快速老齡化時代的戰略應對

導讀:在21世紀老齡化浪潮中，中國已經成為世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長。老齡化時代挑戰的不僅是人類的能力與資源、經濟增長與社會發展的模式，還有人類習以為常的思維模式，這是當代社會政策研究的一個重大主題。

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.019

在21世紀老齡化浪潮中，中國已經成為世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長。按照現行思維和制度政策模式，老齡時代挑戰的不僅是人類的能力與資源、經濟增長與社會發展的根本模式，還有人類習以為常的思維模式，是當代社會政策研究的一個重大主題。為此，2012年8月24日至26日，北京舉辦了第八屆社會政策國際論壇，議題是“老齡時代的新思維:挑戰、機遇與戰略”。該論壇由中國社會學會社會政策研究專業委員會、北京師范大學社會發展與公共政策學院、英特爾(中國)有限公司主辦，并邀請了國內外從事老年學、人口學、社會工作、公共管理、社會學、經濟學、法學等工作的200余位專家學者及實務界人士參加本次論壇，力圖通過研討與交流，對老齡時代的概念、特征、價值觀、發展方式、社會結構、政策焦點、技術特征、制度建構等基本問題提出嶄新見解。

會議由中國社會學會政策研究專業委員會理事長楊團教授主持。在開幕式上，中國社會科學院社會政策研究中心主任朱錦昌、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶、北京師范大學公共政策與社會發展學院副院長胡曉江、英特爾(中國)有限公司首席企業社會責任官楊鐘仁分別作了致辭，表示在養老問題上，既要強調政府所要承擔的責任，又要警惕政府責任泛化，警惕社會和老年人對政府期待過高，防止出現福利沖動、福利依賴和福利過度的問題。

論壇主題演講是關于“老齡時代的國內外社會政策”的話題，主要就現行國內外養老政策、措施、行動方案等進行反思，參考國外福利導向的內在邏輯，總結國際經驗教訓，為老齡化社會的理解提供嶄新的視角。澳大利亞莫那什大副校長菲利浦?泰勒教授、國際可持續發展研究院高級研究員謝孟哲教授、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文教授分別圍繞主題論壇關于“老齡時代的國內外社會政策”議題進行了聚焦性演講。菲利浦?泰勒教授認為，目前創造各種條件維持老年員工的工作能力和創造力，已經成為越來越多跨國公司的長期策略。謝孟哲則認為，老年人群依然從事著教育后代并向其傳遞、教授規范和技巧等工作，這種代際社會契約關系受一定準則、規則、傳統和實踐的約束，將不同年代之間的人們聯系起來，并有助于維持社區和國家的穩定與進步。

分論壇設“老齡時代的社會政策創新實踐與理論探索”、“老齡時代的信息化建設”、“老齡時代社會保障制度創新”、“老齡時代的宜老服務和社會工作的創新探索”四個專場進行研討。國內外相關專家學者紛紛圍繞老齡化時代的社會政策與社會保障制度、社會服務與社會工作、養老服務機構與政府購買、社會養老方式與管理創新、農村發展與社會工作、老齡時代的新思維、社區發展與社會福利、養老服務人才培養模式研究等主題進行深入研討，并特別強調了“發展社區服務以滿足社區成員的福利需求，同時著重強調在當前社會背景下應將社區服務的對象集中在老年人等需要特殊照顧的人群身上”這一觀點，以期達成共識。

在論壇最后的總結發言上，主持人楊團教授強調了“老齡時代”正迫使我們重新思考，必須將挑戰化為機遇，以適應人類社會未來發展的需要。最后楊教授宣布了此次論壇的成果——《老齡時代北京共識》，即經過論壇多領域研討得出的七項共識:老齡時代是人類社會發展的一個機遇、老齡時代需要新文化和新制度、老齡時代的影響關乎人的一生、老齡時代需要充分認識和運用老年人力資源、老齡時代應更加重視建構老年人保障服務體系、老齡時代需要科技創新和產業推進、老齡時代的議題需要全社會共同參與。

責任編輯:張 煒