帶著深厚感情扎實做好高校畢業生就業工作為中原經濟區建設提供人才支撐和智力支持

建設中原經濟區，教育是基礎，人才是保障。2011年，全省教育系統特別是各高校按照省里的統一部署，動員一切可以動員的力量，采取一系列有效措施，千方百計促進畢業生充分就業。在2012年全省畢業生就業工作啟動之際，記者專訪了中共河南省委高校工委書記、省教育廳廳長王艷玲。

記者：2011年我省高校畢業生就業工作進展情況如何?

王艷玲：2011年河南省共有高校畢業生44.6萬人(其中，研究生0.9萬人，本科畢業生15.4萬人，?？飘厴I生28.3萬人)，較上年增加4萬多人。經過各方面的共同努力，截至2011年9月1日，全省共有35.9萬名高校畢業生實現就業，同比增加4.2萬人，畢業生就業率達到80.56％(其中，研究生78.11％，本科生81.58％，專科生80.06％)，同比增長1.4個百分點，連續9年高于全國平均水平。

記者：我省教育系統采取了哪些措施促進畢業生就業?

王艷玲：根據國家和我省的有關規定，教育系統承擔著畢業生離校前的就業指導和服務工作。2011年，省教育廳把畢業生就業工作列為年度重點工作，早安排，早部署。全省各高校把畢業生就業工作當做關系學校生存與發展的大事來抓，不斷加強畢業生就業指導和信息服務，積極拓寬就業渠道，力促高校畢業生充分就業。

一是大力引導畢業生面向基層就業。省教育廳聯合省人力資源和社會保障廳等有關部門，根據我省經濟社會發展實際，細化和完善了一系列優惠政策，在良好的政策效應下，組織近2萬名畢業生參加“選調生”“三支一扶”“特崗教師”等基層就業項目，70％以上的已就業畢業生選擇了在中小企業、農村地區等基層單位就業。

二是鼓勵畢業生到部隊建功立業。部隊是青年學生成長成才的大熔爐。2011年，我省教育系統強化“省廳——高校——院系——輔導員——畢業生”的宣傳動員格局，積極拓寬宣傳渠道，向畢業生及其家長講明學費補償和助學貸款代償的優惠政策。在政策的吸引下，我省共有4.1萬名畢業生報名預征，2.3萬名畢業生報名確認，兩項數據均連續3年位居全國第一。

三是積極搭建畢業生就業雙選平臺。經過多年的工作實踐，我省已經開辟出網上雙選會、行業類供需見面會、區域性就業市場、校園內部小型招聘會、知名企業專場招聘會等5種就業雙選模式，為畢業生和用人單位提供了雙向選擇的平臺。2011年，共舉辦大型就業雙選活動120多場，各類專場招聘會8000多場，提供就業崗位33.6萬個，幫助近80％的畢業生在離校前實現就業。

四是加強畢業生創業教育和創業服務。一方面，我們立足教育工作職能，把高校創業教育作為年度工作重點，規定學時、學分。同時，廣泛開展創新創業大賽等創業實踐活動，努力培養大學生的創新意識和創業能力。另一方面，我們積極做好畢業生創業服務，為畢業生詳細講明享受創業優惠政策的辦理流程，為有意愿創業的畢業生提供創業培訓、跟蹤輔導等綜合服務。創業人數較2010年有明顯增長，2011年申請創業貸款的畢業生人數有5700多人，加上依托家庭資助創業的畢業生，預計2011年的創業畢業生總數在1萬人左右。

五是加強畢業生思想教育和觀念引導。2011年，河南大學、河南農業大學、河南機電高等專科學校入選“全國就業典型經驗50強”。全省教育系統大力開展畢業生思想教育，加強對畢業生的心理疏導和思想輔導，引導畢業生辯證地認識就業形勢。畢業生的就業觀念明顯改變，自覺走上投身基層、參軍入伍和“先就業、再擇業、后創業”的成才之路。

記者：2011年，我省高校畢業生就業工作得以順利開展，基本經驗有哪些?

王艷玲：簡而言之，2011年我省高校畢業生就業工作順利開展主要得益于四個方面：領導高位推動，部門密切聯動，地市迅速行動，高校積極主動。

一是領導高位推動。省委、省政府始終把高校畢業生就業工作擺在就業工作首位。省委書記盧展工、省長郭庚茂、副省長徐濟超等省領導專門對畢業生就業工作作出重要批示。常務副省長李克、副省長史濟春主持召開省長辦公會，安排部署2011年高校畢業，豐就，業工作，專題研究解決畢業生就業工作中的閑難和問題。此外，省人大代表、省政協委員也積極建言獻策，提出畢業生就工作提案、議案17個，為歷年之最，并把畢業生就業工作相關提案、議案作為督辦重點。省四大班子領導的高度重視，為我省畢業生就業工作提供了強有力的組織保障。

二是部門密切聯動。在省委、省政府的帶動下，有關職能部門和社會各界大力支持高校畢業生就業工作。作為全省高校畢業生就業工作主管部門，省委高校工委、省教育廳盡職盡責，充分發揮職能作用，與有關職能部門密切配合、通力合作，充分發揮職能作用，共同做好高校畢業生就業工作。一是聯合省委組織部、省人力資源和社會保障廳等部門組織實施了“選聘高校畢業生到村任職計劃”“=三支一扶計劃”“大學生志愿服務西部計劃”等基層就業項目。二是聯合省人力資源和社會保障廳等部門開展了“送創業培訓、送小額貸款、送扶持政策、送創業服務、送創業文化”為內容的創業服務進校園活動，為大學生創業提供“一條龍”服務。三是聯合團省委、省科技廳等部門舉辦了第九屆“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽，鼓勵大學生提高創新實踐能力。四是聯合團省委、省人力資源和社會保障廳等部門開展了大學生職業規劃設計大賽。同時，省內各用人單位積極承擔社會責任，盡力挖掘就業崗位；宣傳輿論樹立正確的輿論導向，引導高校畢業生理性、科學地對待形勢，合理調整就業期望值。全省上下形成了團結一心、密切配合、共同推動高校畢業生就業的強大合力。

三是地市迅速行動。各省轄市把畢業生就業工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，結合我省中原經濟區建設，加大招商引資工作力度，大批企業人住各省轄市產業園區，為高校畢業生提供大量就業崗位。鄭州市在2011年引進了“富士康項目”，在其創造的14萬個就業崗位中適合高校畢業生群體的崗位就有6萬多個。各省轄市還充分發揮自身潛能，通過政府購買公益崗位等方式積極為畢業生提供就業崗位，教師崗位、衛生崗位及事業單位招聘的力度與往年相比明顯加大。全省18個省轄市全年通過事業單位招考、公益崗位招聘等方式招錄高校畢業生3萬多人。此外，各省轄市還主動與駐地高校加強聯系，對離校未就業畢業生集中進行職業技能培訓、重點崗位推薦，并發放一定額度的求職補貼。各省轄市因地制宜，措施得力，為我省畢業生就業創業起到了重要的推動作用。

四是高校積極主動。各高校普遍實施了畢業生就業工作“一把手”工程，把就業工作的任務層層分解、責任到人，構建了“人人參與就業、人人服務就業、人人推動就業”的工作格局。黃河科技學院為就業工作先進院系頒發了12萬元的就業工作專項獎勵基金。各高校一方面主動“走出去”，深入各行各業挖信息、找崗位，主動到企業和崗位需求較大的行業去推薦畢業生；另一方面積極“請進來”，各種形式的中小型校園洽談會全年“不斷線”，吸引了大量的用人單位進校招聘。河南大學、河南農業大學、中原工學院等高校開展“校市合作·共促就業”主題活動，黨委書記、校長聯合致信邀請企業到校招聘畢業生，把畢業生就業任務分解到教職工，并把提供有效就業崗位的數量計人工作量，予以適當獎勵，推動了畢業生就業工作。

記者：2012年我省畢業生就業工作面臨著怎樣的形勢?

王艷玲：《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的出臺，為河南經濟發展帶來了良好的機遇，河南經濟發展的有利條件在強化、內在動力在增強、積蓄的能量在釋放，經濟平穩較快增長的基礎比較穩固，對就業的拉動能力明顯增強，就業形勢整體向好。可以說，現階段正是我省畢業生就業工作的機遇期。

一是中原經濟區建設將極大帶動畢業生就業?！秶鴦赵宏P于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的出臺，中原經濟區建設上升為國家戰略，并納入國家“十二五”規劃綱要和國家區域經濟布局，確立了工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的目標，我省今后一個時期，無論是制造業還是服務業，無論是傳統產業還是新興產業，都將進入飛速發展的時期。這也預示著未來河南經濟社會發展對人才有著更大的需求空間，會造就更多就業創業機會，吸納更多的勞動力，緩解我省高校畢業生的就業壓力。

二是省委、省政府高度重視畢業生就業工作。河南省委、省政府歷來高度重視高校畢業生就業工作，把這項工作擺在就業工作首位，作為推進中原經濟區建設和實施中原崛起戰略的重要舉措，狠抓落實。特別是2011年，省委書記盧展工、省長郭庚茂多次對畢業生就業工作作出批示。副省長徐濟超在百忙之中參加2012年畢業生就業工作啟動儀式，充分體現了省委、省政府對畢業生就業工作的重視。近年來，我省在引導畢業生基層就業、自主創業等方面實現了政策上的新突破，形成了比較完善的畢業生就業政策體系，為畢業生就業創業提供了政策保障。

三是我省畢業生就業工作基礎扎實。多年來，我省形成了“黨委、政府統籌，人社部門牽頭制定政策，教育系統、主要推動，有關部門密切協作”的畢業生就業工作機制，先后開展了全省畢業生就業“政策落實年”“工作提高年”“優質服務年”，取得了顯著成效。通過省教育廳首輪高校就業工作評估，余省就業指導服務體系更加完善，就業指導隊伍及總體服務水平明顯提升，高等教育教學改革進一步趨向合理。

四是我省畢業生就業政策體系基本完善。省直有關部門根據我省經濟發展實際，細化和完善了一系列促進畢業生就業創業的優惠政策。2011年，我省將服務期內的“三支一扶”大學生補貼標準平均提高約1000元；為自主創業大學生提供了限額為8000元的稅收減免優惠；在全國率先出臺了《關于新形勢下加強征兵工作的意見》，按每預征1人補助60元的標準安排工作經費。近日，省財政廳、省教育廳聯合印發了《河南省高等學校畢業生國家助學貸款代償暫行辦法》，規定凡普通高校應屆畢業生自愿到我省艱苦邊遠地區基層單位工作，符合條件者可享受每年最高6000元的國家助學貸款代償政策。這些開創性的政策措施，進一步豐富和完善了我省畢業生就業創業政策體系。

雖然整體形勢是向好的，但是我們也應清醒地看到，當前我省畢業生就業工作也面臨著一些困難和問題。

一是任務艱巨，壓力巨大。當前，河南正處在加快中原經濟區建設、推進中原崛起河南振興的關鍵時期，迫切需要高等教育的支持和支撐，這就對畢業生就業工作提出了更高的標準和要求。2012年，我省高校畢業生將突破50萬人，中專畢業生將繼續保持在20萬人左右，加上外省人豫求職以及往年暫緩就業的畢業生，將有超過80萬畢業生在河南求職，人數再創新高。尤其值得注意的是，當前農民工、城鎮新增勞動力、下崗失業人員等群體的就業問題也十分突出，統籌不同群體的就業問題難度很大。

二是一些就業政策的落實仍存在“棚架”現象。由于各地工作不平衡、個別部門和基層單位不夠重視，致使部分就業政策措施出現“棚架”現象。前不久，省教育廳組織開展了畢業生就業工作調研，我們了解到，高校創業資金落實難，特別是在大學生創新創業孵化園建設方面存在資金匱乏、場地不足等問題，自主創業畢業生申請小務經濟社會發展的重要機遇期。謀劃好、籌備好2012年畢業生就業工作，意義重大，影響深遠。按照教育部的部署和省委、省政府的要求，2012年我省大中專畢業生就業工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、省九次黨代會精神和教育規劃綱要有關文件精神，進一步完善和落實畢業生就業創業政策，努力拓寬畢業生就業渠道，加大創新創業教育力度，深化以就業和中原經濟區建設需求為導向的高等教育教學改革，提高人才培養質量，以健全畢業生就業指導和服務體系為抓手，加強思想教育和宣傳引導，鼓勵畢業生面向基層就業、自主創業、參軍入伍，確保順利實現“畢業生離校時初次就業率基本穩定，就業人數持續增加，到基層就業、自主創業人數明顯增多”的工作目標。具體來講，要做好以下5額擔保貸款也存在一些“瓶頸”問題。

三是部分畢業生就業質量不高，就業觀念仍然滯后。近年來，基層和中小企業已成為畢業生就業的主渠道，但由于基層及部分中小企業缺乏良好的社會保障，畢業生合法權益得不到保障，出現了畢業生頻繁跳槽、就業質量不夠理想的現象。當前，我省高等教育已經步入大眾化階段，但是仍有一些畢業生對此認識不足，就業期望值過高，不愿到基層和艱苦地區就業，滯后的就業觀念影響了畢業生就業。

記者：我省2012年畢業生就業工作的思路是什么?

王艷玲：2012年處在中原經濟區建設的開局階段，是落實省九次黨代會精神的起始之年，也是高等教育服個方面的工作。

一是深化以就業為導向的高等教育教學改革。根據區域經濟社會發展，特別是中原經濟區建設對人才的需求，不斷調整專業布局，優化專業結構，形成科學規范的專業調整機制，探索多樣化的人才培養模式，大力培養應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才，注重科研與教學互動，注重跨學科、跨專業人才和校企、院所聯合培養人才，逐步建立與中原經濟區建設協調發展的人才培養機制。

二是加強高校畢業生就業指導與就業服務。一方面，持續提升就業指導服務水平，不斷提升就業指導隊伍的專業化、職業化水平，不斷加強畢業生就業指導課程體系建設，努力培養大學生職業發展規劃意識和就業能力；另一方面，強化就業信息服務，充分發揮全國高校畢業生就業市場河南分市場的輻射帶動作用，組織各高校持續不斷地舉辦各種形式的就業雙選活動，為畢業生提供就業信息服務。2012年，我省教育系統將組織100多場校園雙選活動，這些活動近期將陸續在全省各高校開展，我們已經通過報刊、網站等媒體公布了相關信息。

三是太力開展創新創業教育和實踐活動。指導各高校開設相關課程對大學生進行創新創業教育，加強創新創業教育師資隊伍建設和教材建設，建立創業導師專家庫，大力舉辦創業講座、創業大賽、社團活動等實踐活動，豐富學生的創業知識和創業體驗，提高學生的創業素質，鼓勵和支持大學生參加創業培訓和創業大賽等活動。積極協調有關部門推動高校創業教育基地建設，設立創業教育專項資金，推廣創業教育優秀成果，整合資源，創造條件，通過企業參與等多種方式建立創業實踐和孵化基地，為大學生自主創業提供支撐平臺。

四是積極引導高校畢業生面向基層就業。要充分利用好就業狀況反饋機制，充分了解和掌握畢業生在就業過程中遇到的政策問題，并積極向有關部門反饋，推動我省畢業生就業創業政策體系的不斷完善，增強基層對畢業生的吸引力。繼續配合有關部門實施好“特崗教師計劃”“志愿服務西部計劃”“三支一扶計劃”等各類基層就業項目；進一步擴大科研項目吸納畢業生的規模，進一步健全征兵工作領導協調機制，確保畢業生到基層就業、參軍入伍人數較往年明顯增加。

五是切實加大畢業生就業宣傳工作力度。主動加強與各級新聞媒體的聯系，大力宣傳黨和政府對畢業生的關懷和關愛，廣泛宣傳促進畢業生就業創業的優惠政策。在畢業生求職擇業、離校前夕等關鍵節點，大力開展感恩教育、誠信教育、就業觀念教育和文明離校教育等主題教育活動，引導畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。加強對畢業生的心理疏導和思想輔導，引導畢業生客觀、理性、辯證地認識就業形勢，把自身發展與中原經濟區建設的需要緊密結合，自覺走投身基層、自主創業的成才之路。

責編：路童