大學(xué)是公民社會建構(gòu)的重鎮(zhèn)

摘 要 大學(xué)及其制度是近代社會發(fā)展的產(chǎn)物，大學(xué)不僅具有傳承知識、培養(yǎng)社會英才的歷史責(zé)任，大學(xué)更應(yīng)是獨立于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的“第三領(lǐng)域”，是公民社會的重要陣地。本文從大學(xué)的本質(zhì)及對公民社會的闡述出發(fā)，指出大學(xué)作為公民社會的重鎮(zhèn)，對促進(jìn)公民社會發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞 大學(xué)本質(zhì) 公民社會 核心作用

中圖分類號：G415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 大學(xué)的本質(zhì)

（1）傳承人類文明。大學(xué)乃知識傳承之所，大學(xué)擔(dān)負(fù)的首要歷史角色就是責(zé)無旁貸地將人類文明、歷史文化以原來的面貌呈現(xiàn)給受教育者，本著求是、創(chuàng)新的精神，不斷地賦予人類文明時代的新色彩，歷史是活生生的，大學(xué)將它的精華提煉出來，傳授給學(xué)生，使學(xué)生了解歷史、了解文化，大學(xué)宣揚(yáng)并倡導(dǎo)自由、平等、公平、民主等文化價值理念，而不僅是局限于具體的知識，知識也是歷史的結(jié)晶。世界是開放的，我們的心胸也必須是敞開的，只有這樣，人類才能理解世界，了解我們自己，才有能力包容和接納這個色彩斑斕而又復(fù)雜的和陌生的世界。大學(xué)作為一個理性的文化再生產(chǎn)的重地就是不斷發(fā)揮其創(chuàng)造性張力的過程。

（2）培育社會英才。社會要發(fā)展離不開人才，近現(xiàn)代意義上的大學(xué)承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，那就是為社會培養(yǎng)符合社會建設(shè)的動力軍。這些英才應(yīng)具有歷史責(zé)任感和能推動社會前進(jìn)的強(qiáng)大勢能。這是大學(xué)所應(yīng)做的“準(zhǔn)備工作”。大學(xué)鍛煉人們分析能力、思考能力和投身于社會實踐的魄力，大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生不只是有知識的頭腦，更應(yīng)是有改造現(xiàn)實能力的英才。大學(xué)教育的成功與否決定著民族國家的興衰成敗，大學(xué)即是這個社會的縮影，社會要發(fā)展，首先要堅守大學(xué)這塊陣地，這是大學(xué)的本質(zhì)重要性。

2 公民社會闡述

2.1 公民社會內(nèi)涵及本質(zhì)

公民社會，是國家或政府系統(tǒng)，以及市場或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，它是官方政治領(lǐng)域和市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域。公民社會的產(chǎn)生是民主政治發(fā)展成熟的表現(xiàn)，反映了國家與社會的關(guān)系，公民社會與國家是平等的，都是公共治理的主體。公民有話語權(quán)，他們關(guān)心政治，關(guān)注公共政策，不只是向政府反映意見，更會主動影響或干預(yù)政府的行為。公民是自愿的匯集一起，自覺地維護(hù)他們關(guān)注的公共利益。公民社會從根源說是市場經(jīng)濟(jì)和政治的產(chǎn)物，但卻是獨立于政治領(lǐng)域和市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的“第三領(lǐng)域”。

公民社會的本質(zhì)是民主政治，同時民主政治生長的社會環(huán)境是公民社會。公民社會由于其固有的結(jié)構(gòu)功能，成為既是民主政治生長的社會基礎(chǔ)，又是民主政治成長后維系成熟民主政治制度果實的社會肌體。如果我們真的要朝向現(xiàn)代性的民主化社會邁進(jìn)，就必須建設(shè)公民社會，而要建設(shè)公民社會就必須認(rèn)識其民主的本質(zhì)，在民主這個制度大框架下來實現(xiàn)。

2.2 公民社會存在的條件

公民社會存在的條件，首先是公民自由，自由并非抽象的存在，公民有人身自由、話語自由的權(quán)利，是被公認(rèn)的、無法剝奪的，這是公民資格的首要保障，也是公民社會存在的基本條件。公民自由之外還需自愿，即公民自愿原則，公民自由并且自愿集社、發(fā)表言論、針砭時弊，公民的行動不受政府左右，公民自愿參與社會治理，發(fā)揮社會組織的作用。另一方面，公民還要有必要的經(jīng)濟(jì)獨立能力，經(jīng)濟(jì)獨立才參與政治、實現(xiàn)事關(guān)自身利益的權(quán)利。公民社會也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段才得以實現(xiàn)的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)使公民社會有了更大的空間，經(jīng)濟(jì)獨立則是公民具有實現(xiàn)權(quán)利履行義務(wù)的可能。權(quán)利與義務(wù)的比例制衡關(guān)系決定了公民社會的發(fā)展程度。因此，政治自由與經(jīng)濟(jì)獨立是公民社會產(chǎn)生和成長的必需條件。

2.3 公民社會的價值功能

（1）公民社會對政治、經(jīng)濟(jì)建構(gòu)的正面推動作用。政府對社會的服務(wù)功能是有限的，即“有限政府”，同時政府也應(yīng)該是“有限”的，否則政府的權(quán)力就會異化。政府沒有能力不能對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各領(lǐng)域事無巨細(xì)的管理，政府應(yīng)該放權(quán)給市場和社會。公民社會作為獨立于政治、經(jīng)濟(jì)之外的“第三領(lǐng)域”，在有些領(lǐng)域，聚集資源、發(fā)揮作用，比政府（下轉(zhuǎn)第16頁）（上接第9頁）和市場做得更好、更有效，政府讓權(quán)于社會，使公民社會自治，不僅是公民社會成熟發(fā)展，更是政府職能的表現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)靈活化的體現(xiàn)，因此，成熟的公民社會也是推動民主政治、完善市場經(jīng)濟(jì)體系的助推器。

（2）公民社會有助于實現(xiàn)社會的價值整合。價值整合特別表現(xiàn)在非營利的現(xiàn)代社會組織上，由于這種組織的非營利價值取向，使它們志愿涉足政府和市場所無力涉足的領(lǐng)域。同時一些社會組織本身即是社會價值的體現(xiàn)，公益組織、行會、興趣團(tuán)體，這些有著共同目標(biāo)追求、價值取向的群體，通過社會組織實現(xiàn)政治訴求和價值目標(biāo)。因此公民社會組織是社會的有序化力量，公民社會的存在對弘揚(yáng)社會公正的價值理念、促進(jìn)社會的公平正義有積極作用。

（3）公民社會對政治，經(jīng)濟(jì)建構(gòu)中負(fù)面因子的抗衡作用。以往，國家實行的是以權(quán)力制約權(quán)力，即在政府部門內(nèi)部的權(quán)力互相制約，公民社會是在國家權(quán)力之外產(chǎn)生的新的有序力量，而且這種力量所產(chǎn)生的“動能”更是巨大的，是國家高高在上的 “勢能”不能阻擋的。公民社會使國家和社會產(chǎn)生了一個平衡機(jī)制，這種機(jī)制能夠抗衡政治、經(jīng)濟(jì)建構(gòu)中的負(fù)面力量，促進(jìn)民主政治、市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。政府會失靈，市場也會失靈，那么公民社會可以解決這個瓶頸，即使公民社會不是萬能的，但公民社會卻與政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成新的“三足鼎立”之勢，牽引著政治和市場經(jīng)濟(jì)朝著有利于社會發(fā)展的方向前進(jìn)。

3 大學(xué)是公民社會的重鎮(zhèn)

從公民社會的內(nèi)涵講，大學(xué)是獨立于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的“第三領(lǐng)域”，在公民社會的范疇之內(nèi)，并且大學(xué)是公民社會的重鎮(zhèn)，則在于大學(xué)在發(fā)揮公民社會的功能方面，具有無可替代的核心作用。

（1）培養(yǎng)為“公共領(lǐng)域”服務(wù)的人才。公民社會是意見的團(tuán)體，公民要發(fā)表意見，總要通過一定的渠道，借助一定的媒介，個人無法形成力量。各種媒介的使命就應(yīng)是公民的發(fā)言人，反映群眾的需求，傳達(dá)“公共領(lǐng)域”的呼聲。這樣為公共領(lǐng)域服務(wù)的代言人，他們敏銳、博學(xué)、洞觀世界，他們關(guān)心政治、關(guān)心民生、關(guān)心社會，敢于為公民發(fā)言，而大學(xué)的本質(zhì)就在此，大學(xué)為社會輸送一批批服務(wù)于公共領(lǐng)域的人才，這些社會精英將大學(xué)所傳授的知識轉(zhuǎn)變成為社會服務(wù)的實踐動力。

（2）鍛煉公民發(fā)表言論的能力。公民的話語權(quán)是公民資格的基本權(quán)利，就某些公共問題，公民不只是有說話表達(dá)意見的權(quán)利，同時也需要有形成獨立見解的能力。大學(xué)鍛煉和培育這樣的能力，這是大學(xué)的職責(zé)所在。大學(xué)不僅是傳承知識，再生產(chǎn)人類文化，主要是鍛煉、培育適應(yīng)時代要求和社會發(fā)展的有社會責(zé)任感的理性人才。作為合格的公民有能力形成自己獨立的見解，洞悉社會現(xiàn)實，能針砭時弊，產(chǎn)生巨大的輿論影響，這也是公民社會的能量。

（3）倡導(dǎo)公平、正義、民主精神的陣地。大學(xué)是公民社會的重要組成部分，大學(xué)的本質(zhì)屬性即是非營利性，大學(xué)是獨立于經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)力而存在的，不受任何意識形態(tài)左右，不受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，大學(xué)應(yīng)以獨立的聲音成為公民社會的代言人。大學(xué)是堅守社會價值精神的陣地，倡導(dǎo)社會公平、正義、民主，大學(xué)就獲得了其內(nèi)在的生命與品格。這正是公民社會所需要和倡導(dǎo)的。公民社會在追求民主的道路上不斷走向成熟，大學(xué)在孕育民主精神、堅守這塊凈地過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，大學(xué)是公民社會的重要陣地。

中國的公民社會還處在起步階段，但它必然會日益成熟發(fā)展起來，因為中國的制度化建設(shè)正在完善，政府也在向公民社會讓權(quán)，并且支持和鼓勵公民社會組織，這是社會發(fā)展的趨勢，公民社會必將成為與政府一樣平等身份的社會公共治理的主體。大學(xué)作為公民社會建構(gòu)的重鎮(zhèn)，大學(xué)的精神和理念不應(yīng)稀缺，大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮著其核心作用，成為公民社會的維護(hù)者和代言人。

1 廣西北部灣、中國—東盟背景

2008年1月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，國家發(fā)展改革委員會及相關(guān)方面制定《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家重點戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，為廣西及北部灣發(fā)展帶來了機(jī)遇與，廣西及北部灣發(fā)展進(jìn)入了新的階段。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處于祖國的西南沿海，主要由四個市和兩個市物流中心組成，四個市包括南寧、北海、欽州以及防城港；兩個物流中心包括玉林、崇左。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有沿海優(yōu)勢，面向著東南亞，服務(wù)著西南、華南以及中南，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國—東盟交流合作的物流、商貿(mào)、加工制造基地。

隨著北部灣開放開發(fā)步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了對廣西人才、科技的大量需求。廣西區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，廣西高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究方面凸顯特色，以服務(wù)廣西為立足點，走服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的道路，在推動廣西發(fā)展的同時促進(jìn)高校自我發(fā)展。廣西高校要切實明確辦學(xué)思路和辦學(xué)特色，廣西北部灣、中國—東盟背景為廣西高校人才培養(yǎng)模式的改革、科研水平的提高以及社會服務(wù)能力的提升提供了契機(jī)。

2 北部灣、中國—東盟背景下的專業(yè)特色

根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)特點，廣西編制了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008－2015人才發(fā)展規(guī)劃》提到重點規(guī)劃的有九大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這九大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，廣西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行著大調(diào)整，相應(yīng)地，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化。這樣的背景對廣西高校專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新要求。廣西高校牢牢把握北部灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，調(diào)整和規(guī)劃學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)化特色專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)更多的人才支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)重點規(guī)劃的九大產(chǎn)業(yè)，包括石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要大量的技術(shù)型、專業(yè)型人才；同時北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸形成了如制糖、汽車、食品、醫(yī)藥、林漿紙一體化等等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迫切需要大量技術(shù)型、外向型人才。目前，廣西還是比較缺乏適合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的各類人才。廣西高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮功能，為廣西北部灣特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。廣西高校要充分考慮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，凸顯特色，以此來更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展服務(wù)，同時高校在此過程中自身也得到了發(fā)展。

3 廣西高校與東盟國家高校之間的教育交流

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，這不僅是中國—東盟貿(mào)易合作的平臺，同時也是雙方教育交流的場所。廣西高校應(yīng)以廣西獨特的地理、資源以及文化優(yōu)勢，抓住與東盟國家教育交流的機(jī)遇。廣西高校與東盟國家的教育交流是雙方互利共贏的選擇。

3.1 互派留學(xué)生

目前廣西高校的外國留學(xué)生中，東盟國家的留學(xué)生占的比例最大，其中來自泰國、越南、老撾、印度尼西亞等東盟國家的留學(xué)生較多，占廣西高校留學(xué)生總數(shù)的90%左右，其中來自新加坡、菲律賓、文萊、柬埔寨等東盟國家的留學(xué)生相對較少。廣西區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先介紹，“廣西與東盟的教育交流合作由來已久，已成為招收東盟留學(xué)生最多的省區(qū)。預(yù)計到2015年，廣西與東盟的學(xué)生流動人數(shù)將達(dá)到3萬人。”廣西高校吸引東盟國家大多數(shù)留學(xué)生，主要由于廣西的地理、氣候以及文化與東盟國家比較相近。

3.2 聯(lián)合辦學(xué) （下轉(zhuǎn)第13頁）（上接第11頁）

早在20世紀(jì)90年代，廣西民族大學(xué)就開始與泰國、越南等東盟國家展開聯(lián)合辦學(xué)，提出“3+1”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生3年在國內(nèi)學(xué)習(xí)，1年到所學(xué)語言國學(xué)習(xí)。廣西民族大學(xué)與泰國、越南、老撾等30幾所高校及科研機(jī)構(gòu)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。這種培養(yǎng)模式下，使得學(xué)生的聽、說、讀、寫、譯等能力有了相當(dāng)程度的提升，同時，學(xué)生通過了解所學(xué)語言國的文化，為更好的融入中國—東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易打好良好的基礎(chǔ)。2006年，廣西民族大學(xué)與泰國瑪哈沙拉坎大學(xué)合辦孔子學(xué)院獲得國家漢辦批準(zhǔn)，開始正式合作辦學(xué)。2007年廣西民族大學(xué)與老撾國立大學(xué)、印尼國民大學(xué)分別簽署協(xié)議合辦孔子學(xué)院。

再如，從2004年起，廣西師范大學(xué)經(jīng)廣西教育廳批準(zhǔn)，與越南河內(nèi)外國語大學(xué)、越南胡志明市外語信息民立大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，提出“2+2”人才培養(yǎng)模式，即學(xué)生學(xué)生前兩年在廣西師范大學(xué)國際文化交流學(xué)院學(xué)習(xí)，由中越雙方共同授課，后兩年在越南兩所高校學(xué)習(xí)，由越方高校授課。2006年，廣西師范大學(xué)開始與泰國宋卡王子大學(xué)合辦孔子學(xué)院，最近幾年先后與越南河內(nèi)外國語大學(xué)、順化外國語大學(xué)、胡志明市外語信息大學(xué)分別合辦孔子學(xué)院。

廣西與東盟國家之間的教育交流除了互派留學(xué)生和聯(lián)合辦學(xué)，教師交流和學(xué)術(shù)交流也是廣西與東盟國家之間教育交流的主要方式，廣西高校與東盟國家高校以及研究機(jī)構(gòu)的教師、專家、學(xué)者長期保持著互學(xué)、互訪的關(guān)系。

4 廣西高校對廣西特有的學(xué)術(shù)資源進(jìn)行研究

廣西具有獨特的地理、資源以及文化，同時廣西北部灣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很大一部分特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，廣西高校要在科研方面緊緊把握廣西獨特背景、特色產(chǎn)業(yè)，使得高校科研成果為廣西地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化服務(wù)。

廣西高校要探索廣西特有學(xué)術(shù)資源，挖掘特有的學(xué)術(shù)價值，創(chuàng)造出具有廣西特色并有利于廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研成果。廣西高校探索廣西特有學(xué)術(shù)資源，進(jìn)行科研突破與科研創(chuàng)新，具有很大的優(yōu)勢。第一，使得學(xué)術(shù)成果具有獨特性。這樣可以避免與國內(nèi)其他各省的高校產(chǎn)生激勵的競爭，更容易做出富有特色符合廣西地理、文化、習(xí)俗的科研成果。這些科研成果是相對受尊重的，因為是廣西所特有的。第二，特有的科研成果可以為廣西經(jīng)濟(jì)提供智力支持。廣西處于我國沿海西南端，其地理、資源以及文化等較我國其他省份有一定的特殊性，同時隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)，大量優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是以海產(chǎn)資源、熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物資源作為原料的特色加工業(yè)，如制糖、林漿紙一體化、石油、海洋技術(shù)等產(chǎn)業(yè)都具有一定的區(qū)域特色并發(fā)展迅速。廣西高校要立足并服務(wù)廣西，學(xué)術(shù)研究要考慮到廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的特色產(chǎn)業(yè)對科研成果的要求，使科研成果服務(wù)廣西特有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)、社會以及文化的發(fā)展。第三，對廣西特有資源的研究是符合國家及廣西政府有關(guān)部門的政策導(dǎo)向。國家和廣西有關(guān)政府是積極鼓勵廣西高校對廣西特有學(xué)術(shù)資源的研究。從廣西高校教師獲得的國家課題、廣西教育廳的課題情況看，對廣西特有學(xué)術(shù)資源的研究是占了很大的比例。

參考文獻(xiàn)

[1] 田輝鵬，王立民，蔣海娟.泛北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)背景下的廣西高校人才培養(yǎng)模式改革的思考[J].東南亞縱橫，2011.6.

[2] 賀祖斌.服務(wù)北部灣與大學(xué)的使命[J].廣西日報，2010-03-19.

[3] 羅文潔.廣西高校與東盟高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2009(1).

[4] 李寧林，楊建娣.廣西與東盟高校之間的合作與交流——對人才培養(yǎng)模式、專業(yè)與課程設(shè)置的探討分析[J].東南亞縱橫，2006.3.

[5] 張人崧.廣西高校科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的策略研究[D].廣西師范大學(xué)，2007.3.