高校招生工作戰(zhàn)略研究

摘 要 高校招生是高等教育制度的重要組成部分，包括招生政策、選拔形式、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式等方面。高校招生承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，它不僅是人才選拔的方式，而且具有維護(hù)社會(huì)公正的功能；它既是確保高等學(xué)校新生質(zhì)量的關(guān)鍵，也直接對(duì)基礎(chǔ)教育起著導(dǎo)向作用。因此，高校招生涉及眾多的利益相關(guān)者，是一個(gè)敏感而復(fù)雜的問(wèn)題。本文對(duì)高校招生工作戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究和探索。

關(guān)鍵詞 高校 招生 戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G526 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 高校招生工作的變革需求

過(guò)去高校招生功能單一，它只能“按照現(xiàn)有的杰出人才這個(gè)概念去挑選‘最優(yōu)秀的人”。也就是說(shuō)，學(xué)生必須在一個(gè)根據(jù)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立的正態(tài)分布中競(jìng)爭(zhēng)自己的位置。這些有資格參與升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)了初中和高中階段的淘汰后，只占適齡人口的20%左右。他們的個(gè)性特點(diǎn)和能力傾向大致是同質(zhì)的。然而，2005年中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到21%，而高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海等地，毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)50%，進(jìn)入了高等教育普及階段。參與升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)生不僅人數(shù)驟增，比例已達(dá)到適齡人口的80%，他們的個(gè)性特點(diǎn)和能力傾向差異也日益拉大。

2 高等教育需求分析

在客觀條件上，居民收入水平的提高，為高等教育產(chǎn)品的有效需求提供了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)GDP保持了9%以上的增長(zhǎng)水平，居民收入不斷提高。在主管條件上，一是家長(zhǎng)對(duì)子女教育的重視，使得大多數(shù)家庭把對(duì)教育的投資優(yōu)先安排；二是個(gè)人教育投資觀念更新，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們逐步把接受教育看成是生產(chǎn)性投資；三是社會(huì)發(fā)展對(duì)于個(gè)人投資教育的推動(dòng)，因?yàn)樵谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要個(gè)人不斷地對(duì)自己進(jìn)行教育投資，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，個(gè)人對(duì)于教育需求的驅(qū)動(dòng)力還在于預(yù)期的收益，這種預(yù)期收益包括：一是教育帶來(lái)較高的收人，受教育越多，收入越高；二是受教育者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有更大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性，容易找到條件更為優(yōu)越的工作，工作的保險(xiǎn)系數(shù)大；三是教育能提高受教育者的生活水平，使其獲得更多的醫(yī)療保健條件，帶來(lái)生活質(zhì)量的改善；四是隨著受教育程度的提高，一個(gè)人的綜合素養(yǎng)會(huì)不斷提高，從而為受教育者帶來(lái)較高的社會(huì)聲望和社會(huì)地位。

3 當(dāng)前高校招生的特點(diǎn)

（1）招生成為一種社會(huì)需求。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下統(tǒng)招統(tǒng)分的國(guó)家需求不同，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，現(xiàn)在的高等教育已經(jīng)逐步變成培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展所需要的人才和滿足公民接受高等教育需求的一種形式，學(xué)生需要承擔(dān)部分學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后自主就業(yè)。（2）招生的主體逐步變?yōu)楦咝?。在?jì)劃體制下，招生是為國(guó)家選拔干部，學(xué)校是國(guó)家舉辦的培養(yǎng)干部的場(chǎng)所，政府和學(xué)校都是招生的主體。在市場(chǎng)體制下，我國(guó)高校面向社會(huì)自主辦學(xué)，具有逐步擴(kuò)大的招生自主權(quán)，是招生的主體，按照國(guó)家的法律和政策，在一定范圍具有自主決定招生的權(quán)利。（3）考生成為消費(fèi)者與傳統(tǒng)計(jì)劃體制不同?？忌南M(fèi)自主權(quán)也在擴(kuò)大，上大學(xué)是一種投資，考生報(bào)考是選擇自身所需要的教育、為將來(lái)謀取更好的就業(yè)機(jī)會(huì)的行為，這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)尊重考生的志愿。招生實(shí)際上是學(xué)校和考生雙向選擇的過(guò)程。

4 高校招生制度存在的問(wèn)題

（1）政府的權(quán)力仍然過(guò)于集中。盡管一些高校具有一些自主權(quán)，但是由于政府仍然統(tǒng)得過(guò)多、包得過(guò)寬、管得過(guò)死，國(guó)家預(yù)定的招生計(jì)劃即便與實(shí)際招生數(shù)出入很大也難以用市場(chǎng)手段去調(diào)節(jié)。（2）高校還沒(méi)成為真正的主體。大多數(shù)高校還沒(méi)有自主招生權(quán)限，形成了對(duì)政府的依賴，難以積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，缺乏活力和效益。有些高校招生主要靠政策保護(hù)，一旦政策放開(kāi)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，其生存能力堪憂。（3）高校招生的靈活性不夠。盡管一些省份實(shí)行了自主命題，但是統(tǒng)一的高考制度仍然存在，這樣忽視了地域差異、學(xué)校特色及專業(yè)特點(diǎn)，再加上考試內(nèi)容和形式偏重于標(biāo)準(zhǔn)化和客觀性，很難有效地反映考生的真實(shí)水平，但招生又必須按分?jǐn)?shù)進(jìn)行，導(dǎo)致招生靈活度不夠。（4）招生中腐敗行為時(shí)有發(fā)生。由于招生計(jì)劃的多種形式，不同程度的存在“雙軌制”。校內(nèi)校外常有人利用管理漏洞，利用手中權(quán)力或“資源”徇私舞弊或損公肥私，有些人會(huì)利用手中的權(quán)力“尋租”。同時(shí)，一些高校利用手中自主招生的權(quán)力，搞“上有政策，下有對(duì)策”，采取各種辦法亂收費(fèi)、高收費(fèi)。

5 做好高校的招生工作的思索

從高校的角度出發(fā)，招生的目的是找到盡可能優(yōu)質(zhì)的生源，打造學(xué)校品牌，提高學(xué)校的知名度。由此，要從學(xué)生的需求出發(fā)，在以下方面多做工作：

（1）貼近市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專業(yè)。教育對(duì)于考生個(gè)人還是一種投資，因此他們必然會(huì)關(guān)注畢業(yè)后的就業(yè)，只有當(dāng)一所學(xué)校所開(kāi)辟的專業(yè)緊跟社會(huì)與市場(chǎng)的需要，讓學(xué)生感到具有很好的職業(yè)前途，學(xué)生才會(huì)積極報(bào)考，因此，高校要注重專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)工作。

（2）要立足于創(chuàng)建品牌。根據(jù)我們的調(diào)查，多數(shù)人認(rèn)為，學(xué)校的品牌對(duì)于學(xué)生具有最大的影響，學(xué)校在某些學(xué)科和專業(yè)上樹(shù)立了品牌，不僅使這些學(xué)科專業(yè)的生源旺盛，也會(huì)使考生看好相關(guān)學(xué)科專業(yè)前景，因此，學(xué)校要從學(xué)生需求的角度創(chuàng)建品牌，擴(kuò)大學(xué)校知名度。

（3）規(guī)范招生行為。由于高校招生的特殊性，高校必須在招生中按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范自身行為，以制度建設(shè)、信息公開(kāi)、從嚴(yán)管理、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，從制度和機(jī)制上建立和完善更加公開(kāi)透明、公平公正的高校招生工作體系給考生報(bào)考本校以公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（4）為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了向考生、高校和社會(huì)提供良好的咨詢服務(wù)，高校應(yīng)該組織舉辦招生考試咨詢會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生參加，向他們推介本校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，鼓勵(lì)考生報(bào)考。借助新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)招生考試各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全方位、多角度的立體宣傳，最大限度地為考生提供服務(wù)，解答他們?cè)诳荚嚭蛨?bào)考方面的問(wèn)題。

（5）重視對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助。掃除考生的經(jīng)濟(jì)顧慮不僅是高等教育公平的前提，同時(shí)也對(duì)確保高校能夠招到更多的優(yōu)質(zhì)考生具有重要意義。因此，在合理確定學(xué)費(fèi)，實(shí)行高等院校“學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用”的制度的同時(shí)，要實(shí)行多種激勵(lì)和扶助學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金制度，以便使家境貧寒的學(xué)生能夠通過(guò)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W生貸款進(jìn)入大學(xué)完成學(xué)業(yè)。

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