企業誠信缺失與重構

企業誠信體系的建立離不開政府和企業雙方的共同努力，企業必須明確誠信行為對企業商譽的增值作用，在企業運行中貫徹誠信思想、誠信行為。政府應當致力于建立完善的市場信用評價體系，保障輿論披露。同時要為市場經濟的有序運行設立完善的法律保護機制，加大對于市場不誠信行為的打擊力度和有效度，為市場經濟保駕護航。

誠信是市場經濟良好運行的基石

誠信是社會最普遍也是最基本的倫理價值需求。當今社會，隨著交換關系的日趨復雜，市場主體對誠信的需求也日趨強烈。企業是市場經濟中的主體，而企業誠信則是市場經濟的基石。誠信是企業的一種生產力，也是企業提升自身價值的重要途徑。而在現實中，我國企業信用缺失的現象非常嚴重，假冒偽劣商品、企業賬務信息造假、債務拖延糾紛等層出不窮。經濟行為的不誠信也就逐漸滋生了經濟活動的參與者——人的不誠信行為，進而影響整個社會誠信環境的構建。在構建誠信社會的過程中，企業的誠信體系構建是十分重要、不可回避的一個環節。

市場經濟是信用經濟，市場經濟越發達就越要求誠實守信，這是現代市場經濟的基石和標志。我國建立社會主義市場經濟的宗旨之一，就是要建立有良好的誠信道德風尚、人與人之間相互尊重、有信任感的經濟體制。在這種市場經濟體制下，作為經營者，能否獲得市場的信任，不僅取決于其經營能力，更加取決于其誠信程度；作為借貸者，能否獲得債權人的信任，也不僅取決于其償還能力，而且取決于其信用度；作為代理者，支配運用他人資本能否獲得信任，不僅取決于其依據合同承擔資產經營的責任和能力，而且取決于他的忠誠度。隨著電子商務、網絡交易和期貨交易等新的交易方式的興起，交易者的虛擬化使得誠信在保證市場交易、促進市場經濟健康發展方面的作用更加重要。國內外的經驗都表明，要想構建良好的社會運行秩序，必須保證關系每個社會人的市場體系能夠有序運行，而要想構建有序的市場運行體系，市場誠信的構建則是重中之重。

我國市場經濟中企業誠信的缺失

不信守合同行為普遍。據國家工商行政管理部門統計，目前中國每年訂立的合同約有40億份，合同涉及的金額達140億美元，但只有五成的合同履約。另據中國企業聯合會的最新資料顯示，中國每年因逃、廢債務造成的直接損失約1800億元。國家統計局統計資料顯示，到2001年底，全國拖欠工程款達到2787億元，占當年建筑業總產值的18.1%，2002年拖欠工程款的增勢不減。另外，在20世紀80年代開始出現的企業“三角債”至今仍然沒有得到有效解決，甚至有愈演愈烈之勢。

逃、廢債務行為常見。許多企業在銀行貸款后，不僅長期拖欠不還，而且以各種借口與理由逃債、甩債、廢債，導致銀行貸款中的死賬、壞賬、呆賬、爛賬大量增加，從而使銀行經營背上沉重的包袱。

假冒偽劣活動猖獗。市場中的注水肉、黑心棉、陳餡月餅、假文憑、假農藥、假種子，時見報端，不法廠商制售假冒偽劣產品、質量欺詐、商標侵權、專利侵權的范圍已滲透到了生產、銷售、融資、借貸等各個方面。當前制假售假現象不僅表現出數量巨大、品種繁多、范圍廣泛、后果嚴重的特點，而且已經明顯呈現集團化、區域化的發展趨勢，甚至出現產供銷“一條龍”的現象。國務院發展研究中心對制假售假總體現狀的全國抽樣調查表明，我國市場上的制假售假現象的危害程度已超過商品走私，成為僅次于販毒的第二大社會公害。

信息欺詐層出不窮。中介機構活動中的虛假審計報告、資產評估報告，時有曝光或被揭露。股市欺詐手法可謂層出不窮，如虛假包裝上市，披露虛假會計信息，股市“黑幕”操縱，利用增發、配股、可轉換債券等融資方式，行“圈錢”之實等。這些行為不僅擾亂了市場秩序，也嚴重挫傷了投資者的信心。各種虛假廣告鋪天蓋地，大話、空話、假話，令人眼花繚亂。

企業財務作假，財務失真現象嚴重。在企業的財務工作中，許多企業作假賬、搞兩本賬，嚴重違反財經紀律的行為比較普遍。這樣的企業一般有兩本賬本，兩本假賬，各有妙用：一本是虧損賬本，主要是給稅務部門審查，其目的是偷稅漏稅；另一本則是贏利賬本，主要是給銀行查閱，其目的是為了騙取貸款。我國部分企業的會計信息嚴重失真，企業作假賬現象已成為我國企業的致命毒瘤。

企業誠信缺失的原因探析

一是企業應對市場經濟經驗不足。中國的企業發展歷程曾隨著建國初期政治運動的進行而一度中斷，改革開放之后，中國的企業才再度開始發展。但是由于當時企業經營者文化素質普遍較低，當時的企業與現在所談到的現代企業制度相去甚遠。中國企業的發展初期在很大程度上是一群膽子大、社會經驗豐富、能夠吃苦耐勞的人為了掙錢而組成的大作坊，這就使得中國的企業天生就存在著異乎尋常的逐利性。

由于中國企業的整體發展時間較短，于是很少有中國企業能夠建立起一套完善的現代企業制度，對企業進行周密適度的管理，因此也就沒有辦法完全杜絕企業管理中的漏洞，防止假冒偽劣等各種不誠信的行為出現。

同時，受到早期企業經營思想的影響，一些人錯誤地認為，講效益就是惟利是圖，講競爭就可以不擇手段、不要規則，加之造假成本低，因此，相當一部分經濟主體為了追逐利潤而走入缺德經營、違法經營的誤區，干起了損人利己的蠢事。很多企業經營者還沒有清醒的認識到商譽對于企業發展的巨大作用，英籍美國學者查爾斯·漢普頓和阿爾方斯·特龍佩納對美、英、德、意、瑞典、日本、新加坡等12個國家15000名企業經理的調查指出，曾經不誠信行為獲取利潤的企業其經營成本都在不同程度上增加了，因為在現在社會信息傳播速度極快，社會輿論的監督力度也在不斷增強，企業一旦有不誠信經營行為產生，很快就會被曝光，那么企業最為重要的無形資產——商譽就會受到重創，企業在市場中因此而受到的各種阻力都會增加其經營成本。

二是政府公權力的濫用。政府是企業正常運行的護航者，而在現如今的市場經濟中，許多地方政府官員為了一己之私而濫用政府公權干預市場正常運行。一些地方政府為了暫時的利益對違約、欺詐、假冒偽劣、偷稅騙稅、走私騙匯等反經濟信用行為睜一只眼閉一只眼，甚至鼓勵造假販假，有關部門去查處地方政府還幫助他們通風報信，把假的都隱藏起來，等執法部門走了以后又故伎重演。尤其是經濟滯后、人才匱乏、資金設備短缺的地區，他們也想發展、想發財，最簡便的方法就是造假。

造假的滋長源于地方管理對致富熱情的疏導不力，而打假中最突出的問題是法律懲罰軟弱和執法不力。所以，造假售假與護假雖然發生在經濟領域，反映的卻是行政管理和法律執行的體制問題。考核地方官員的政績往往要看他在任期間的財政稅收、經濟景氣等指標，這就可能造成一部分人急于求成、急功近利。造假經濟能夠營造一時的“繁榮”，造假者的利益一旦和地方利益掛起鉤來，打假打的就是地方經濟，所以就出現了地方官員對打假不表態、不到場、不支持或陽奉陰違的消極對抗。

三是社會精神文明建設的滯后。在中國傳統社會中，“君子喻于義，小人喻于利”是大家的共識，是社會中人們普遍的道德準繩。改革開放后，隨著國家將經濟發展作為國策進行鼓勵，逐利成了人們的共同行為，財富成了評判人成功與否的標準。一時間創收浪潮席卷全國，下海經商蔚然成風。“利”在人們心中的地位已經遠遠超過了“義”。后來經過政府導向的調整，舉國言“利”的情況才有所好轉。但是由于各地區各行業興辦實業需要經濟支持，即使干部的評價晉升也往往以發展經濟創收利益為最重要的考核指標，因此，盡管中央三令五申要加強社會主義物質文明建設和精神文明建設，更提出了“以德治國”，但是仍然沒有扭轉重利而輕義的局面。在這種情況下，企業只要能為地方發展做出積極的貢獻，它的不誠信行為就能夠受到地方政府的庇護，相對應的，企業的不誠信行為也會因為有相關部門的庇護而變本加厲。所以從根本上遏制社會不誠信問題，還需要從整個社會文明建設的角度加以考慮。

構建市場經濟中的企業誠信

企業誠信體系的建立離不開政府和企業雙方的共同努力，企業是市場經濟的主體，企業的任何經濟行為都對整個社會運行產生著不容忽視的影響。企業必須從自身利益出發，深刻的認識到企業誠信對于企業發展的重要性，明確誠信行為對企業無形資產——商譽的增值作用，在企業運行中貫徹誠信思想、誠信行為。政府作為市場經濟的調節者與引導者，應當致力于建立一套完善的市場信用評價體系，保障輿論披露。同時要為市場經濟的有序運行設立完善的法律保護機制，加大對市場不誠信行為的打擊力度和有效度，為市場經濟保駕護航。

第一，完善社會信用體系建設，建立并強化全社會、特別是企業經營者、經理人的商譽意識和經濟信用意識。商譽意識和經濟信用意識是建立在社會公平交易、公正交易基礎之上的。假冒偽劣產品充斥市場、虛假廣告坑害消費者是違背公平交易、公正交易的結果。要鏟除假冒偽劣產品充斥市場、虛假廣告坑害消費者的現象，就必須從思想到制度建立和強化人們的公平交易、公正交易意識。要讓更多的企業經營者、經理人認識到：重視企業商譽和企業信用，可以贏得更多的合作者，贏得他們更多的信賴和支持。同時，要讓更多的企業經營者、經理人認識到：企業講商譽、講信用可以為自己創造更多的商機和企業效益。

要讓更多的企業經營者、經理人認識到：維護企業商譽和企業信用應當成為每個企業的絕對使命。因為市場不誠信行為違反“帕累托效率”。從福利經濟學家的觀點來看，效率概念對經濟中所有成員福利狀況的關系有密切聯系。如果一個人可以在不使任何他人境況變壞的條件下使得自己境況變得更好，那么，這時的資源配置被稱為“帕累托效率最優配置”，或稱獲得了“帕累托效率”。從帕累托效率的最初應用來看，它支持了西方福利經濟學的觀點。而實際上它隱含了對企業商譽、企業信用的價值判斷：在一個經濟體系中，一個人的最優只有在不影響他人的最優時，也就是不僅能夠增加自己的經濟利益，而且能夠增加全社會的經濟利益時，這才是合乎企業商譽、企業信用和企業倫理的資源最優配置狀態；相反，如果一個人的最優是通過損害他人的利益實現的，這時并未給整個經濟體系的效率帶來任何改善，這種狀況是違反企業商譽、企業信用和企業倫理的。企業的市場不誠信行為違反“成本——效率”原則，它的不合理性突出地表現在“成本支付的外部性”和“利益獨占”之間的矛盾。從經濟學和管理學的維度看，廠商從事任何謀取經濟利益的行為，都必定要支付相應的成本。成本和效益的對稱性，既是經濟行為的客觀要求，也是公平交易、公正交易的表現。從企業管理的角度看，建立在經濟倫理基礎上的企業活動有利于企業商譽的提高。現代企業的競爭不僅要進行質量競爭、價格競爭、服務競爭，而且存在商譽競爭，商譽的核心是信用和公正。

第二，加大執法力度，實施打假、防偽、杜絕虛假廣告的系統工程和網絡打假。要繼續深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品犯罪活動的聯合行動，嚴厲打擊騙取出口退稅和逃匯騙匯犯罪活動的專項斗爭，堅持不懈地打擊走私販私違法犯罪活動。打假、防偽、杜絕虛假廣告是一項系統的社會工程，政府、企業和消費者是承擔這個系統工程的三大主力，如何協調三方共同行動，更有效地進行打假、防偽工作，這需要建立能協調政府管理部門、企業經營者和廣大消費者打假防偽行動的平臺。

據國家工商部門的披露，國內的100家大小型造假售假廠商有20%已經用上網絡技術等高新技術來開展虛假廣告、網上銷售假、冒、偽、劣產品的犯罪活動。造假和防偽的相互對峙和斗爭從來沒有停止，也永遠不會結束，由于以企業形式建立的防偽平臺經常受到市場經濟波動、資金和企業管理方面等的影響，使其相應的技術更新、功能擴展、防偽體系認證、防偽能力等受到制約，防偽技術發展相對滯后，而隨著防偽技術逐漸成型，豐厚的經濟利益驅使了各類商家紛紛涌入防偽技術行業，防偽技術也被盜版。因此必須及時地進行技術創新，淘汰已經陳舊的防偽技術，利用網絡的優勢，加強防偽技術平臺功能的可靠性和實用性，發揮政府對行業領導的優勢，集合國家的資源來開發新的防偽技術平臺，為企業和消費者提供功能強大、便捷的防偽技術平臺和通道。目前相關部門已經聯合推出了中國商品防偽網絡系統工程，較好地融合了通信技術、網絡技術和密碼防偽技術等高新技術為一體，通過免費的聲訊電話網絡和互聯網站兩大服務平臺，以滿足企業和消費者的防偽需求。

第三，加強社會輿論監督，營造健康的誠信環境。我們要通過現代誠信制度，催生出嶄新的誠信理念，形成一種重誠信的社會氛圍，使社會公眾良好的誠信理念成為市場交易運行的可靠保證。充分運用各種渠道進行宣傳，向包括企業在內的廣大社會個體宣講誠實守信的重要性，爭取在全社會形成一個信守諾言的社會環境和輿論氛圍。加強教育宣傳的力度，提高全社會企業經營誠信的水準。并且要充分發揮社會輿論在監督、揭露方面的優勢和作用，在最短的時間內曝光企業的各類市場不誠信行為，利用現代社會的信息傳播速度優勢，引導“商譽”成為現代市場競爭中企業不可忽視的市場元素。

第四，設立企業誠信評級機構，完善企業誠信評級體系。我們要建立專門的企業誠信評級機構，設置合理的評級標準，對企業的資信狀況進行評價，正確分析企業的誠信行為，從而獲得其償債能力。根據誠信狀況的信息確定信用等級，并評估其經濟活動是否符合經濟發展的需要，進而決策單位可依據信譽等級獲得相關的信息。同時，要使企業認識到企業的誠信也是企業的生產力。它是企業的無形資產，可以降低交易成本，提高生產經營效率，提高企業的競爭力。

第五，提升政府的協調能力，建立企業的信用檔案。政府作為營造誠信環境的主體，在治理企業誠信問題的過程中應起到積極的協調、引導作用，特別要強調工商、稅務、公安等部門在建立失信約束機制方面的責任，從而加快企業的信用體系建設，形成有中國特色的市場經濟文化，建立和完善市場經濟的信用秩序。同時政府應加快職能轉變，改變行為方式，通過完善立法，為商業化的信用機構在市場上開展信息的搜尋、保存、評估及相關的服務提供基本法律依據。由政府協調，建立全國統一的企業代碼，匯集企業資信的征信便以評估、查詢、公示，形成完整的信息體系，建立各類企業的社會整體信用數據庫。

（作者分別為中國社會科學院研究員；博士研究生）