中國高等教育與產(chǎn)業(yè)結構銜接問題研究

摘 要 目前我國正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，從技術學習引進吸收轉(zhuǎn)向自主技術創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟高效化、高度化與合理化。知識的創(chuàng)造和流動促進了創(chuàng)新能力的提升和新技術的形成，新技術的出現(xiàn)促進了產(chǎn)業(yè)的升級，這將是我國產(chǎn)業(yè)結構變革成為現(xiàn)實的根本推動力。在這個過程中我國高等教育應該發(fā)揮關鍵性作用，高等教育如何發(fā)展變革為我國產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型提供知識技術和人才保障，成為亟待解決的一個課題。

關鍵詞 高等教育 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 創(chuàng)新教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1 以知識技術為特點我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進入新階段

我國GDP總值趕超了日本成為世界第二大經(jīng)濟國家，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近GDP的50%，已經(jīng)基本完成工業(yè)化，但是應該注意的是我國經(jīng)濟增長仍然主要依靠大規(guī)模的低水平投資和低附加值產(chǎn)品的出口為動力，自然資源投入、廉價的勞動力是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。這種低水平產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展造成了諸多問題如環(huán)境污染、資源快速消耗、貧富差距等等，難以保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，一旦自然資源耗盡，爆發(fā)環(huán)境災難或者人口紅利消失，必然造成經(jīng)濟發(fā)展停滯甚至災難性后果，因此我國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然要尋求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，由追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量提高。

產(chǎn)業(yè)結構高級化是遵循產(chǎn)業(yè)結構演化規(guī)律，通過技術進步，推動產(chǎn)業(yè)結構整體素質(zhì)和效率向更高層次不斷演進的趨勢和過程。其特點表現(xiàn)在三個方面：（1）第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相繼成為主導產(chǎn)業(yè)；（2）高速增長行業(yè)相繼出現(xiàn)，帶動經(jīng)濟快速增長；（3）資本密集和高附加值行業(yè)比重上升，經(jīng)濟結構向資源節(jié)約、 技術和知識密集的方向發(fā)展。根據(jù)配蒂-克拉克定律這個過程主要表現(xiàn)為兩個方面，一是產(chǎn)業(yè)間的變化，第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結構的變化和高級化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高級化主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，也就是通過與現(xiàn)代生產(chǎn)技術、信息技術、管理科學和現(xiàn)代金融系統(tǒng)的融合實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)效率的極大提高。

據(jù)艾瑞咨詢即將發(fā)布的《2011年第二季度數(shù)據(jù)產(chǎn)品監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年第二季度中國家庭及辦公網(wǎng)民總數(shù)增長至4億余人。覆蓋人數(shù)增長率也呈上升趨勢。2011年第二季度中國網(wǎng)頁搜索請求量規(guī)模首次突破700億次，達到730.3億次。2010年中國網(wǎng)上銀行整體交易規(guī)模為549.5萬億元，同比增速為49.0%；至2014年，中國網(wǎng)上銀行的交易規(guī)模有望突破2200萬億元。①從IT行業(yè)的發(fā)展可以看出我國新經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)在國民經(jīng)濟中占據(jù)一定地位，但是和發(fā)達國家相比還有較大差距。在新一輪的經(jīng)濟趕超過程中，高等教育在知識提供和傳播、技術進步、人才培養(yǎng)等方面起著關鍵性作用，智力資源的提供成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。

2 高等教育與產(chǎn)業(yè)結構高級化銜接中存在的問題

在我國產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型與高等教育改革有著密切關聯(lián)。產(chǎn)業(yè)結構高級化是一種經(jīng)濟領域變革，而高等教育是培養(yǎng)人才的社會活動和機構。這兩者可以說是完全不同的兩個領域，但知識成為高等教育和產(chǎn)業(yè)結構高級化之間的紐帶。因為高等教育的快速、全面發(fā)展與科學技術的飛速進步之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。第一，高等教育在科技創(chuàng)新方面推動了產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在高等教育在科學技術上的創(chuàng)新能力和貢獻已經(jīng)被認可。產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型最重要的因素就是知識，沒有高等教育在傳授知識和培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的大力推動，對一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說就猶如無源之水。第二，從我國高教事業(yè)發(fā)展來看，經(jīng)濟發(fā)展為高等教育提供了大量資源，推動了高等教育的發(fā)展，也對高等教育提出了新的要求；高等教育為經(jīng)濟建設提供人才，經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為高等教育培養(yǎng)人才提供了堅實的物質(zhì)保障。第三，我國經(jīng)濟要快速、持續(xù)、健康地發(fā)展離不開全社會科學文化素質(zhì)的提高，這正是教育的主要功能之一。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與高等教育間內(nèi)在依存關系，決定了高等教育是優(yōu)先發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，并通過知識與人才培養(yǎng)促進經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

教學、科研是高等教育的兩個最重要職能。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)形成了完整的高等教育體系，具有較高的培養(yǎng)質(zhì)量，本科和碩士研究生培養(yǎng)水平與國際先進水平相當，博士生培養(yǎng)水平略低于國際先進水平。②高校科研也取得了一系列重大成果，某些方面已經(jīng)接近國際領先水平。但是，我國的高等教育仍然沒有擺脫適應以工業(yè)化生產(chǎn)為特征的經(jīng)濟結構，與現(xiàn)代知識經(jīng)濟快速發(fā)展的要求還有較大差距，表現(xiàn)為如下兩個方面：

2.1 人才培養(yǎng)

現(xiàn)代競爭是科學技術的競爭，歸根到底就是人的競爭。為此，目前我國大學中最普遍的再現(xiàn)式、維持式的教育模式已不適應現(xiàn)代以知識技術創(chuàng)造和快速傳播為特點的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求，現(xiàn)代知識經(jīng)濟發(fā)展要求發(fā)現(xiàn)式、創(chuàng)新式的教育模式。目前我國高等教育人才培養(yǎng)仍然存在幾個弊端：（1）大學生教育激勵評價不合理。考試制度仍然是高校對學生學習評價的主要形式。教學中產(chǎn)生的“課堂—考試—評分”評價系統(tǒng)周期長，出現(xiàn)評價時學生對于怎么回答問題已經(jīng)淡忘，或者還有其他考試要準備無暇思考錯誤所在，這些情況導致很難產(chǎn)生“評價—糾正”回饋，這樣學生不清楚或者說無暇考慮自己錯在哪里？為什么錯？考試完畢就結束對該課程的學習，大學生學習常常停留在記憶知識的表層，而對蘊含在知識中的應用價值很少繼續(xù)探尋。（2）學生知識結構不合理，知識更新速度慢。大學生獲得知識的途徑單一，基本上以課堂教學為主。課堂教學雖然體系完整但是缺少深入學習和研究，往往對于領先的知識和技術很少有接觸機會。（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育薄弱。由于我國高等教育體系仍然是政府主管的垂直型，形成了高校工作評價統(tǒng)一的標準。

2.2 科學研究

大學是我國科研能力組成的一個極其重要的部分，一個國家的科學發(fā)展水平主要取決于基礎科學水平， 而基礎科學水平又主要取決于大學的科研水平。伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，知識已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要力量。

目前主要是面向國家的相關機構，縱向科研課題仍然占主導地位，而不是直接面向社會和企業(yè)，大學和企業(yè)的聯(lián)系不是很緊密，這就使高校科研往往是垂直型的“向上完成國家科研任務”，而不是“面向市場”。學校科研人員考慮更多的是科研的技術含量，并不怎么考慮市場前景。隨之而來的問題是，很多科技含量很高，但市場很小的產(chǎn)品很難推廣，但是有些技術含量不高，市場很需要的得到了很好的應用開發(fā)。③大學的科研人員更趨向開發(fā)技術含量高的科研，但往往和市場需要脫節(jié)。

3 高等教育改革推動我國產(chǎn)業(yè)結構高級化

從我國產(chǎn)業(yè)結構變革對國民素質(zhì)和人才的要求來看， 我國高教改革與發(fā)展面臨著的任務還十分艱巨，需要我們付出長期不懈的努力。根據(jù)我國高教的現(xiàn)狀存在的問題主要集中在缺乏創(chuàng)新教育，我國的創(chuàng)新教育及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面確實取得了一些成績，但同時應意識到我國現(xiàn)有的創(chuàng)新能力與世界上創(chuàng)新能力突出的國家還有相當大的差距，總結出兩點建議：

3.1 注重創(chuàng)新性人才培養(yǎng)

放寬過程管理，重視目標管理，增加學生自主學習的空間及時間。為學生提供多種學習平臺，如以創(chuàng)新競賽、創(chuàng)業(yè)訓練、社會實踐為任務，通過學生自主學習完成目標，以培養(yǎng)學生自主完成任務的能力。以學生為主體，以興趣培養(yǎng)為重點，在專業(yè)教育基礎上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，引導學生大膽探索、自主創(chuàng)新，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好平臺。

在這個過程中要注意滿足大學生個人發(fā)展需要。在以國家、社會與個人需求協(xié)調(diào)發(fā)展為導向的前提下促進大學生個人的成長和發(fā)展，通過促進個人發(fā)展來促進社會發(fā)展，以實現(xiàn)教育的多元化。多元化是創(chuàng)新的源泉，在專業(yè)教育基礎上鼓勵大學生個性化發(fā)展，才能真正實現(xiàn)教育多元化，為社會提供符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求的人才。

3.2 高校科研在重視基礎研究的基礎上直接為社會服務

一所大學就是一個學科綜合體。尤其是那些著名的大學，學科門類齊全，專家學者集中，國際交流頻繁，智力資源集中，在我國的科技研究、知識創(chuàng)新體系中高校已成為中堅力量。我國高校許多基礎科學領域都取得了令人矚目的成就，但是我國的基礎研究體系仍然相對薄弱，難以滿足我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。是國家基礎研究體系中一支重要力量。大學特別是重點大學，為國家在世界科學舞臺上贏得了一席之地。但從未來知識經(jīng)濟要求來看還有相當大的差距，為此必須結合我國國情建立新的知識創(chuàng)新體系。開展基礎性研究時，要與國家需要和人才培養(yǎng)密切結合，在發(fā)展方向上要有長遠目標，跟蹤國際先進，突出特色針對關鍵課題集中力量進行攻關，堅持揚長避短、自主創(chuàng)新。

另外值得注意的是，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展對科技創(chuàng)新的要求日益迫切，高校必須承擔起基礎研究和應用研究的雙重任務。把人才培養(yǎng)與研產(chǎn)結合聯(lián)系起來，面向市場面向企業(yè)需要，直接為市場提供知識、信息和創(chuàng)新技術。充分發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢直接參與我國經(jīng)濟發(fā)展建設。

因此，解決科研成果轉(zhuǎn)化率低的問題，一方面大學要確定在國家創(chuàng)新體系中根本作用和使命是什么，并根據(jù)這個情況爭取科研政策等方面的支持。另一方面，高校也要端正自己一些傳統(tǒng)的做法和認識，不能滿足于只做學術，發(fā)表論文，而要和產(chǎn)業(yè)界形成良好的合作機制。

注釋

① http://www.iresearch.cn/艾瑞研究

② 李素芹.地方高校研究生教育發(fā)展的制度障礙研究.華中科技大學博士論文.

③ 黃建杰.基于信息化的我國產(chǎn)業(yè)結構演進及優(yōu)化路徑研究.大連交通大學碩士論文，2010.