太湖縣推進文化旅游一體化發展

近幾年來，太湖縣在經濟加快發展、轉型發展、創新發展的同時，把推進文化旅游一體化、加快發展現代服務業作為產業結構優化升級的戰略重點，完善政策措施，創新體制機制，探索出了一條符合太湖實際、體現太湖特色的文化旅游一體化發展之路，以文化旅游產業為重點的現代服務業日益成為太湖的戰略性支柱產業，極大地提升了太湖形象與影響力，推動了太湖科學發展、追趕跨越。

科學定位

明晰文化旅游發展思路

太湖縣位于安徽省西南部，轄15個鄉鎮，57萬人口，總面積2031平方公里，交通便捷，處于合肥、武漢、南昌三大省會城市經濟圈交匯地。

太湖縣歷史悠久，文化底蘊深厚，是中國禪宗佛教的發祥地和黃梅戲的發祥地之一，有著“名人故里、文化之邦、禪宗之源、戲曲之鄉、旅游勝地、紅色熱土”之美譽。“一門四進士，十里兩狀元”被傳為千古佳話。已故全國政協副主席、著名社會活動家、杰出的愛國宗教領袖趙樸初，著名詩人朱湘、京劇“葉派”創始人葉春善、黃梅戲表演藝術家馬蘭等都是從太湖走出去的優秀代表。太湖縣山青水秀，旅游資源豐富，“龍山夜雨、馬路西風、法華方竹、玄廟古松”四大景致聞名遐邇，花亭湖風景名勝區“千重山色、萬頃波光”，景色怡人，先后被評定為國家級風景名勝區、國家4A級旅游景區、國家水利風景區和全國農業旅游示范點、國家森林濕地公園;五千年文博園是國家文化產業示范基地、國家4A級旅游景區。同時，太湖又是鄂豫皖根據地的重要組成部分，劉鄧大軍曾在這里留下了光輝的足跡，劉家畈高干會議舊址入選全國紅色旅游經典景區名單。

優美的自然風光和豐厚的人文資源相得益彰，是太湖最為寶貴的財富和最大的比較優勢。但“比較優勢只是資源、聚集優勢才是財富”。通過對縣情和文化旅游資源的科學分析，縣委、縣政府提出了“城湖一體”、“文化旅游一體”的發展理念，在“十二五”規劃中，我們又將“文化旅游一體化”作為“十二五”時期促進經濟社會發展的“四輪驅動”之一來定位，把“三產興縣”置于更加重要的戰略地位，把文化旅游產業作為全縣戰略性支柱產業來抓，努力把太湖建成融旅游觀光、休閑度假、文化體驗三大功能為一體的區域性旅游文化休閑基地和全國知名的旅游目的地。一方面打造“文化旅游一體”發展格局，加快以花亭湖為主體、五千年文博園為重點，長河景觀帶為紐帶的旅游文化景區建設，挖掘文化底蘊，提升旅游業的文化含量，推動文化與旅游資源共享、市場共享、互為支撐、互相促進、共同提升。另一方面，打造“城湖一體”發展格局，通過建設精品旅游城市和旅游文化開發區，使景區、城區融為一體，形成一體化發展。為此，先后聘請專家編制了《太湖縣旅游發展總體規劃》和《花亭湖旅游開發總體規劃》，并對原《花亭湖風景區總體規劃》進行了第三輪修編。

彰顯特色

發展文化旅游產業

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。從一定意義上說，沒有旅游的文化就沒有活力，沒有文化的旅游就沒有魅力。太湖縣文化產業的最大特色就是文化旅游，而文化與經濟最好結合點就是文化旅游產業。

這些年，太湖縣十分注重文化旅游景區景點建設。2001年，為紀念趙樸初先生，打響名人故里牌和禪宗文化牌，縣委、縣政府斥資興建趙樸初文化公園。2008年，縣委、縣政府又通過招商引資的方式，建設了五千年文博園。該項目屬省“861”文化產業項目和國家重點文化產業示范項目，是按照國家5A級風景區的標準打造的一座氣勢恢弘的文化藝術博覽園，項目占地1200畝，總投資18億元。五千年文博園以建設“中華文化主題公園”為宗旨，彰顯與傳承華夏五千年的文化經典，并集展演、研討、休閑、娛樂等多種功能為一體，共分為三大景區:人文歷史景區、主題公園景區和休閑度假景區。現已被命名為國家文化產業示范基地、國家文化出口重點企業、國家文化出口重點項目。2011年被評為“國家AAAA級景區”。并于去年5月18日盛大開園。二期主題公園景區和休閑度假景區位于五千年文博園對面，建設內容包括三百六十行文化園、“水墨江南”水鄉文化園、清明上河圖立體畫卷等代表性景點，規劃占地面積約600畝，總投資10.8億元人民幣，預計2013年10月全面建成對外開放。五千年文博園全部工程完工后，它將成為安慶市乃至全省最大的一項文化產業項目，是將民間文化產業轉化為旅游業的一項新的創舉。太湖縣以五千年文博園為龍頭的文化旅游產業得到了省委書記張寶順等省市領導的充分肯定和高度評價。

此外，這個縣還啟動了趙樸初文化公園的擴園升級，規劃建設了以烈士陵園、胡氏新祠為主體的紅色文化園和集休閑度假、文化娛樂、交通轉乘為一體的旅游文化開發區。

強化服務

打造優質高效的發展環境

“植茂梧桐樹，引來鳳凰群。”強化服務、優化發展環境為促進文化旅游一體化發展提供了重要支撐。

近幾年來，縣委、縣政府一是加大文化旅游一體化發展的組織領導力度。縣委、縣政府成立高規格的工作領導小組，出臺《關于進一步加快文化旅游業發展的意見》，將文化旅游產業發展納入全縣重點工作進行研究部署，作為評價發展水平、衡量發展質量和領導干部工作實績的重要內容，形成了全社會關心、支持、參與文化旅游產業發展的良好氛圍。二是積極構建有利于文化旅游產業發展的投融資體系。一方面，設立文化旅游發展專項基金，統籌安排交通、農業、林業、水利、扶貧等項目資金，使之向文化旅游產業傾斜。另一方面，創新旅游管理體制，出臺優惠政策，吸引社會力量投資文化旅游產業，培育文化旅游產業的市場主體和龍頭企業。三是大力營造有利于文化旅游產業發展的服務環境。縣委、縣政府堅持不懈地抓好機關效能建設，深化文化體制改革，對文化旅游招商項目實行領導領銜、牽頭負責制和“一站式服務”等，竭誠為外商提供優質高效服務，營造興商、安商、富商的人文環境。四是健全完善文化旅游產業發展的基礎設施。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，先后投資建成了高速公路至花亭湖的旅游快速通道、長河二橋和環庫公路東線等基礎設施，旅游碼頭以及山里郎國際商務中心、花亭湖國際大酒店、皖府國際大酒店等一批星級酒店、文化旅游產品一條街相繼竣工投入使用。“花亭湖”鳙魚、“花亭湖”純凈水、“山里郎”茶油、“二祖”禪茶等一大批旅游產品的開發，大大延長了文化旅游產業發展鏈條。

改革創新

繁榮發展各項文化事業

按照繁榮文化事業、發展文化產業“兩手抓、兩加強”的基本思路，近幾年來，縣里創新方式方法，不斷加大對文化事業的投入，著力實施以廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農家書屋、數字化電影放映為主要內容的農村文化惠民工程，文化事業得到蓬勃發展，公共文化服務體系建設在全省乃至全國都有一定的影響。文化信息資源共享工程被命名為全國文化信息資源共享工程試點縣和全國文化信息資源共享工程示范縣。其創新作法被中央人民廣播電臺、中央電視臺《新聞聯播》和《人民日報》等中央級媒體進行重點報道。縣圖書館被命名為國家一級圖書館。農家書屋實現了行政村全覆蓋。各類全民健身組織、社會體育組織等群眾性文化活動豐富多彩，文化下鄉、大型文化活動蓬勃開展。2009年，太湖縣被表彰為“全省文化先進縣”;2010年，被命名為全國“中華詩詞之鄉”，成為全省首個獲此殊榮的縣份。文化事業的繁榮發展進一步滿足了城鄉群眾的精神文化需求，為文化旅游一體化發展奠定了堅實的基礎。

(作者為太湖縣委宣傳部副部長)