高職院校實訓基地管理存在的問題及對策分析

摘 要 實訓基地是高職院校教育教學中不可缺少且極為重要的一環(huán)，其相關管理機制實施運作是否順利，直接關系到高職院校人才培養(yǎng)質量的高低，本文從管理學的理論出發(fā)，以高職院校為研究對象，從管理機構、資金的籌備與設備的更新、管理制度方面進行探討，試圖從中找到一些能改善和完善基地管理的途徑和方法，并提出一些淺薄的看法。

關鍵詞 高職院校 實訓基地 管理

中圖分類號：G46 文獻標識碼：A

科技的不斷更新，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對人才的要求越來越高。高職教育的特色就是為社會提供生產(chǎn)、服務第一線的應用型人才，實訓基地又是人才質量保證的重要環(huán)節(jié)。因此，實訓基地的建設與管理需及時追蹤高新技術的發(fā)展，反映社會發(fā)展和反映經(jīng)濟及科學技術的最新動態(tài)。反觀大多職業(yè)院校，高職實訓基地的發(fā)展仍然是發(fā)展高等職業(yè)技術教育中的薄弱環(huán)節(jié)，由于資金缺乏、配套管理機制還不完善等原因，實訓基地的設施只能停留在理論或演示階段，無法保證實訓教學的質量。本文介紹當前實訓基地管理機制方面的一些實際情況，并就高職院校實訓基地在管理方面所存在的問題以及解決方案提出一些自己的看法。

1 當前高職院校實訓基地簡介

1.1 校內(nèi)實訓基地

根據(jù)各個高職院校實訓基地的管理方式來看，主要有以下幾種類型：（1）由學院集中管理。學院組織成立一個單獨的實訓基地管理部門，由部門統(tǒng)一管理實訓基地建設規(guī)劃、資金和財物等。（2）各系單獨管理。這種管理方式常見于各大高職院校，即把實訓基地按專業(yè)分成若干個實訓中心，由各個系部直接管理。（3）集中分散型。即學院單獨成立一個部門來管理實訓基地，有獨立的實訓室和實訓教師，但各系也還有自己的一些專業(yè)實訓室。

1.2 校企合作的實訓基地

校企合作的實訓基地，一般有三種情況：（1）由學校提供場地和一定的資金，企業(yè)提供設備、技術和相應的管理培訓人員。（2）由學校提供土地或廠房，企業(yè)采取自主投資、自主經(jīng)營、自主管理等合作形式，以企業(yè)的現(xiàn)實運作為基礎，生產(chǎn)與培訓同步進行。（3）由企業(yè)投資建廠房、校舍、購置設備，學校負責招生、教學、學生管理，學校建在工廠內(nèi)，企業(yè)既是生產(chǎn)單位又是實訓基地，校企共同組建實訓教學領導小組，制訂教學計劃，確定教學內(nèi)容。可以通過共同出資建設和經(jīng)營實訓基地，也可以通過學校企業(yè)共同提供設備或師資，共建共享實訓基地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2 高職院校實訓基地管理存在的問題

2.1 組織管理部門內(nèi)部問題

要建立一個較好的實訓基地，與管理的相關的部門之間的合理分工是密不可分的，但就目前的情況而言，由于學校與企業(yè)之間分工不明，責任不清，導致管理上的混亂，效果也就大打折扣。即使制定了相關的管理制度及運行措施，也在執(zhí)行上流于形式，無法真正做到管理的科學化與規(guī)范化。另外，企業(yè)本身的效益追求與學校的教學計劃難免有些差距，導致在實訓過程中，企業(yè)疏于管理，學校難于管理。無論是學校內(nèi)部還是學校與企業(yè)之間，要發(fā)揮管理部門的作用，使實訓基地能真正取得實效，則急需建立一支高效多能的實踐教學與管理指導隊伍。

2.2 資金困難與教學設備的更新問題

對于高職教育的實訓基地而言，資金投入是否充足是教育質量的保障之一。因為它追求在一個真實的工作環(huán)境中鍛煉學生的綜合素質。然而，投入使用后，基地的正常運轉還需要大量的資金維持。但是學校無法將有限的資金更多的投入到這些設備的購置、場地的配備等方面。由（下轉第199頁）（上接第195頁）于目前各高職院校實訓基地實行的管理機制又分為“集中統(tǒng)籌管理”、“ 分散管理”、“ 集中分散型”三種，這使得教學設備儀器等設置難免重復，而且各院校之間無法共享，導致教學時的效果不佳，而難于跟上經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，不能將資金用在設備更新的最前沿上，為學生提供一個較為真實的實訓環(huán)境。

2.3 管理制度不完善

雖然，學校在實訓基地的管理問題上，也制定了一些相關的管理制度，如《實訓基地管理若干意見》、《實訓基地運行管理辦法》等，但許多都流于形式，沒有具體的實施方案。況且，在實施的過程中，因企業(yè)與學校在合作上，各自的目的不同，管理上也存在許多問題。如管理上的職責劃分不清，導致管理的混亂、校企責任分工不明。

3 高職院校實訓基地管理的對策分析

3.1 建立合理組織管理部門，明確各自職責

為了更好的履行管理部門的責任，讓學校內(nèi)部或學校與合作企業(yè)之間的責任更加具體，使合作規(guī)范、有序、高效地進行，建立一支高效多能的實踐教學與管理指導隊伍勢在必行。筆者認為首先應該成立相關的管理領導機構，共同負責實訓工作，并對實訓基地的運行管理進行跟蹤協(xié)調。管理領導機構負責制訂學生的教學計劃，安排課程，進行日常教學和實習的管理、考核及就業(yè)安排等工作，從而保障合作的順利進行。其次學校內(nèi)設立實驗實訓處，配備專（兼）職管理干部，建立一支吃苦耐勞、樂于奉獻、熟悉實踐教學規(guī)律，一專多能的實踐教學與管理指導隊伍。此外制訂并嚴格執(zhí)行實踐教學管理制度，搞好企業(yè)服務，加強實踐教學質量監(jiān)控等工作，實現(xiàn)實踐教學基地建設與管理科學化、規(guī)范化。

3.2 拓寬資金籌集渠道，確保教學設備的齊全與更新

在依靠政府投入資金的同時，應該積極吸引企業(yè)、社會對實訓基地的關注與投入，可以按照組建成立企業(yè)的原則，對實訓基地設立的引資項目或其他投資項目，由資金投入人或單位與籌建基地的組織協(xié)商，共同開發(fā)和共建，利益共享;對個人或單位以資金或物資等形式對基地提供無償資助，基地要給予精神或物質獎勵等。學校要保證將資金直接運用到教學設備的更新上，盡量跟上科技發(fā)展的步伐，妥善處理校內(nèi)與校外實訓基地所出現(xiàn)的難題，將教學設備儀器較好運用，發(fā)揮較大作用，讓學生能接觸到最新知識，掌握最新最前沿的技能，為就業(yè)做好各種準備。

3.3 完善管理機制，加強校企合作

學校和企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)常性的緊密合作，無論學校或企業(yè)，僅憑一腔熱情是不夠的，還需要有完善的管理機制作保障，從政策、經(jīng)費、組織和人員等方面保障校企雙方的緊密合作。

首先，要完善各種相關的規(guī)章制度。為了更好的管理和完善實訓基地，學校相繼修訂出臺了《實訓基地管理若干意見》、《實訓基地運行管理辦法》和《校企合作管理暫行辦法》等規(guī)章制度，進一步明確了基地建設途徑，加強了對外合作協(xié)議管理，建立基地電子檔案，采用數(shù)字化信息管理手段，實時更新。對校內(nèi)外基地的教學進行項目化登記，建立校企合作教學項目數(shù)據(jù)庫。加強與企業(yè)的合作，進一步明確各自的責任和目標，提高基地管理的科學性、規(guī)范性，促進基地管理的健全與完善。

其次，要建立互惠共贏合作機制。要使校企合作長久進行，關鍵是合作雙方要找到利益的集合點，使雙方都能從中獲利，這樣的合作雙方才有積極性，合作才能深入開展。一般地說，企業(yè)會從降低人才培養(yǎng)成本、優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生、實現(xiàn)經(jīng)營優(yōu)勢以及提高企業(yè)效益的角度來考慮合作；而學校主要是從“企業(yè)是否優(yōu)秀，能否滿足人才培養(yǎng)的需要”等方面來選擇合作企業(yè)。只有雙方都從合作中獲取利益，合作才能走向成功。

科技的不斷更新，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對人才的要求越來越高。高職教育的特色就是為社會提供生產(chǎn)、服務第一線的應用型人才，實訓基地又是人才質量保證的重要環(huán)節(jié)。因此，實訓基地的建設與管理需及時追蹤高新技術的發(fā)展，反映社會發(fā)展和反映經(jīng)濟及科學技術的最新動態(tài)。反觀大多職業(yè)院校，高職實訓基地的發(fā)展仍然是發(fā)展高等職業(yè)技術教育中的薄弱環(huán)節(jié)，由于資金缺乏、配套管理機制還不完善等原因，實訓基地的設施只能停留在理論或演示階段，無法保證實訓教學的質量。本文介紹當前實訓基地管理機制方面的一些實際情況，并就高職院校實訓基地在管理方面所存在的問題以及解決方案提出一些自己的看法。

1 當前高職院校實訓基地簡介

1.1 校內(nèi)實訓基地

根據(jù)各個高職院校實訓基地的管理方式來看，主要有以下幾種類型：（1）由學院集中管理。學院組織成立一個單獨的實訓基地管理部門，由部門統(tǒng)一管理實訓基地建設規(guī)劃、資金和財物等。（2）各系單獨管理。這種管理方式常見于各大高職院校，即把實訓基地按專業(yè)分成若干個實訓中心，由各個系部直接管理。（3）集中分散型。即學院單獨成立一個部門來管理實訓基地，有獨立的實訓室和實訓教師，但各系也還有自己的一些專業(yè)實訓室。

1.2 校企合作的實訓基地

校企合作的實訓基地，一般有三種情況：（1）由學校提供場地和一定的資金，企業(yè)提供設備、技術和相應的管理培訓人員。（2）由學校提供土地或廠房，企業(yè)采取自主投資、自主經(jīng)營、自主管理等合作形式，以企業(yè)的現(xiàn)實運作為基礎，生產(chǎn)與培訓同步進行。（3）由企業(yè)投資建廠房、校舍、購置設備，學校負責招生、教學、學生管理，學校建在工廠內(nèi)，企業(yè)既是生產(chǎn)單位又是實訓基地，校企共同組建實訓教學領導小組，制訂教學計劃，確定教學內(nèi)容。可以通過共同出資建設和經(jīng)營實訓基地，也可以通過學校企業(yè)共同提供設備或師資，共建共享實訓基地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2 高職院校實訓基地管理存在的問題

2.1 組織管理部門內(nèi)部問題

要建立一個較好的實訓基地，與管理的相關的部門之間的合理分工是密不可分的，但就目前的情況而言，由于學校與企業(yè)之間分工不明，責任不清，導致管理上的混亂，效果也就大打折扣。即使制定了相關的管理制度及運行措施，也在執(zhí)行上流于形式，無法真正做到管理的科學化與規(guī)范化。另外，企業(yè)本身的效益追求與學校的教學計劃難免有些差距，導致在實訓過程中，企業(yè)疏于管理，學校難于管理。無論是學校內(nèi)部還是學校與企業(yè)之間，要發(fā)揮管理部門的作用，使實訓基地能真正取得實效，則急需建立一支高效多能的實踐教學與管理指導隊伍。

2.2 資金困難與教學設備的更新問題

對于高職教育的實訓基地而言，資金投入是否充足是教育質量的保障之一。因為它追求在一個真實的工作環(huán)境中鍛煉學生的綜合素質。然而，投入使用后，基地的正常運轉還需要大量的資金維持。但是學校無法將有限的資金更多的投入到這些設備的購置、場地的配備等方面。由（下轉第199頁）（上接第195頁）于目前各高職院校實訓基地實行的管理機制又分為“集中統(tǒng)籌管理”、“ 分散管理”、“ 集中分散型”三種，這使得教學設備儀器等設置難免重復，而且各院校之間無法共享，導致教學時的效果不佳，而難于跟上經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，不能將資金用在設備更新的最前沿上，為學生提供一個較為真實的實訓環(huán)境。

2.3 管理制度不完善

雖然，學校在實訓基地的管理問題上，也制定了一些相關的管理制度，如《實訓基地管理若干意見》、《實訓基地運行管理辦法》等，但許多都流于形式，沒有具體的實施方案。況且，在實施的過程中，因企業(yè)與學校在合作上，各自的目的不同，管理上也存在許多問題。如管理上的職責劃分不清，導致管理的混亂、校企責任分工不明。

3 高職院校實訓基地管理的對策分析

3.1 建立合理組織管理部門，明確各自職責

為了更好的履行管理部門的責任，讓學校內(nèi)部或學校與合作企業(yè)之間的責任更加具體，使合作規(guī)范、有序、高效地進行，建立一支高效多能的實踐教學與管理指導隊伍勢在必行。筆者認為首先應該成立相關的管理領導機構，共同負責實訓工作，并對實訓基地的運行管理進行跟蹤協(xié)調。管理領導機構負責制訂學生的教學計劃，安排課程，進行日常教學和實習的管理、考核及就業(yè)安排等工作，從而保障合作的順利進行。其次學校內(nèi)設立實驗實訓處，配備專（兼）職管理干部，建立一支吃苦耐勞、樂于奉獻、熟悉實踐教學規(guī)律，一專多能的實踐教學與管理指導隊伍。此外制訂并嚴格執(zhí)行實踐教學管理制度，搞好企業(yè)服務，加強實踐教學質量監(jiān)控等工作，實現(xiàn)實踐教學基地建設與管理科學化、規(guī)范化。

3.2 拓寬資金籌集渠道，確保教學設備的齊全與更新

在依靠政府投入資金的同時，應該積極吸引企業(yè)、社會對實訓基地的關注與投入，可以按照組建成立企業(yè)的原則，對實訓基地設立的引資項目或其他投資項目，由資金投入人或單位與籌建基地的組織協(xié)商，共同開發(fā)和共建，利益共享;對個人或單位以資金或物資等形式對基地提供無償資助，基地要給予精神或物質獎勵等。學校要保證將資金直接運用到教學設備的更新上，盡量跟上科技發(fā)展的步伐，妥善處理校內(nèi)與校外實訓基地所出現(xiàn)的難題，將教學設備儀器較好運用，發(fā)揮較大作用，讓學生能接觸到最新知識，掌握最新最前沿的技能，為就業(yè)做好各種準備。

3.3 完善管理機制，加強校企合作

學校和企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)常性的緊密合作，無論學校或企業(yè)，僅憑一腔熱情是不夠的，還需要有完善的管理機制作保障，從政策、經(jīng)費、組織和人員等方面保障校企雙方的緊密合作。

首先，要完善各種相關的規(guī)章制度。為了更好的管理和完善實訓基地，學校相繼修訂出臺了《實訓基地管理若干意見》、《實訓基地運行管理辦法》和《校企合作管理暫行辦法》等規(guī)章制度，進一步明確了基地建設途徑，加強了對外合作協(xié)議管理，建立基地電子檔案，采用數(shù)字化信息管理手段，實時更新。對校內(nèi)外基地的教學進行項目化登記，建立校企合作教學項目數(shù)據(jù)庫。加強與企業(yè)的合作，進一步明確各自的責任和目標，提高基地管理的科學性、規(guī)范性，促進基地管理的健全與完善。

其次，要建立互惠共贏合作機制。要使校企合作長久進行，關鍵是合作雙方要找到利益的集合點，使雙方都能從中獲利，這樣的合作雙方才有積極性，合作才能深入開展。一般地說，企業(yè)會從降低人才培養(yǎng)成本、優(yōu)先錄用優(yōu)秀畢業(yè)生、實現(xiàn)經(jīng)營優(yōu)勢以及提高企業(yè)效益的角度來考慮合作；而學校主要是從“企業(yè)是否優(yōu)秀，能否滿足人才培養(yǎng)的需要”等方面來選擇合作企業(yè)。只有雙方都從合作中獲取利益，合作才能走向成功。

參考文獻

[1] 周天沛，代洪.高職院校實訓基地管理機制的建設和創(chuàng)新[J].2010(19).

[2] 王瑾.高職院校教學管理改革創(chuàng)新研究[N].2010.

[3] 孫萍萍，丁學恭.適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校管理機制創(chuàng)新研究[J].職教論壇，2010(6).