中部龍頭大省湖北，還是誕生了一個(gè)特區(qū)。這個(gè)特區(qū)不是九省通衢的大武漢，不是水電聞名的宜昌，不是礦業(yè)發(fā)達(dá)的黃石，不是汽車(chē)興家的十堰……卻是一個(gè)面積只有158.3平方公里的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

小池何德何能，能夠成為湖北省第一個(gè)輕量級(jí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)？

在接受媒體采訪時(shí)，湖北省常務(wù)副長(zhǎng)王曉東說(shuō)，小池地處鄂贛皖三省交界之處，位于九江長(zhǎng)江大橋北岸橋頭，滬溶高速、105國(guó)道穿境而過(guò)，京九、合九兩條鐵路在此接軌設(shè)站，長(zhǎng)江黃金水道穿境15.8華里，與國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)江西省九江市一橋之隔，素有“鄂東門(mén)戶”和商貿(mào)旅游“金三角”之稱，交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

小池的自然、人文資源也相當(dāng)豐富。小池鎮(zhèn)處在廬山、黃山、九華山、石鐘山、鞋山、龍宮洞、五祖寺、四祖寺、挪步園、東坡赤壁、妙樂(lè)寺等“五山六景”著名風(fēng)景名勝中心，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆４送猓〕卦诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)環(huán)境完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

“不過(guò)，由于種種原因，小池自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，未能得到完全發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未能達(dá)到應(yīng)有的水平。”黃梅縣委書(shū)記余建堂說(shuō)。

為了讓小池的發(fā)展“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，2012年6月，以湖北省常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東、副省長(zhǎng)張通為首的省直單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，親赴小池調(diào)研考察，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。最終，形成“湖北省人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要”，明確指出，加快推進(jìn)黃梅小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)，不僅直接關(guān)系湖北窗口形象，而且對(duì)于貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神、深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系、推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)具有重意義。

基于此，小池在大湖北建設(shè)中，被提到了一個(gè)具有相當(dāng)份量的地位上，其特區(qū)身體名符其實(shí)，當(dāng)之無(wú)愧。

也正是如此，湖北照豐投資有限公司，才覺(jué)得自己的投資選擇對(duì)了對(duì)象。

一江兩岸同城夢(mèng)

驅(qū)車(chē)于江西省九江市的大街小巷，有一家樓盤(pán)的廣告特別醒目：歡迎大家前來(lái)購(gòu)買(mǎi)濱江新城的房子。

濱江新城，就在與九江一衣帶水的小池。

而從九江市區(qū)到小池鎮(zhèn)上，勿需打車(chē)，勿需自己開(kāi)車(chē)，因?yàn)橛幸宦饭财?chē)，長(zhǎng)年累月、風(fēng)雨無(wú)阻地來(lái)往于兩者之間。據(jù)九江市公交公司統(tǒng)計(jì)，在高峰時(shí)期，17路公交車(chē)一個(gè)月輸送的人流量，高達(dá)30萬(wàn)人次！

小池與九江并非同一等量級(jí)的行政單位——前者只是一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后者卻是地級(jí)市。可俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰。雖然隸屬于不同的省，可兩地的人口音一樣，生活習(xí)慣一樣，如果除去兩者的行政屬性，完完全全就是一家人！

據(jù)黃梅縣政協(xié)副主席、小池鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記潘高峰介紹，在九江往上數(shù)三代，有70%的人都來(lái)自黃梅縣，其中又有很大一批來(lái)自小池。小池與九江，完全可以稱得上血濃于水，骨肉相連。

可正因?yàn)閮烧唠`屬的行政單位不一樣，也實(shí)實(shí)在在給兩者的發(fā)展帶來(lái)了困擾與阻礙。小池的煩惱是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平始終無(wú)法有量的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全年，小池的固定投資額才12.95億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅6億元，可見(jiàn)，其規(guī)模之小。

同樣煩惱的是九江。九江市發(fā)改委副調(diào)研員丁杰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，九江與長(zhǎng)江沿線的一些大城市不一樣，武漢、上海他們都是一江兩岸的城市，只有九江卻是單邊城市。同時(shí)，九江的河湖水網(wǎng)密集，丘陵眾多，市區(qū)很多規(guī)劃無(wú)法施展，這些都不利于發(fā)展、培育大城市。

兩地的決策者都意識(shí)到了彼此發(fā)展的困境，同時(shí)，他們又想到了要想突破困境，必須深化與對(duì)方的合作。

湖北省人民政府的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要明確指示，要將小池打造成“一鎮(zhèn)四區(qū)”，其中一區(qū)，就是九江小池江北新型功能區(qū)。

在實(shí)際規(guī)劃中，湖北省政府要求省交通運(yùn)輸廳，積極支持九江長(zhǎng)江大橋、二橋間5公里連接線工程建設(shè)，比照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。黃梅縣和小池鎮(zhèn)，則要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，切實(shí)改善衛(wèi)生狀況，重點(diǎn)對(duì)黃小高速出口至九江長(zhǎng)江大橋路段沿線開(kāi)展市容環(huán)境整治，對(duì)黃小高速出口至九江長(zhǎng)江大橋路段交通秩序進(jìn)行強(qiáng)力整頓。要圍繞服務(wù)九江等周邊城市，加強(qiáng)蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造九江的“菜籃子”。要合理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江岸線和妙樂(lè)景區(qū)旅游資源，促進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展，積極策劃與九江市共建“飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”。

與小池的決策者不謀而合的是，九江的決策者們也將小池作為“黃岡與九江深層次合作的突破口”，跨江跨區(qū)開(kāi)發(fā)小池。合作的重點(diǎn)就是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、商貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)服務(wù)五個(gè)一體化。

丁杰甚至大膽地提出，打破行政區(qū)域限制，由“九江代管小池”。“只有代管小池，我們的城市規(guī)劃項(xiàng)目才能更好地向那邊延伸，同時(shí)我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如水、電等可以從九江直接輸送到小池，這樣才能避免大城市建設(shè)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。”

建設(shè)進(jìn)行時(shí)

早就瞅準(zhǔn)了小池與九江這種剪不斷的血緣關(guān)系，湖北照豐投資控股集團(tuán)有限公司才果斷地落戶在小池，并將投資額確定為近60個(gè)億，包括商貿(mào)物流、商業(yè)地產(chǎn)、陶瓷石材等在內(nèi)的數(shù)個(gè)項(xiàng)目幾乎同步開(kāi)工，并計(jì)劃于3到5年之內(nèi)，全部建成營(yíng)運(yùn)。

這只是一江兩岸建設(shè)的一角，與此同時(shí)，所有相關(guān)的建設(shè)，都正在熱火朝天中。

湖北省交通投資有限公司正實(shí)施湖北大道6公里改造工程，確保2013年6月份以前完成。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資有限公司則負(fù)責(zé)小池碼頭建設(shè)，湖北省發(fā)改委安排補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，對(duì)小池商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施以及污水垃圾處理、自來(lái)水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排、集中建設(shè)、加快推進(jìn)。

去年，湖北省委書(shū)記李鴻忠在小池視察時(shí)，曾提出搞活小池戰(zhàn)略。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)小池鎮(zhèn)決策者們說(shuō)，要破除患得患失的心態(tài)，舍得讓出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，贏得發(fā)展實(shí)惠。不要害怕小池建好了送給了江西，哪怕今后小池不屬于黃梅了，但為了小池當(dāng)時(shí)能夠發(fā)展，我們湖北做出了貢獻(xiàn)，也就心滿意足了。

這番話可不是空口承諾。據(jù)小池鎮(zhèn)委副書(shū)記梅勇介紹，就在李鴻忠書(shū)記對(duì)小池的發(fā)展戰(zhàn)略做出重要指示的同時(shí)，小池提出了濱江新區(qū)的建設(shè)。在此后的時(shí)間里，小池致于拉路網(wǎng)、搭平臺(tái)、拓框架，一切圍繞對(duì)接九江而進(jìn)行。

2012年3月底，小池鎮(zhèn)被破格提升為副縣級(jí)單位，擁有了自主的土地收儲(chǔ)權(quán)。這意味著，將來(lái)進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)，土地的審批不用拿到縣時(shí)，程序得到了簡(jiǎn)化，效率必將提高不止一倍。

小池與九江兩地的決策們還共同暢想了未來(lái)——

當(dāng)兩地建設(shè)已經(jīng)高度一體化時(shí)，兩地將實(shí)現(xiàn)公交卡統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零換乘、出租車(chē)同價(jià)、兩橋出入境零收費(fèi)、公路鐵路貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接、公共服務(wù)一體化……

九江有九江的優(yōu)勢(shì)，小池有小池的強(qiáng)項(xiàng)，兩者的聯(lián)姻與深度合作，必將為兩地的發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的飛躍，并進(jìn)一步造福于兩地人民。